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下載手機(jī)APP 據(jù)我國(guó)政府網(wǎng)音訊：中共中心、國(guó)務(wù)院22日發(fā)布《新時(shí)代推動(dòng)中部區(qū)域高質(zhì)量展開(kāi)的定見(jiàn)》，提出“八個(gè)方面”的輔導(dǎo)定見(jiàn)，其間提出：充分發(fā)揮中部區(qū)域承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源要素豐厚、市場(chǎng)潛力巨大、文明底蘊(yùn)深沉等比較優(yōu)勢(shì)，量體裁衣展開(kāi)綠色小水電、分布式光伏發(fā)電，加速村莊動(dòng)力服務(wù)系統(tǒng)建造，依照國(guó)家統(tǒng)一布置，厚實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)作業(yè)。
《定見(jiàn)》提出，支撐新建一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)演示城市、演示園區(qū)。支撐展開(kāi)低碳城市試點(diǎn)，活躍推動(dòng)近零碳排放演示工程，展開(kāi)節(jié)約型機(jī)關(guān)和綠色家庭、綠色校園、綠色社區(qū)、綠色修建等創(chuàng)立舉動(dòng)，鼓舞綠色消費(fèi)和綠色出行，促進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型展開(kāi)，進(jìn)步生態(tài)碳匯才能。
中部區(qū)域承東啟西、連南接北，資源豐厚，交通發(fā)達(dá)，工業(yè)基礎(chǔ)較好，文明底蘊(yùn)深沉，展開(kāi)潛力很大。黨的十八大以來(lái)，中部區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)獲得嚴(yán)重成就，糧食出產(chǎn)基地、動(dòng)力原材料基地、配備制作及高技能工業(yè)基地和歸納交通運(yùn)送紐帶位置愈加穩(wěn)固?！抖ㄒ?jiàn)》進(jìn)一步明確了推動(dòng)山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部六省一體化展開(kāi)的方向。
《定見(jiàn)》全文如下：
促進(jìn)中部區(qū)域興起戰(zhàn)略施行以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中心堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中部區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)獲得嚴(yán)重成就，糧食出產(chǎn)基地、動(dòng)力原材料基地、現(xiàn)代配備制作及高技能工業(yè)基地和歸納交通運(yùn)送紐帶位置愈加穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的比重進(jìn)一步進(jìn)步，科教實(shí)力明顯增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)備顯著改進(jìn)，社會(huì)作業(yè)全面展開(kāi)，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)中發(fā)揮了重要支撐效果。同時(shí)，中部區(qū)域展開(kāi)不平衡不充分問(wèn)題仍然杰出，內(nèi)陸敞開(kāi)水平有待進(jìn)步，制作業(yè)立異才能有待增強(qiáng)，生態(tài)綠色展開(kāi)格式有待穩(wěn)固，公共服務(wù)保證特別是應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生等嚴(yán)重突發(fā)事件才能有待進(jìn)步。受新冠肺炎疫情等影響，中部區(qū)域特別是湖北省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量展開(kāi)和民生改進(jìn)需求作出更大努力。適應(yīng)新時(shí)代新要求，為推動(dòng)中部區(qū)域高質(zhì)量展開(kāi)，現(xiàn)提出如下定見(jiàn)。
一、整體要求
(一)輔導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代我國(guó)特征社會(huì)主義思想為輔導(dǎo)，全面遵循黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)作業(yè)總基調(diào)，安身新展開(kāi)階段，遵循新展開(kāi)理念，構(gòu)建新展開(kāi)格式，堅(jiān)持統(tǒng)籌展開(kāi)和安全，以推動(dòng)高質(zhì)量展開(kāi)為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性變革為主線，以變革立異為底子動(dòng)力，以滿意人民日益增長(zhǎng)的美好日子需求為底子意圖，充分發(fā)揮中部區(qū)域承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源要素豐厚、市場(chǎng)潛力巨大、文明底蘊(yùn)深沉等比較優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建以先進(jìn)制作業(yè)為支撐的現(xiàn)代工業(yè)系統(tǒng)，著力增強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域展開(kāi)協(xié)調(diào)性，著力建造綠色展開(kāi)的美麗中部，著力推動(dòng)內(nèi)陸高水平敞開(kāi)，著力進(jìn)步根本公共服務(wù)保證水平，著力變革完善系統(tǒng)機(jī)制，推動(dòng)中部區(qū)域加速興起，在全面建造社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征途中作出更大奉獻(xiàn)。
(二)首要方針。到2025年，中部區(qū)域質(zhì)量革新、功率革新、動(dòng)力革新獲得突破性展開(kāi)，投入產(chǎn)出效益大幅進(jìn)步，歸納實(shí)力、內(nèi)生動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。立異才能建造獲得顯著成效，科創(chuàng)工業(yè)交融展開(kāi)系統(tǒng)根本樹(shù)立，全社會(huì)研制經(jīng)費(fèi)投入占區(qū)域出產(chǎn)總值比重到達(dá)全國(guó)平均水平。常住人口城鎮(zhèn)化率年均進(jìn)步1個(gè)百分點(diǎn)以上，分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特征的協(xié)調(diào)展開(kāi)格式根本構(gòu)成，城鄉(xiāng)區(qū)域展開(kāi)協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。綠色展開(kāi)深化推動(dòng)，單位區(qū)域出產(chǎn)總值能耗降幅到達(dá)全國(guó)平均水平，單位區(qū)域出產(chǎn)總值二氧化碳排放進(jìn)一步降低，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型展開(kāi)方式普遍樹(shù)立。敞開(kāi)水平再上新臺(tái)階，內(nèi)陸敞開(kāi)型經(jīng)濟(jì)新系統(tǒng)根本構(gòu)成。同享展開(kāi)到達(dá)新水平，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)根本同步，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生等嚴(yán)重突發(fā)事件才能明顯進(jìn)步，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。
到2035年，中部區(qū)域現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)根本建成，工業(yè)整體邁向中高端，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)展開(kāi)到達(dá)較高水平，綠色低碳出產(chǎn)日子方式根本構(gòu)成，敞開(kāi)型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)機(jī)制愈加完善，人民日子愈加幸福健康，根本完成社會(huì)主義現(xiàn)代化，一起富裕獲得更為顯著的實(shí)質(zhì)性展開(kāi)。
二、堅(jiān)持立異展開(kāi)，構(gòu)建以先進(jìn)制作業(yè)為支撐的現(xiàn)代工業(yè)系統(tǒng)
(三)做大做強(qiáng)先進(jìn)制作業(yè)。統(tǒng)籌規(guī)劃引導(dǎo)中部區(qū)域工業(yè)集群(基地)展開(kāi)，在長(zhǎng)江沿線建造我國(guó)(武漢)光谷、我國(guó)(合肥)聲谷，在京廣沿線建造鄭州電子信息、長(zhǎng)株潭配備制作工業(yè)集群，在京九沿線建造南昌、吉安電子信息工業(yè)集群，在大湛沿線建造太原新材料、洛陽(yáng)配備制作工業(yè)集群。建造智能制作、新材料、新動(dòng)力轎車、電子信息等工業(yè)基地。打造集研討開(kāi)發(fā)、查驗(yàn)檢測(cè)、效果推行等功用于一體的工業(yè)集群(基地)服務(wù)渠道。深化施行制作業(yè)嚴(yán)重技能改造晉級(jí)工程，要點(diǎn)促進(jìn)河南食品輕紡、山西煤炭、江西有色金屬、湖南冶金、湖北化工建材、安徽鋼鐵有色等傳統(tǒng)工業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)化展開(kāi)。加速推動(dòng)山西國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型歸納配套變革試驗(yàn)區(qū)建造和動(dòng)力革新歸納變革試點(diǎn)。
(四)活躍接受制作業(yè)搬運(yùn)。推動(dòng)皖江城市帶、晉陜?cè)S河金三角、湖北荊州、贛南、湘南湘西接受工業(yè)搬運(yùn)演示區(qū)和皖北接受工業(yè)搬運(yùn)集聚區(qū)建造，活躍接受新式工業(yè)搬運(yùn)，要點(diǎn)接受工業(yè)鏈要害環(huán)節(jié)。立異園區(qū)建造運(yùn)營(yíng)方式，支撐與其他區(qū)域共建工業(yè)搬運(yùn)協(xié)作園區(qū)。依托園區(qū)搭建工業(yè)搬運(yùn)服務(wù)渠道，加強(qiáng)信息溝通及區(qū)域工業(yè)協(xié)作，推動(dòng)工業(yè)搬運(yùn)精準(zhǔn)對(duì)接。加大中心預(yù)算內(nèi)出資對(duì)工業(yè)搬運(yùn)協(xié)作園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)備建造支撐力度。在堅(jiān)持節(jié)約集約用地前提下，恰當(dāng)添加中部區(qū)域接受制作業(yè)搬運(yùn)項(xiàng)目新增建造用地計(jì)劃目標(biāo)。立異跨區(qū)域制作業(yè)搬運(yùn)利益分享機(jī)制，樹(shù)立跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分成準(zhǔn)則。
