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下載手機(jī)APP 浙江高質(zhì)量展開(kāi)建造一起殷實(shí)演示區(qū)施行方案
(2021—2025年)
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為深化學(xué)習(xí)遵循習(xí)近平新時(shí)代我國(guó)特征社會(huì)主義思維和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于浙江作業(yè)的重要指示指示精力，全面履行《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支撐浙江高質(zhì)量展開(kāi)建造一起殷實(shí)演示區(qū)的意見(jiàn)》，忠誠(chéng)餞別“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，牢牢把握?qǐng)?jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、以公民為中心、共建同享、革新立異、系統(tǒng)觀念“五大作業(yè)準(zhǔn)則”，緊緊環(huán)繞高質(zhì)量展開(kāi)高質(zhì)量日子先行區(qū)、城鄉(xiāng)區(qū)域調(diào)和展開(kāi)引領(lǐng)區(qū)、收入分配準(zhǔn)則革新實(shí)驗(yàn)區(qū)、文明調(diào)和美麗家鄉(xiāng)展示區(qū)“四大戰(zhàn)略定位”，依照到2025年、2035年“兩階段展開(kāi)方針”，堅(jiān)持國(guó)家所需、浙江所能、大眾所盼、未來(lái)所向，兢兢業(yè)業(yè)、久久為功，不吊高胃口、不搞“過(guò)頭事”，盡力而為、力所能及，發(fā)明性系統(tǒng)性履行演示區(qū)建造各項(xiàng)方針使命，首先探究建造一起殷實(shí)夸姣社會(huì)，為完結(jié)一起殷實(shí)供給浙江演示，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，特?cái)M定“十四五”時(shí)期施行方案如下。
一、全面細(xì)化履行展開(kāi)方針
堅(jiān)持以滿(mǎn)意公民日益添加的夸姣日子需要為底子意圖，以革新立異為底子動(dòng)力，以處理區(qū)域距離、城鄉(xiāng)距離、收入距離問(wèn)題為主攻方向，愈加重視向村莊、底層、相對(duì)欠興旺區(qū)域歪斜，向困難大眾歪斜，在高質(zhì)量展開(kāi)中厚實(shí)推進(jìn)一起殷實(shí)，加速打破展開(kāi)不平衡不充沛問(wèn)題，首先在推進(jìn)一起殷實(shí)方面完結(jié)理論立異、實(shí)踐立異、