(五)進(jìn)步要害范疇自主立異才能。主動(dòng)融入新一輪科技和工業(yè)革新，進(jìn)步要害范疇自主立異才能，以科技立異引領(lǐng)工業(yè)展開(kāi)，將長(zhǎng)板進(jìn)一步拉長(zhǎng)，不斷縮小與東部區(qū)域尖端技能差距，加速數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技能在各范疇的使用。加速合肥歸納性國(guó)家科學(xué)中心建造，探索國(guó)家試驗(yàn)室建造作業(yè)形式，推動(dòng)嚴(yán)重科技基礎(chǔ)設(shè)備集群化展開(kāi)，展開(kāi)要害共性技能、前沿引領(lǐng)技能攻關(guān)。挑選武漢等有條件城市布局一批嚴(yán)重科技基礎(chǔ)設(shè)備。加速武漢信息光電子、株洲先進(jìn)軌道交通配備、洛陽(yáng)農(nóng)機(jī)配備等國(guó)家制作業(yè)立異中心建造，新培養(yǎng)一批工業(yè)立異中心和制作業(yè)立異中心。支撐建造一批眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等立異創(chuàng)業(yè)孵化渠道和雙創(chuàng)演示基地，鼓舞展開(kāi)創(chuàng)業(yè)出資。聯(lián)合區(qū)域立異資源，施行一批重要范疇要害核心技能攻關(guān)。發(fā)揮企業(yè)在科技立異中的主體效果，支撐領(lǐng)軍企業(yè)組樹(shù)立異聯(lián)合體，帶動(dòng)中小企業(yè)立異活動(dòng)。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融通立異，布局建造一批歸納性中試基地，依托龍頭企業(yè)建造一批專業(yè)中試基地。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)，更多鼓舞原創(chuàng)技能立異，依托現(xiàn)有國(guó)家和省級(jí)技能搬運(yùn)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)買賣中心等，建造中部區(qū)域技能買賣市場(chǎng)聯(lián)盟，推動(dòng)技能買賣市場(chǎng)互聯(lián)互通。完善科技效果搬作業(yè)化機(jī)制，支撐有條件區(qū)域創(chuàng)立國(guó)家科技效果搬作業(yè)化演示區(qū)。
(六)推動(dòng)先進(jìn)制作業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度交融。依托工業(yè)集群(基地)建造一批工業(yè)規(guī)劃中心和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)渠道，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技能在制作業(yè)范疇的使用立異，大力展開(kāi)研制規(guī)劃、金融服務(wù)、查驗(yàn)檢測(cè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，活躍展開(kāi)服務(wù)型制作業(yè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)新式基礎(chǔ)設(shè)備建造，展開(kāi)新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展第五代移動(dòng)通訊使用。活躍展開(kāi)電商網(wǎng)購(gòu)、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)日子服務(wù)業(yè)線上線下交融，支撐電商、快遞進(jìn)村莊。加速鄭州、長(zhǎng)沙、太原、宜昌、贛州國(guó)家物流紐帶建造，支撐建造一批出產(chǎn)服務(wù)型物流紐帶。添加鄭州商品買賣所上市產(chǎn)品，支撐山西與現(xiàn)有期貨買賣所協(xié)作展開(kāi)動(dòng)力商品期現(xiàn)結(jié)合買賣。推動(dòng)江西省贛江新區(qū)綠色金融變革立異試驗(yàn)區(qū)建造。
三、堅(jiān)持協(xié)調(diào)展開(kāi)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域展開(kāi)協(xié)同性
(七)主動(dòng)融入?yún)^(qū)域嚴(yán)重戰(zhàn)略。加強(qiáng)與京津冀協(xié)同展開(kāi)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶展開(kāi)、粵港澳大灣區(qū)建造、長(zhǎng)三角一體化展開(kāi)、黃河流域生態(tài)維護(hù)和高質(zhì)量展開(kāi)等區(qū)域嚴(yán)重戰(zhàn)略互促共進(jìn)，促進(jìn)區(qū)域間交融互動(dòng)、融通彌補(bǔ)。支撐安徽活躍融入長(zhǎng)三角一體化展開(kāi)，打造具有重要影響力的科技立異策源地、新式工業(yè)聚集地和綠色展開(kāi)樣板區(qū)。支撐河南、山西深度參與黃河流域生態(tài)維護(hù)和高質(zhì)量展開(kāi)戰(zhàn)略施行，一起抓好大維護(hù)，協(xié)同推動(dòng)大處理。支撐湖北、湖南、江西加強(qiáng)生態(tài)維護(hù)、推動(dòng)綠色展開(kāi)，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建造中發(fā)揮更大效果。
(八)促進(jìn)城鄉(xiāng)交融展開(kāi)。以基礎(chǔ)設(shè)備互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建同享為要點(diǎn)，加強(qiáng)長(zhǎng)江中游城市群、華夏城市群內(nèi)城市間協(xié)作。支撐武漢、長(zhǎng)株潭、鄭州、合肥等都市圈及山西中部城市群建造，培養(yǎng)展開(kāi)南昌都市圈。加速武漢、鄭州國(guó)家中心城市建造，增強(qiáng)長(zhǎng)沙、合肥、南昌、太原等區(qū)域中心城市輻射帶動(dòng)才能，促進(jìn)洛陽(yáng)、襄陽(yáng)、阜陽(yáng)、贛州、衡陽(yáng)、大同等區(qū)域要點(diǎn)城市經(jīng)濟(jì)展開(kāi)和人口集聚。推動(dòng)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建造，以縣域?yàn)閱卧y(tǒng)籌城鄉(xiāng)展開(kāi)。展開(kāi)一批特征小鎮(zhèn)，補(bǔ)齊縣城和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)備與公共服務(wù)短板。有條件區(qū)域推動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化、村莊供水規(guī)?；ㄔ旌退O(shè)備改造晉級(jí)，加速推動(dòng)引江濟(jì)淮、長(zhǎng)江和淮河干流處理、鄂北水資源裝備、江西花橋水庫(kù)、湖南椒花水庫(kù)等嚴(yán)重水利工程建造。
(九)推動(dòng)城市品質(zhì)進(jìn)步。施行城市更新舉動(dòng)，推動(dòng)城市生態(tài)修正、功用完善工程，合理確定城市規(guī)模、人口密度，優(yōu)化城市布局，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)備系統(tǒng)化網(wǎng)絡(luò)化建造，推動(dòng)根據(jù)數(shù)字化的新式基礎(chǔ)設(shè)備建造。加速補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)備和公共服務(wù)設(shè)備短板，系統(tǒng)化全域化推動(dòng)海綿城市建造，增強(qiáng)城市防洪排澇功用。推動(dòng)地級(jí)及以上城市加速樹(shù)立日子垃圾分類投進(jìn)、分類收集、分類運(yùn)送、分類處理系統(tǒng)。建造完好居住社區(qū)，展開(kāi)城市居住社區(qū)建造補(bǔ)短板舉動(dòng)。加強(qiáng)修建造計(jì)處理，優(yōu)化城市空間和修建布局，塑造城市時(shí)代特征面貌。
(十)加速農(nóng)業(yè)村莊現(xiàn)代化。大力展開(kāi)糧食出產(chǎn)，支撐河南等主產(chǎn)區(qū)建造糧食出產(chǎn)核心區(qū)，確保糧食種植面積和產(chǎn)量保持安穩(wěn)，穩(wěn)固進(jìn)步全國(guó)糧食出產(chǎn)基位置置。施行大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造和現(xiàn)代化建造，大力推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建造，推行先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)化技能和配備，加強(qiáng)種質(zhì)資源維護(hù)和使用，支撐展開(kāi)高效旱作農(nóng)業(yè)。高質(zhì)量推動(dòng)糧食出產(chǎn)功用區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品出產(chǎn)維護(hù)區(qū)和特征農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建造，大力展開(kāi)油料、生豬、水產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出產(chǎn)，打造一批綠色農(nóng)產(chǎn)品出產(chǎn)加工供給基地。支撐農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)展開(kāi)，加速村莊工業(yè)交融展開(kāi)演示園建造，推動(dòng)村莊一二三工業(yè)交融展開(kāi)。加速培養(yǎng)農(nóng)民協(xié)作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新式農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)主體，大力培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)。加速村莊公共基礎(chǔ)設(shè)備建造，量體裁衣推動(dòng)村莊改廁、日子垃圾處理和污水處理，改進(jìn)村莊人居環(huán)境，建造生態(tài)宜居的美麗村莊。
(十一)推動(dòng)省際協(xié)作和接壤區(qū)域協(xié)同展開(kāi)。環(huán)繞對(duì)話溝通、嚴(yán)重事項(xiàng)洽談、規(guī)劃聯(lián)接，樹(shù)立健全中部區(qū)域省際協(xié)作機(jī)制。加速執(zhí)行支撐贛南等原中心蘇區(qū)、大別山等革新老區(qū)復(fù)興展開(kāi)的方針措施。推動(dòng)中部六省省際接壤區(qū)域以及與東部、西部其他省份接壤區(qū)域協(xié)作，務(wù)實(shí)推動(dòng)晉陜?cè)S河金三角區(qū)域協(xié)作，深化大別山、武陵山等區(qū)域旅游與經(jīng)濟(jì)協(xié)作。加強(qiáng)流域上下游工業(yè)園區(qū)協(xié)作共建，充分發(fā)揮長(zhǎng)江流域園區(qū)協(xié)作聯(lián)盟效果，樹(shù)立淮河、漢江流域園區(qū)協(xié)作聯(lián)盟，促進(jìn)工業(yè)協(xié)同立異、有序搬運(yùn)、優(yōu)化晉級(jí)。加速重要流域上下游、左右岸區(qū)域交融展開(kāi)，推動(dòng)長(zhǎng)株潭跨湘江、南昌跨贛江、太原跨汾河、荊州和蕪湖等跨長(zhǎng)江展開(kāi)。
四、堅(jiān)持綠色展開(kāi)，打造人與天然和諧共生的美麗中部
(十二)一起構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，統(tǒng)籌推動(dòng)山水林田湖草沙系統(tǒng)處理。將生態(tài)維護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源使用上線的硬束縛執(zhí)行到環(huán)境管控單元，樹(shù)立全掩蓋的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控系統(tǒng)。堅(jiān)持以水而定、量水而行，把水資源作為最大剛性束縛，嚴(yán)厲取用水處理。持續(xù)深化做實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制。強(qiáng)化長(zhǎng)江岸線分區(qū)處理與用處管制，維護(hù)天然岸線和水域生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)鄱陽(yáng)湖、洞庭湖等湖泊維護(hù)和處理，施行好長(zhǎng)江十年禁漁，維護(hù)長(zhǎng)江珍稀瀕危水生生物。加強(qiáng)黃河流域水土保持和生態(tài)修正，施行河道和灘區(qū)歸納進(jìn)步處理工程。加速處理中小河流、病險(xiǎn)水庫(kù)、重要蓄滯洪區(qū)和山洪災(zāi)害等防汛薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪才能。以河道生態(tài)整治和河道外兩岸造林美化為要點(diǎn)，建造淮河、漢江、湘江、贛江、汾河等河流生態(tài)廊道。構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的天然維護(hù)地系統(tǒng)，科學(xué)推動(dòng)長(zhǎng)江中下游、華北平原國(guó)土美化舉動(dòng)，活躍展開(kāi)國(guó)家森林城市建造，推行林長(zhǎng)制，大力推動(dòng)森林質(zhì)量精準(zhǔn)進(jìn)步工程，加強(qiáng)生物多樣性系統(tǒng)維護(hù)，加大地下水超采處理力度。
(十三)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。深化打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化全民共治、源頭防治，執(zhí)行生態(tài)維護(hù)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償準(zhǔn)則，一起處理區(qū)域環(huán)境杰出問(wèn)題。以城市群、都市圈為要點(diǎn)，協(xié)同展開(kāi)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，推動(dòng)要點(diǎn)職業(yè)大氣污染深度處理。強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治，全面處理面源揚(yáng)塵污染。以長(zhǎng)江、黃河等流域?yàn)橐c(diǎn)，推動(dòng)樹(shù)立橫向生態(tài)維護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，逐步完善流域生態(tài)維護(hù)補(bǔ)償?shù)葮?biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，樹(shù)立跨界斷面水質(zhì)方針責(zé)任系統(tǒng)，推動(dòng)康復(fù)水域生態(tài)環(huán)境。加速推動(dòng)城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)備建造和改造，推行污水資源化使用。推動(dòng)土壤污染歸納防治先行區(qū)建造。施行糧食主產(chǎn)區(qū)永久根本農(nóng)田面源污染專項(xiàng)處理工程，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染歸納處理和資源化使用。加速施行礦山修正要點(diǎn)工程、尾礦庫(kù)污染處理工程，推動(dòng)礦業(yè)綠色展開(kāi)。嚴(yán)厲防控港口船舶污染。加強(qiáng)白色污染處理。強(qiáng)化噪聲源頭防控和監(jiān)督處理，進(jìn)步聲環(huán)境功用區(qū)達(dá)標(biāo)率。
(十四)加速構(gòu)成綠色出產(chǎn)日子方式。加大園區(qū)循環(huán)化改造力度，推動(dòng)資源循環(huán)使用基地建造，支撐新建一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)演示城市、演示園區(qū)。支撐展開(kāi)低碳城市試點(diǎn)，活躍推動(dòng)近零碳排放演示工程，展開(kāi)節(jié)約型機(jī)關(guān)和綠色家庭、綠色校園、綠色社區(qū)、綠色修建等創(chuàng)立舉動(dòng)，鼓舞綠色消費(fèi)和綠色出行，促進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型展開(kāi)，進(jìn)步生態(tài)碳匯才能。量體裁衣展開(kāi)綠色小水電、分布式光伏發(fā)電，支撐山西煤層氣、鄂西頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化，加速村莊動(dòng)力服務(wù)系統(tǒng)建造。進(jìn)一步完善和執(zhí)行資源有償使用準(zhǔn)則，依托標(biāo)準(zhǔn)的公共資源和產(chǎn)權(quán)買賣渠道展開(kāi)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化買賣。依照國(guó)家統(tǒng)一布置，厚實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)作業(yè)。健全有利于節(jié)約用水的價(jià)格機(jī)制，完善促進(jìn)節(jié)能環(huán)保的電價(jià)機(jī)制。支撐許昌、銅陵、瑞金等地深化推動(dòng)“無(wú)廢城市”建造試點(diǎn)。
五、堅(jiān)持敞展開(kāi)開(kāi)，構(gòu)成內(nèi)陸高水平敞開(kāi)新系統(tǒng)
(十五)加速內(nèi)陸敞開(kāi)通道建造。全面開(kāi)工呼南縱向高速鐵路通道中部段，加速沿江、廈渝橫向高速鐵路通道中部段建造。施行漢江、湘江、贛江、淮河航道整治工程，研討推動(dòng)水系溝通工程，構(gòu)成水運(yùn)大通道。加速推動(dòng)長(zhǎng)江干線過(guò)江通道建造，持續(xù)施行省際高速公路連通工程。加強(qiáng)武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心建造，展開(kāi)沿江港口鐵水聯(lián)運(yùn)功用，優(yōu)化中轉(zhuǎn)設(shè)備和集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。加速推動(dòng)鄭州世界物流中心、湖北鄂州貨運(yùn)紐帶機(jī)場(chǎng)和合肥世界航空貨運(yùn)集散中心建造，進(jìn)步鄭州、武漢區(qū)域航空紐帶功用，活躍推動(dòng)長(zhǎng)沙、合肥、南昌、太原構(gòu)成各具特征的區(qū)域紐帶，進(jìn)步支線機(jī)場(chǎng)服務(wù)才能。完善世界航線網(wǎng)絡(luò)，展開(kāi)全貨機(jī)航班，增強(qiáng)中部區(qū)域機(jī)場(chǎng)連接世界紐帶機(jī)場(chǎng)才能。發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道和京廣、京九、浩吉、滬昆、隴海-蘭新交通干線效果，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、海峽西岸等沿海區(qū)域及內(nèi)蒙古、廣西、云南、新疆等邊境口岸協(xié)作，對(duì)接新亞歐大陸橋、我國(guó)-中南半島、我國(guó)-中亞-西亞經(jīng)濟(jì)走廊、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊及西部陸海新通道，全面融入共建“一帶一路”。
(十六)打造內(nèi)陸高水平敞開(kāi)渠道。高標(biāo)準(zhǔn)建造安徽、河南、湖北、湖南自在貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支撐先行先試，構(gòu)成可仿制可推行的準(zhǔn)則立異效果，進(jìn)一步發(fā)揮輻射帶動(dòng)效果。支撐湖南湘江新區(qū)、江西贛江新區(qū)建成對(duì)外敞開(kāi)重要渠道。充分發(fā)揮鄭州航空港經(jīng)濟(jì)歸納試驗(yàn)區(qū)、長(zhǎng)沙臨空經(jīng)濟(jì)演示區(qū)在對(duì)外敞開(kāi)中的重要效果，鼓舞武漢、南昌、合肥、太原等地建造臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。加速鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”建造，推動(dòng)江西內(nèi)陸敞開(kāi)型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建造。支撐建造服務(wù)外包演示城市。加速跨境電子商務(wù)歸納試驗(yàn)區(qū)建造，構(gòu)建區(qū)域性電子商務(wù)紐帶。支撐有條件區(qū)域建立歸納保稅區(qū)、創(chuàng)立國(guó)家級(jí)敞開(kāi)口岸，深化與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶其他區(qū)域、京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域通關(guān)協(xié)作，進(jìn)步與“一帶一路”沿線國(guó)家首要口岸互聯(lián)互通水平。支撐有條件區(qū)域加速建造具有世界先進(jìn)水平的世界貿(mào)易“單一窗口”。
(十七)持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化法治化世界化營(yíng)商環(huán)境。深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)變革，全面推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)“一次辦好”變革，做到企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上處理。推動(dòng)與企業(yè)展開(kāi)、群眾日子密切相關(guān)的高頻事項(xiàng)“跨省通辦”，完成更多事項(xiàng)異地處理。對(duì)標(biāo)世界一流水平，建造與世界通行規(guī)矩接軌的市場(chǎng)系統(tǒng)，促進(jìn)世界國(guó)內(nèi)要素有序自在活動(dòng)、資源高效裝備。加強(qiáng)事前事中事后全鏈條監(jiān)管，加大反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法司法力度，為各類一切制企業(yè)展開(kāi)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。改進(jìn)中小微企業(yè)展開(kāi)生態(tài)，放寬小微企業(yè)、個(gè)體工商戶登記運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所約束，便利各類創(chuàng)業(yè)者注冊(cè)運(yùn)營(yíng)、及時(shí)享受扶持方針，支撐大中小企業(yè)融通展開(kāi)。
六、堅(jiān)持同享展開(kāi)，進(jìn)步公共服務(wù)保證水平
(十八)進(jìn)步根本公共服務(wù)保證才能。認(rèn)真總結(jié)新冠肺炎疫情防控經(jīng)歷形式，加強(qiáng)公共衛(wèi)生系統(tǒng)建造，完善公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，樹(shù)立公共衛(wèi)生作業(yè)安穩(wěn)投入機(jī)制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制，防備化解嚴(yán)重疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生危險(xiǎn)，著力補(bǔ)齊公共衛(wèi)生危險(xiǎn)防控和應(yīng)急處理短板，要點(diǎn)支撐前期監(jiān)測(cè)預(yù)警才能、應(yīng)急醫(yī)療救治系統(tǒng)、醫(yī)療物資儲(chǔ)藏設(shè)備及隔離設(shè)備等感染病防治項(xiàng)目建造，加速施行感染病醫(yī)院、疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建造，進(jìn)步城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)才能。推動(dòng)根本醫(yī)療保險(xiǎn)信息互聯(lián)同享，完善住院費(fèi)用異地直接結(jié)算。樹(shù)立統(tǒng)一的公共作業(yè)信息服務(wù)渠道，加強(qiáng)對(duì)要點(diǎn)職業(yè)、要點(diǎn)集體作業(yè)支撐，引導(dǎo)要點(diǎn)作業(yè)集體跨區(qū)域作業(yè)，促進(jìn)多渠道靈活作業(yè)。支撐農(nóng)民工、高校畢業(yè)生和退役軍人等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)作業(yè)創(chuàng)業(yè)。合理進(jìn)步孤兒根本日子費(fèi)、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童根本日子補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)兒童福利組織優(yōu)化提質(zhì)和轉(zhuǎn)型展開(kāi)。完善村莊留守老人關(guān)愛(ài)服務(wù)作業(yè)系統(tǒng)，健全村莊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備。樹(shù)立健全根本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)并適時(shí)進(jìn)舉動(dòng)態(tài)調(diào)整。推動(dòng)居住證準(zhǔn)則掩蓋全部未落戶城鎮(zhèn)常住人口，完善以居住證為載體的隨遷子女就學(xué)、住宅保證等公共服務(wù)方針。
(十九)添加高品質(zhì)公共服務(wù)供給。加速推動(dòng)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建造，支撐國(guó)內(nèi)一流科研組織在中部區(qū)域建立分支組織，鼓舞國(guó)外著名高校在中部區(qū)域展開(kāi)協(xié)作辦學(xué)。大力展開(kāi)職業(yè)技能訓(xùn)練，加速高水平高職校園和專業(yè)建造，打造一批演示性職業(yè)教育集團(tuán)(聯(lián)盟)，支撐中部省份共建同享一批產(chǎn)教交融實(shí)訓(xùn)基地。支撐建造若干區(qū)域醫(yī)療中心，鼓舞國(guó)內(nèi)外大型歸納性醫(yī)療組織依法依規(guī)在中部區(qū)域建立分支組織。支撐縣級(jí)醫(yī)院與城鎮(zhèn)(社區(qū))醫(yī)療組織樹(shù)立醫(yī)療聯(lián)合體，進(jìn)步底層醫(yī)療組織服務(wù)水平。條件成熟時(shí)在中部區(qū)域建立藥品、醫(yī)療器械審評(píng)分中心，加速立異藥品、醫(yī)療器械審評(píng)批閱進(jìn)程。深化發(fā)掘和使用當(dāng)?shù)靥卣魑拿髻Y源，打響華夏文明、楚文明、三晉文明品牌。傳承和宏揚(yáng)贛南等原中心蘇區(qū)、井岡山、大別山等革新老區(qū)紅色文明，打造愛(ài)國(guó)主義教育基地和紅色旅游意圖地?；钴S展開(kāi)文明創(chuàng)意、廣播影視、動(dòng)漫游戲、數(shù)字出版等工業(yè)，推動(dòng)國(guó)家文明與科技交融演示基地、國(guó)家級(jí)文明工業(yè)演示園區(qū)建造，加速建造景德鎮(zhèn)國(guó)家陶瓷文明傳承立異試驗(yàn)區(qū)。加大對(duì)足球場(chǎng)所等體育設(shè)備建造支撐力度。
(二十)加強(qiáng)和立異社會(huì)處理。完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急呼應(yīng)渠道和決議計(jì)劃指揮系統(tǒng)，建造區(qū)域應(yīng)急救援渠道和區(qū)域保證中心，進(jìn)步應(yīng)急物資出產(chǎn)、儲(chǔ)藏和調(diào)配才能。依托社會(huì)處理信息化渠道，推動(dòng)政府部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)同享，打造才智城市、才智社區(qū)。推動(dòng)城市社區(qū)網(wǎng)格化處理，推動(dòng)處理重心下移，完成社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、全掩蓋。完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)村莊處理的系統(tǒng)機(jī)制，強(qiáng)化村級(jí)組織自治功用，全面施行村級(jí)業(yè)務(wù)陽(yáng)光工程。全面推動(dòng)“一區(qū)一警、一村一輔警”建造，打造安全社區(qū)、安全村莊。加強(qiáng)村莊路途交通安全監(jiān)督處理。加強(qiáng)村莊普法教育和法令援助，依法處理村莊社會(huì)矛盾。
(二十一)完成穩(wěn)固拓展脫貧攻堅(jiān)效果同村莊復(fù)興有用聯(lián)接。聚集贛南等原中心蘇區(qū)、大別山區(qū)、太行山區(qū)、呂梁山區(qū)、羅霄山區(qū)、武陵山區(qū)等區(qū)域，健全避免返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，保持首要幫扶方針整體安穩(wěn)，施行幫扶目標(biāo)動(dòng)態(tài)處理，避免已脫貧人口返貧。進(jìn)一步改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)備和市場(chǎng)環(huán)境，量體裁衣推動(dòng)特征工業(yè)可持續(xù)展開(kāi)。
七、完善促進(jìn)中部區(qū)域高質(zhì)量展開(kāi)方針措施
(二十二)樹(shù)立健全支撐方針系統(tǒng)。確保支撐湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)的一攬子方針盡快執(zhí)行到位，支撐保作業(yè)、保民生、保作業(yè)，促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面康復(fù)。中部區(qū)域欠發(fā)達(dá)縣(市、區(qū))持續(xù)對(duì)比施行西部大開(kāi)發(fā)有關(guān)方針，老工業(yè)基地城市持續(xù)對(duì)比施行復(fù)興東北區(qū)域等老工業(yè)基地有關(guān)方針，并結(jié)合實(shí)際調(diào)整優(yōu)化施行范圍和有關(guān)方針內(nèi)容。對(duì)重要變革敞開(kāi)渠道建造用地施行計(jì)劃目標(biāo)歪斜，依照國(guó)家統(tǒng)籌、當(dāng)?shù)胤止軠?zhǔn)則，優(yōu)先保證先進(jìn)制作業(yè)、跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)備等嚴(yán)重項(xiàng)目新增建造用地目標(biāo)。鼓舞人才自在活動(dòng)，施行雙向掛職、短期作業(yè)、項(xiàng)目協(xié)作等靈活多樣的人才柔性活動(dòng)方針，推動(dòng)人力資源信息同享和服務(wù)方針有機(jī)聯(lián)接，招引各類專業(yè)人才到中部區(qū)域作業(yè)創(chuàng)業(yè)。答應(yīng)中心企作業(yè)單位專業(yè)技能人員和處理人才按有關(guān)規(guī)定在中部區(qū)域兼職并獲得合法酬勞，鼓舞當(dāng)?shù)卣⑷瞬乓雽ｍ?xiàng)資金，施行專業(yè)技能人才落戶“零門檻”。
(二十三)加大財(cái)稅金融支撐力度。中心財(cái)政持續(xù)加大對(duì)中部區(qū)域搬運(yùn)支付力度，支撐中部區(qū)域進(jìn)步根本公共服務(wù)保證水平，在危險(xiǎn)可控前提下恰當(dāng)添加省級(jí)政府當(dāng)?shù)卣畟峙漕~度。全面施行工業(yè)企業(yè)技能改造歸納獎(jiǎng)補(bǔ)方針，對(duì)在出資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備按現(xiàn)行規(guī)定免征關(guān)稅?；钴S培養(yǎng)區(qū)域性股權(quán)買賣市場(chǎng)，支撐鼓舞類工業(yè)企業(yè)上市融資，支撐契合條件的企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)直接融資，引導(dǎo)各類金融組織加強(qiáng)對(duì)中部區(qū)域的支撐，加大對(duì)要點(diǎn)范疇和薄弱環(huán)節(jié)信貸支撐力度，進(jìn)步金融服務(wù)質(zhì)效，增強(qiáng)金融普惠性。
八、認(rèn)真抓好組織施行
(二十四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿推動(dòng)中部區(qū)域加速興起的全過(guò)程。山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部六省要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，執(zhí)行主體責(zé)任，完善推動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)作業(yè)協(xié)同，深化相互協(xié)作，確保黨中心、國(guó)務(wù)院決議計(jì)劃布置落地收效。
(二十五)強(qiáng)化協(xié)調(diào)輔導(dǎo)。中心有關(guān)部門要依照責(zé)任分工，密切與中部六省溝通聯(lián)接，在規(guī)劃編制和嚴(yán)重方針擬定、項(xiàng)目組織、變革立異等方面予以活躍支撐。國(guó)家促進(jìn)中部區(qū)域興起作業(yè)辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌輔導(dǎo)，協(xié)調(diào)處理本定見(jiàn)施行中面臨的杰出問(wèn)題，強(qiáng)化督促和施行效果評(píng)估。本定見(jiàn)施行涉及的重要規(guī)劃、要點(diǎn)方針、嚴(yán)重項(xiàng)目要按規(guī)定程序報(bào)批。嚴(yán)重事項(xiàng)及時(shí)向黨中心、國(guó)務(wù)院請(qǐng)示報(bào)告。太陽(yáng)能發(fā)電網(wǎng)
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《定見(jiàn)》提出，支撐新建一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)演示城市、演示園區(qū)。支撐展開(kāi)低碳城市試點(diǎn)，活躍推動(dòng)近零碳排放演示工程，展開(kāi)節(jié)約型機(jī)關(guān)和綠色家庭、綠色校園、綠色社區(qū)、綠色修建等創(chuàng)立舉動(dòng)，鼓舞綠色消費(fèi)和綠色出行，促進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型展開(kāi)，進(jìn)步生態(tài)碳匯才能。
中部區(qū)域承東啟西、連南接北，資源豐厚，交通發(fā)達(dá)，工業(yè)基礎(chǔ)較好，文明底蘊(yùn)深沉，展開(kāi)潛力很大。黨的十八大以來(lái)，中部區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)獲得嚴(yán)重成就，糧食出產(chǎn)基地、動(dòng)力原材料基地、配備制作及高技能工業(yè)基地和歸納交通運(yùn)送紐帶位置愈加穩(wěn)固?！抖ㄒ?jiàn)》進(jìn)一步明確了推動(dòng)山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部六省一體化展開(kāi)的方向。
《定見(jiàn)》全文如下：
促進(jìn)中部區(qū)域興起戰(zhàn)略施行以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中心堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中部區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)獲得嚴(yán)重成就，糧食出產(chǎn)基地、動(dòng)力原材料基地、現(xiàn)代配備制作及高技能工業(yè)基地和歸納交通運(yùn)送紐帶位置愈加穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的比重進(jìn)一步進(jìn)步，科教實(shí)力明顯增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)備顯著改進(jìn)，社會(huì)作業(yè)全面展開(kāi)，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)中發(fā)揮了重要支撐效果。同時(shí)，中部區(qū)域展開(kāi)不平衡不充分問(wèn)題仍然杰出，內(nèi)陸敞開(kāi)水平有待進(jìn)步，制作業(yè)立異才能有待增強(qiáng)，生態(tài)綠色展開(kāi)格式有待穩(wěn)固，公共服務(wù)保證特別是應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生等嚴(yán)重突發(fā)事件才能有待進(jìn)步。受新冠肺炎疫情等影響，中部區(qū)域特別是湖北省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量展開(kāi)和民生改進(jìn)需求作出更大努力。適應(yīng)新時(shí)代新要求，為推動(dòng)中部區(qū)域高質(zhì)量展開(kāi)，現(xiàn)提出如下定見(jiàn)。
一、整體要求
(一)輔導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代我國(guó)特征社會(huì)主義思想為輔導(dǎo)，全面遵循黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)作業(yè)總基調(diào)，安身新展開(kāi)階段，遵循新展開(kāi)理念，構(gòu)建新展開(kāi)格式，堅(jiān)持統(tǒng)籌展開(kāi)和安全，以推動(dòng)高質(zhì)量展開(kāi)為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性變革為主線，以變革立異為底子動(dòng)力，以滿意人民日益增長(zhǎng)的美好日子需求為底子意圖，充分發(fā)揮中部區(qū)域承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源要素豐厚、市場(chǎng)潛力巨大、文明底蘊(yùn)深沉等比較優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建以先進(jìn)制作業(yè)為支撐的現(xiàn)代工業(yè)系統(tǒng)，著力增強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域展開(kāi)協(xié)調(diào)性，著力建造綠色展開(kāi)的美麗中部，著力推動(dòng)內(nèi)陸高水平敞開(kāi)，著力進(jìn)步根本公共服務(wù)保證水平，著力變革完善系統(tǒng)機(jī)制，推動(dòng)中部區(qū)域加速興起，在全面建造社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征途中作出更大奉獻(xiàn)。
(二)首要方針。到2025年，中部區(qū)域質(zhì)量革新、功率革新、動(dòng)力革新獲得突破性展開(kāi)，投入產(chǎn)出效益大幅進(jìn)步，歸納實(shí)力、內(nèi)生動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。立異才能建造獲得顯著成效，科創(chuàng)工業(yè)交融展開(kāi)系統(tǒng)根本樹(shù)立，全社會(huì)研制經(jīng)費(fèi)投入占區(qū)域出產(chǎn)總值比重到達(dá)全國(guó)平均水平。常住人口城鎮(zhèn)化率年均進(jìn)步1個(gè)百分點(diǎn)以上，分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特征的協(xié)調(diào)展開(kāi)格式根本構(gòu)成，城鄉(xiāng)區(qū)域展開(kāi)協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。綠色展開(kāi)深化推動(dòng)，單位區(qū)域出產(chǎn)總值能耗降幅到達(dá)全國(guó)平均水平，單位區(qū)域出產(chǎn)總值二氧化碳排放進(jìn)一步降低，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型展開(kāi)方式普遍樹(shù)立。敞開(kāi)水平再上新臺(tái)階，內(nèi)陸敞開(kāi)型經(jīng)濟(jì)新系統(tǒng)根本構(gòu)成。同享展開(kāi)到達(dá)新水平，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)根本同步，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生等嚴(yán)重突發(fā)事件才能明顯進(jìn)步，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。
到2035年，中部區(qū)域現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)根本建成，工業(yè)整體邁向中高端，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)展開(kāi)到達(dá)較高水平，綠色低碳出產(chǎn)日子方式根本構(gòu)成，敞開(kāi)型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)機(jī)制愈加完善，人民日子愈加幸福健康，根本完成社會(huì)主義現(xiàn)代化，一起富裕獲得更為顯著的實(shí)質(zhì)性展開(kāi)。
二、堅(jiān)持立異展開(kāi)，構(gòu)建以先進(jìn)制作業(yè)為支撐的現(xiàn)代工業(yè)系統(tǒng)
(三)做大做強(qiáng)先進(jìn)制作業(yè)。統(tǒng)籌規(guī)劃引導(dǎo)中部區(qū)域工業(yè)集群(基地)展開(kāi)，在長(zhǎng)江沿線建造我國(guó)(武漢)光谷、我國(guó)(合肥)聲谷，在京廣沿線建造鄭州電子信息、長(zhǎng)株潭配備制作工業(yè)集群，在京九沿線建造南昌、吉安電子信息工業(yè)集群，在大湛沿線建造太原新材料、洛陽(yáng)配備制作工業(yè)集群。建造智能制作、新材料、新動(dòng)力轎車、電子信息等工業(yè)基地。打造集研討開(kāi)發(fā)、查驗(yàn)檢測(cè)、效果推行等功用于一體的工業(yè)集群(基地)服務(wù)渠道。深化施行制作業(yè)嚴(yán)重技能改造晉級(jí)工程，要點(diǎn)促進(jìn)河南食品輕紡、山西煤炭、江西有色金屬、湖南冶金、湖北化工建材、安徽鋼鐵有色等傳統(tǒng)工業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)化展開(kāi)。加速推動(dòng)山西國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型歸納配套變革試驗(yàn)區(qū)建造和動(dòng)力革新歸納變革試點(diǎn)。
(四)活躍接受制作業(yè)搬運(yùn)。推動(dòng)皖江城市帶、晉陜?cè)S河金三角、湖北荊州、贛南、湘南湘西接受工業(yè)搬運(yùn)演示區(qū)和皖北接受工業(yè)搬運(yùn)集聚區(qū)建造，活躍接受新式工業(yè)搬運(yùn)，要點(diǎn)接受工業(yè)鏈要害環(huán)節(jié)。立異園區(qū)建造運(yùn)營(yíng)方式，支撐與其他區(qū)域共建工業(yè)搬運(yùn)協(xié)作園區(qū)。依托園區(qū)搭建工業(yè)搬運(yùn)服務(wù)渠道，加強(qiáng)信息溝通及區(qū)域工業(yè)協(xié)作，推動(dòng)工業(yè)搬運(yùn)精準(zhǔn)對(duì)接。加大中心預(yù)算內(nèi)出資對(duì)工業(yè)搬運(yùn)協(xié)作園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)備建造支撐力度。在堅(jiān)持節(jié)約集約用地前提下，恰當(dāng)添加中部區(qū)域接受制作業(yè)搬運(yùn)項(xiàng)目新增建造用地計(jì)劃目標(biāo)。立異跨區(qū)域制作業(yè)搬運(yùn)利益分享機(jī)制，樹(shù)立跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分成準(zhǔn)則。
(五)進(jìn)步要害范疇自主立異才能。主動(dòng)融入新一輪科技和工業(yè)革新，進(jìn)步要害范疇自主立異才能，以科技立異引領(lǐng)工業(yè)展開(kāi)，將長(zhǎng)板進(jìn)一步拉長(zhǎng)，不斷縮小與東部區(qū)域尖端技能差距，加速數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技能在各范疇的使用。加速合肥歸納性國(guó)家科學(xué)中心建造，探索國(guó)家試驗(yàn)室建造作業(yè)形式，推動(dòng)嚴(yán)重科技基礎(chǔ)設(shè)備集群化展開(kāi)，展開(kāi)要害共性技能、前沿引領(lǐng)技能攻關(guān)。挑選武漢等有條件城市布局一批嚴(yán)重科技基礎(chǔ)設(shè)備。加速武漢信息光電子、株洲先進(jìn)軌道交通配備、洛陽(yáng)農(nóng)機(jī)配備等國(guó)家制作業(yè)立異中心建造，新培養(yǎng)一批工業(yè)立異中心和制作業(yè)立異中心。支撐建造一批眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等立異創(chuàng)業(yè)孵化渠道和雙創(chuàng)演示基地，鼓舞展開(kāi)創(chuàng)業(yè)出資。聯(lián)合區(qū)域立異資源，施行一批重要范疇要害核心技能攻關(guān)。發(fā)揮企業(yè)在科技立異中的主體效果，支撐領(lǐng)軍企業(yè)組樹(shù)立異聯(lián)合體，帶動(dòng)中小企業(yè)立異活動(dòng)。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融通立異，布局建造一批歸納性中試基地，依托龍頭企業(yè)建造一批專業(yè)中試基地。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)，更多鼓舞原創(chuàng)技能立異，依托現(xiàn)有國(guó)家和省級(jí)技能搬運(yùn)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)買賣中心等，建造中部區(qū)域技能買賣市場(chǎng)聯(lián)盟，推動(dòng)技能買賣市場(chǎng)互聯(lián)互通。完善科技效果搬作業(yè)化機(jī)制，支撐有條件區(qū)域創(chuàng)立國(guó)家科技效果搬作業(yè)化演示區(qū)。
(六)推動(dòng)先進(jìn)制作業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度交融。依托工業(yè)集群(基地)建造一批工業(yè)規(guī)劃中心和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)渠道，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技能在制作業(yè)范疇的使用立異，大力展開(kāi)研制規(guī)劃、金融服務(wù)、查驗(yàn)檢測(cè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，活躍展開(kāi)服務(wù)型制作業(yè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)新式基礎(chǔ)設(shè)備建造，展開(kāi)新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展第五代移動(dòng)通訊使用。活躍展開(kāi)電商網(wǎng)購(gòu)、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)日子服務(wù)業(yè)線上線下交融，支撐電商、快遞進(jìn)村莊。加速鄭州、長(zhǎng)沙、太原、宜昌、贛州國(guó)家物流紐帶建造，支撐建造一批出產(chǎn)服務(wù)型物流紐帶。添加鄭州商品買賣所上市產(chǎn)品，支撐山西與現(xiàn)有期貨買賣所協(xié)作展開(kāi)動(dòng)力商品期現(xiàn)結(jié)合買賣。推動(dòng)江西省贛江新區(qū)綠色金融變革立異試驗(yàn)區(qū)建造。
三、堅(jiān)持協(xié)調(diào)展開(kāi)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域展開(kāi)協(xié)同性
(七)主動(dòng)融入?yún)^(qū)域嚴(yán)重戰(zhàn)略。加強(qiáng)與京津冀協(xié)同展開(kāi)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶展開(kāi)、粵港澳大灣區(qū)建造、長(zhǎng)三角一體化展開(kāi)、黃河流域生態(tài)維護(hù)和高質(zhì)量展開(kāi)等區(qū)域嚴(yán)重戰(zhàn)略互促共進(jìn)，促進(jìn)區(qū)域間交融互動(dòng)、融通彌補(bǔ)。支撐安徽活躍融入長(zhǎng)三角一體化展開(kāi)，打造具有重要影響力的科技立異策源地、新式工業(yè)聚集地和綠色展開(kāi)樣板區(qū)。支撐河南、山西深度參與黃河流域生態(tài)維護(hù)和高質(zhì)量展開(kāi)戰(zhàn)略施行，一起抓好大維護(hù)，協(xié)同推動(dòng)大處理。支撐湖北、湖南、江西加強(qiáng)生態(tài)維護(hù)、推動(dòng)綠色展開(kāi)，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建造中發(fā)揮更大效果。
(八)促進(jìn)城鄉(xiāng)交融展開(kāi)。以基礎(chǔ)設(shè)備互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建同享為要點(diǎn)，加強(qiáng)長(zhǎng)江中游城市群、華夏城市群內(nèi)城市間協(xié)作。支撐武漢、長(zhǎng)株潭、鄭州、合肥等都市圈及山西中部城市群建造，培養(yǎng)展開(kāi)南昌都市圈。加速武漢、鄭州國(guó)家中心城市建造，增強(qiáng)長(zhǎng)沙、合肥、南昌、太原等區(qū)域中心城市輻射帶動(dòng)才能，促進(jìn)洛陽(yáng)、襄陽(yáng)、阜陽(yáng)、贛州、衡陽(yáng)、大同等區(qū)域要點(diǎn)城市經(jīng)濟(jì)展開(kāi)和人口集聚。推動(dòng)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建造，以縣域?yàn)閱卧y(tǒng)籌城鄉(xiāng)展開(kāi)。展開(kāi)一批特征小鎮(zhèn)，補(bǔ)齊縣城和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)備與公共服務(wù)短板。有條件區(qū)域推動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化、村莊供水規(guī)?；ㄔ旌退O(shè)備改造晉級(jí)，加速推動(dòng)引江濟(jì)淮、長(zhǎng)江和淮河干流處理、鄂北水資源裝備、江西花橋水庫(kù)、湖南椒花水庫(kù)等嚴(yán)重水利工程建造。
(九)推動(dòng)城市品質(zhì)進(jìn)步。施行城市更新舉動(dòng)，推動(dòng)城市生態(tài)修正、功用完善工程，合理確定城市規(guī)模、人口密度，優(yōu)化城市布局，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)備系統(tǒng)化網(wǎng)絡(luò)化建造，推動(dòng)根據(jù)數(shù)字化的新式基礎(chǔ)設(shè)備建造。加速補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)備和公共服務(wù)設(shè)備短板，系統(tǒng)化全域化推動(dòng)海綿城市建造，增強(qiáng)城市防洪排澇功用。推動(dòng)地級(jí)及以上城市加速樹(shù)立日子垃圾分類投進(jìn)、分類收集、分類運(yùn)送、分類處理系統(tǒng)。建造完好居住社區(qū)，展開(kāi)城市居住社區(qū)建造補(bǔ)短板舉動(dòng)。加強(qiáng)修建造計(jì)處理，優(yōu)化城市空間和修建布局，塑造城市時(shí)代特征面貌。
(十)加速農(nóng)業(yè)村莊現(xiàn)代化。大力展開(kāi)糧食出產(chǎn)，支撐河南等主產(chǎn)區(qū)建造糧食出產(chǎn)核心區(qū)，確保糧食種植面積和產(chǎn)量保持安穩(wěn)，穩(wěn)固進(jìn)步全國(guó)糧食出產(chǎn)基位置置。施行大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造和現(xiàn)代化建造，大力推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建造，推行先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)化技能和配備，加強(qiáng)種質(zhì)資源維護(hù)和使用，支撐展開(kāi)高效旱作農(nóng)業(yè)。高質(zhì)量推動(dòng)糧食出產(chǎn)功用區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品出產(chǎn)維護(hù)區(qū)和特征農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建造，大力展開(kāi)油料、生豬、水產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出產(chǎn)，打造一批綠色農(nóng)產(chǎn)品出產(chǎn)加工供給基地。支撐農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)展開(kāi)，加速村莊工業(yè)交融展開(kāi)演示園建造，推動(dòng)村莊一二三工業(yè)交融展開(kāi)。加速培養(yǎng)農(nóng)民協(xié)作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新式農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)主體，大力培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)。加速村莊公共基礎(chǔ)設(shè)備建造，量體裁衣推動(dòng)村莊改廁、日子垃圾處理和污水處理，改進(jìn)村莊人居環(huán)境，建造生態(tài)宜居的美麗村莊。
(十一)推動(dòng)省際協(xié)作和接壤區(qū)域協(xié)同展開(kāi)。環(huán)繞對(duì)話溝通、嚴(yán)重事項(xiàng)洽談、規(guī)劃聯(lián)接，樹(shù)立健全中部區(qū)域省際協(xié)作機(jī)制。加速執(zhí)行支撐贛南等原中心蘇區(qū)、大別山等革新老區(qū)復(fù)興展開(kāi)的方針措施。推動(dòng)中部六省省際接壤區(qū)域以及與東部、西部其他省份接壤區(qū)域協(xié)作，務(wù)實(shí)推動(dòng)晉陜?cè)S河金三角區(qū)域協(xié)作，深化大別山、武陵山等區(qū)域旅游與經(jīng)濟(jì)協(xié)作。加強(qiáng)流域上下游工業(yè)園區(qū)協(xié)作共建，充分發(fā)揮長(zhǎng)江流域園區(qū)協(xié)作聯(lián)盟效果，樹(shù)立淮河、漢江流域園區(qū)協(xié)作聯(lián)盟，促進(jìn)工業(yè)協(xié)同立異、有序搬運(yùn)、優(yōu)化晉級(jí)。加速重要流域上下游、左右岸區(qū)域交融展開(kāi)，推動(dòng)長(zhǎng)株潭跨湘江、南昌跨贛江、太原跨汾河、荊州和蕪湖等跨長(zhǎng)江展開(kāi)。
四、堅(jiān)持綠色展開(kāi)，打造人與天然和諧共生的美麗中部
(十二)一起構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，統(tǒng)籌推動(dòng)山水林田湖草沙系統(tǒng)處理。將生態(tài)維護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源使用上線的硬束縛執(zhí)行到環(huán)境管控單元，樹(shù)立全掩蓋的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控系統(tǒng)。堅(jiān)持以水而定、量水而行，把水資源作為最大剛性束縛，嚴(yán)厲取用水處理。持續(xù)深化做實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制。強(qiáng)化長(zhǎng)江岸線分區(qū)處理與用處管制，維護(hù)天然岸線和水域生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)鄱陽(yáng)湖、洞庭湖等湖泊維護(hù)和處理，施行好長(zhǎng)江十年禁漁，維護(hù)長(zhǎng)江珍稀瀕危水生生物。加強(qiáng)黃河流域水土保持和生態(tài)修正，施行河道和灘區(qū)歸納進(jìn)步處理工程。加速處理中小河流、病險(xiǎn)水庫(kù)、重要蓄滯洪區(qū)和山洪災(zāi)害等防汛薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪才能。以河道生態(tài)整治和河道外兩岸造林美化為要點(diǎn)，建造淮河、漢江、湘江、贛江、汾河等河流生態(tài)廊道。構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的天然維護(hù)地系統(tǒng)，科學(xué)推動(dòng)長(zhǎng)江中下游、華北平原國(guó)土美化舉動(dòng)，活躍展開(kāi)國(guó)家森林城市建造，推行林長(zhǎng)制，大力推動(dòng)森林質(zhì)量精準(zhǔn)進(jìn)步工程，加強(qiáng)生物多樣性系統(tǒng)維護(hù)，加大地下水超采處理力度。
(十三)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。深化打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化全民共治、源頭防治，執(zhí)行生態(tài)維護(hù)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償準(zhǔn)則，一起處理區(qū)域環(huán)境杰出問(wèn)題。以城市群、都市圈為要點(diǎn)，協(xié)同展開(kāi)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，推動(dòng)要點(diǎn)職業(yè)大氣污染深度處理。強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治，全面處理面源揚(yáng)塵污染。以長(zhǎng)江、黃河等流域?yàn)橐c(diǎn)，推動(dòng)樹(shù)立橫向生態(tài)維護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，逐步完善流域生態(tài)維護(hù)補(bǔ)償?shù)葮?biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，樹(shù)立跨界斷面水質(zhì)方針責(zé)任系統(tǒng)，推動(dòng)康復(fù)水域生態(tài)環(huán)境。加速推動(dòng)城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)備建造和改造，推行污水資源化使用。推動(dòng)土壤污染歸納防治先行區(qū)建造。施行糧食主產(chǎn)區(qū)永久根本農(nóng)田面源污染專項(xiàng)處理工程，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染歸納處理和資源化使用。加速施行礦山修正要點(diǎn)工程、尾礦庫(kù)污染處理工程，推動(dòng)礦業(yè)綠色展開(kāi)。嚴(yán)厲防控港口船舶污染。加強(qiáng)白色污染處理。強(qiáng)化噪聲源頭防控和監(jiān)督處理，進(jìn)步聲環(huán)境功用區(qū)達(dá)標(biāo)率。
(十四)加速構(gòu)成綠色出產(chǎn)日子方式。加大園區(qū)循環(huán)化改造力度，推動(dòng)資源循環(huán)使用基地建造，支撐新建一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)演示城市、演示園區(qū)。支撐展開(kāi)低碳城市試點(diǎn)，活躍推動(dòng)近零碳排放演示工程，展開(kāi)節(jié)約型機(jī)關(guān)和綠色家庭、綠色校園、綠色社區(qū)、綠色修建等創(chuàng)立舉動(dòng)，鼓舞綠色消費(fèi)和綠色出行，促進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型展開(kāi)，進(jìn)步生態(tài)碳匯才能。量體裁衣展開(kāi)綠色小水電、分布式光伏發(fā)電，支撐山西煤層氣、鄂西頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化，加速村莊動(dòng)力服務(wù)系統(tǒng)建造。進(jìn)一步完善和執(zhí)行資源有償使用準(zhǔn)則，依托標(biāo)準(zhǔn)的公共資源和產(chǎn)權(quán)買賣渠道展開(kāi)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化買賣。依照國(guó)家統(tǒng)一布置，厚實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)作業(yè)。健全有利于節(jié)約用水的價(jià)格機(jī)制，完善促進(jìn)節(jié)能環(huán)保的電價(jià)機(jī)制。支撐許昌、銅陵、瑞金等地深化推動(dòng)“無(wú)廢城市”建造試點(diǎn)。
五、堅(jiān)持敞展開(kāi)開(kāi)，構(gòu)成內(nèi)陸高水平敞開(kāi)新系統(tǒng)
(十五)加速內(nèi)陸敞開(kāi)通道建造。全面開(kāi)工呼南縱向高速鐵路通道中部段，加速沿江、廈渝橫向高速鐵路通道中部段建造。施行漢江、湘江、贛江、淮河航道整治工程，研討推動(dòng)水系溝通工程，構(gòu)成水運(yùn)大通道。加速推動(dòng)長(zhǎng)江干線過(guò)江通道建造，持續(xù)施行省際高速公路連通工程。加強(qiáng)武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心建造，展開(kāi)沿江港口鐵水聯(lián)運(yùn)功用，優(yōu)化中轉(zhuǎn)設(shè)備和集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。加速推動(dòng)鄭州世界物流中心、湖北鄂州貨運(yùn)紐帶機(jī)場(chǎng)和合肥世界航空貨運(yùn)集散中心建造，進(jìn)步鄭州、武漢區(qū)域航空紐帶功用，活躍推動(dòng)長(zhǎng)沙、合肥、南昌、太原構(gòu)成各具特征的區(qū)域紐帶，進(jìn)步支線機(jī)場(chǎng)服務(wù)才能。完善世界航線網(wǎng)絡(luò)，展開(kāi)全貨機(jī)航班，增強(qiáng)中部區(qū)域機(jī)場(chǎng)連接世界紐帶機(jī)場(chǎng)才能。發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道和京廣、京九、浩吉、滬昆、隴海-蘭新交通干線效果，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、海峽西岸等沿海區(qū)域及內(nèi)蒙古、廣西、云南、新疆等邊境口岸協(xié)作，對(duì)接新亞歐大陸橋、我國(guó)-中南半島、我國(guó)-中亞-西亞經(jīng)濟(jì)走廊、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊及西部陸海新通道，全面融入共建“一帶一路”。
(十六)打造內(nèi)陸高水平敞開(kāi)渠道。高標(biāo)準(zhǔn)建造安徽、河南、湖北、湖南自在貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支撐先行先試，構(gòu)成可仿制可推行的準(zhǔn)則立異效果，進(jìn)一步發(fā)揮輻射帶動(dòng)效果。支撐湖南湘江新區(qū)、江西贛江新區(qū)建成對(duì)外敞開(kāi)重要渠道。充分發(fā)揮鄭州航空港經(jīng)濟(jì)歸納試驗(yàn)區(qū)、長(zhǎng)沙臨空經(jīng)濟(jì)演示區(qū)在對(duì)外敞開(kāi)中的重要效果，鼓舞武漢、南昌、合肥、太原等地建造臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。加速鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”建造，推動(dòng)江西內(nèi)陸敞開(kāi)型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建造。支撐建造服務(wù)外包演示城市。加速跨境電子商務(wù)歸納試驗(yàn)區(qū)建造，構(gòu)建區(qū)域性電子商務(wù)紐帶。支撐有條件區(qū)域建立歸納保稅區(qū)、創(chuàng)立國(guó)家級(jí)敞開(kāi)口岸，深化與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶其他區(qū)域、京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域通關(guān)協(xié)作，進(jìn)步與“一帶一路”沿線國(guó)家首要口岸互聯(lián)互通水平。支撐有條件區(qū)域加速建造具有世界先進(jìn)水平的世界貿(mào)易“單一窗口”。
(十七)持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化法治化世界化營(yíng)商環(huán)境。深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)變革，全面推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)“一次辦好”變革，做到企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上處理。推動(dòng)與企業(yè)展開(kāi)、群眾日子密切相關(guān)的高頻事項(xiàng)“跨省通辦”，完成更多事項(xiàng)異地處理。對(duì)標(biāo)世界一流水平，建造與世界通行規(guī)矩接軌的市場(chǎng)系統(tǒng)，促進(jìn)世界國(guó)內(nèi)要素有序自在活動(dòng)、資源高效裝備。加強(qiáng)事前事中事后全鏈條監(jiān)管，加大反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法司法力度，為各類一切制企業(yè)展開(kāi)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。改進(jìn)中小微企業(yè)展開(kāi)生態(tài)，放寬小微企業(yè)、個(gè)體工商戶登記運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所約束，便利各類創(chuàng)業(yè)者注冊(cè)運(yùn)營(yíng)、及時(shí)享受扶持方針，支撐大中小企業(yè)融通展開(kāi)。
六、堅(jiān)持同享展開(kāi)，進(jìn)步公共服務(wù)保證水平
(十八)進(jìn)步根本公共服務(wù)保證才能。認(rèn)真總結(jié)新冠肺炎疫情防控經(jīng)歷形式，加強(qiáng)公共衛(wèi)生系統(tǒng)建造，完善公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，樹(shù)立公共衛(wèi)生作業(yè)安穩(wěn)投入機(jī)制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制，防備化解嚴(yán)重疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生危險(xiǎn)，著力補(bǔ)齊公共衛(wèi)生危險(xiǎn)防控和應(yīng)急處理短板，要點(diǎn)支撐前期監(jiān)測(cè)預(yù)警才能、應(yīng)急醫(yī)療救治系統(tǒng)、醫(yī)療物資儲(chǔ)藏設(shè)備及隔離設(shè)備等感染病防治項(xiàng)目建造，加速施行感染病醫(yī)院、疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建造，進(jìn)步城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)才能。推動(dòng)根本醫(yī)療保險(xiǎn)信息互聯(lián)同享，完善住院費(fèi)用異地直接結(jié)算。樹(shù)立統(tǒng)一的公共作業(yè)信息服務(wù)渠道，加強(qiáng)對(duì)要點(diǎn)職業(yè)、要點(diǎn)集體作業(yè)支撐，引導(dǎo)要點(diǎn)作業(yè)集體跨區(qū)域作業(yè)，促進(jìn)多渠道靈活作業(yè)。支撐農(nóng)民工、高校畢業(yè)生和退役軍人等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)作業(yè)創(chuàng)業(yè)。合理進(jìn)步孤兒根本日子費(fèi)、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童根本日子補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)兒童福利組織優(yōu)化提質(zhì)和轉(zhuǎn)型展開(kāi)。完善村莊留守老人關(guān)愛(ài)服務(wù)作業(yè)系統(tǒng)，健全村莊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備。樹(shù)立健全根本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)并適時(shí)進(jìn)舉動(dòng)態(tài)調(diào)整。推動(dòng)居住證準(zhǔn)則掩蓋全部未落戶城鎮(zhèn)常住人口，完善以居住證為載體的隨遷子女就學(xué)、住宅保證等公共服務(wù)方針。
(十九)添加高品質(zhì)公共服務(wù)供給。加速推動(dòng)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建造，支撐國(guó)內(nèi)一流科研組織在中部區(qū)域建立分支組織，鼓舞國(guó)外著名高校在中部區(qū)域展開(kāi)協(xié)作辦學(xué)。大力展開(kāi)職業(yè)技能訓(xùn)練，加速高水平高職校園和專業(yè)建造，打造一批演示性職業(yè)教育集團(tuán)(聯(lián)盟)，支撐中部省份共建同享一批產(chǎn)教交融實(shí)訓(xùn)基地。支撐建造若干區(qū)域醫(yī)療中心，鼓舞國(guó)內(nèi)外大型歸納性醫(yī)療組織依法依規(guī)在中部區(qū)域建立分支組織。支撐縣級(jí)醫(yī)院與城鎮(zhèn)(社區(qū))醫(yī)療組織樹(shù)立醫(yī)療聯(lián)合體，進(jìn)步底層醫(yī)療組織服務(wù)水平。條件成熟時(shí)在中部區(qū)域建立藥品、醫(yī)療器械審評(píng)分中心，加速立異藥品、醫(yī)療器械審評(píng)批閱進(jìn)程。深化發(fā)掘和使用當(dāng)?shù)靥卣魑拿髻Y源，打響華夏文明、楚文明、三晉文明品牌。傳承和宏揚(yáng)贛南等原中心蘇區(qū)、井岡山、大別山等革新老區(qū)紅色文明，打造愛(ài)國(guó)主義教育基地和紅色旅游意圖地?；钴S展開(kāi)文明創(chuàng)意、廣播影視、動(dòng)漫游戲、數(shù)字出版等工業(yè)，推動(dòng)國(guó)家文明與科技交融演示基地、國(guó)家級(jí)文明工業(yè)演示園區(qū)建造，加速建造景德鎮(zhèn)國(guó)家陶瓷文明傳承立異試驗(yàn)區(qū)。加大對(duì)足球場(chǎng)所等體育設(shè)備建造支撐力度。
(二十)加強(qiáng)和立異社會(huì)處理。完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急呼應(yīng)渠道和決議計(jì)劃指揮系統(tǒng)，建造區(qū)域應(yīng)急救援渠道和區(qū)域保證中心，進(jìn)步應(yīng)急物資出產(chǎn)、儲(chǔ)藏和調(diào)配才能。依托社會(huì)處理信息化渠道，推動(dòng)政府部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)同享，打造才智城市、才智社區(qū)。推動(dòng)城市社區(qū)網(wǎng)格化處理，推動(dòng)處理重心下移，完成社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、全掩蓋。完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)村莊處理的系統(tǒng)機(jī)制，強(qiáng)化村級(jí)組織自治功用，全面施行村級(jí)業(yè)務(wù)陽(yáng)光工程。全面推動(dòng)“一區(qū)一警、一村一輔警”建造，打造安全社區(qū)、安全村莊。加強(qiáng)村莊路途交通安全監(jiān)督處理。加強(qiáng)村莊普法教育和法令援助，依法處理村莊社會(huì)矛盾。
(二十一)完成穩(wěn)固拓展脫貧攻堅(jiān)效果同村莊復(fù)興有用聯(lián)接。聚集贛南等原中心蘇區(qū)、大別山區(qū)、太行山區(qū)、呂梁山區(qū)、羅霄山區(qū)、武陵山區(qū)等區(qū)域，健全避免返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，保持首要幫扶方針整體安穩(wěn)，施行幫扶目標(biāo)動(dòng)態(tài)處理，避免已脫貧人口返貧。進(jìn)一步改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)備和市場(chǎng)環(huán)境，量體裁衣推動(dòng)特征工業(yè)可持續(xù)展開(kāi)。
七、完善促進(jìn)中部區(qū)域高質(zhì)量展開(kāi)方針措施
(二十二)樹(shù)立健全支撐方針系統(tǒng)。確保支撐湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)的一攬子方針盡快執(zhí)行到位，支撐保作業(yè)、保民生、保作業(yè)，促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面康復(fù)。中部區(qū)域欠發(fā)達(dá)縣(市、區(qū))持續(xù)對(duì)比施行西部大開(kāi)發(fā)有關(guān)方針，老工業(yè)基地城市持續(xù)對(duì)比施行復(fù)興東北區(qū)域等老工業(yè)基地有關(guān)方針，并結(jié)合實(shí)際調(diào)整優(yōu)化施行范圍和有關(guān)方針內(nèi)容。對(duì)重要變革敞開(kāi)渠道建造用地施行計(jì)劃目標(biāo)歪斜，依照國(guó)家統(tǒng)籌、當(dāng)?shù)胤止軠?zhǔn)則，優(yōu)先保證先進(jìn)制作業(yè)、跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)備等嚴(yán)重項(xiàng)目新增建造用地目標(biāo)。鼓舞人才自在活動(dòng)，施行雙向掛職、短期作業(yè)、項(xiàng)目協(xié)作等靈活多樣的人才柔性活動(dòng)方針，推動(dòng)人力資源信息同享和服務(wù)方針有機(jī)聯(lián)接，招引各類專業(yè)人才到中部區(qū)域作業(yè)創(chuàng)業(yè)。答應(yīng)中心企作業(yè)單位專業(yè)技能人員和處理人才按有關(guān)規(guī)定在中部區(qū)域兼職并獲得合法酬勞，鼓舞當(dāng)?shù)卣⑷瞬乓雽ｍ?xiàng)資金，施行專業(yè)技能人才落戶“零門檻”。
(二十三)加大財(cái)稅金融支撐力度。中心財(cái)政持續(xù)加大對(duì)中部區(qū)域搬運(yùn)支付力度，支撐中部區(qū)域進(jìn)步根本公共服務(wù)保證水平，在危險(xiǎn)可控前提下恰當(dāng)添加省級(jí)政府當(dāng)?shù)卣畟峙漕~度。全面施行工業(yè)企業(yè)技能改造歸納獎(jiǎng)補(bǔ)方針，對(duì)在出資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備按現(xiàn)行規(guī)定免征關(guān)稅?；钴S培養(yǎng)區(qū)域性股權(quán)買賣市場(chǎng)，支撐鼓舞類工業(yè)企業(yè)上市融資，支撐契合條件的企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)直接融資，引導(dǎo)各類金融組織加強(qiáng)對(duì)中部區(qū)域的支撐，加大對(duì)要點(diǎn)范疇和薄弱環(huán)節(jié)信貸支撐力度，進(jìn)步金融服務(wù)質(zhì)效，增強(qiáng)金融普惠性。
八、認(rèn)真抓好組織施行
(二十四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿推動(dòng)中部區(qū)域加速興起的全過(guò)程。山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部六省要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，執(zhí)行主體責(zé)任，完善推動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)作業(yè)協(xié)同，深化相互協(xié)作，確保黨中心、國(guó)務(wù)院決議計(jì)劃布置落地收效。
(二十五)強(qiáng)化協(xié)調(diào)輔導(dǎo)。中心有關(guān)部門要依照責(zé)任分工，密切與中部六省溝通聯(lián)接，在規(guī)劃編制和嚴(yán)重方針擬定、項(xiàng)目組織、變革立異等方面予以活躍支撐。國(guó)家促進(jìn)中部區(qū)域興起作業(yè)辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌輔導(dǎo)，協(xié)調(diào)處理本定見(jiàn)施行中面臨的杰出問(wèn)題，強(qiáng)化督促和施行效果評(píng)估。本定見(jiàn)施行涉及的重要規(guī)劃、要點(diǎn)方針、嚴(yán)重項(xiàng)目要按規(guī)定程序報(bào)批。嚴(yán)重事項(xiàng)及時(shí)向黨中心、國(guó)務(wù)院請(qǐng)示報(bào)告。太陽(yáng)能發(fā)電網(wǎng)
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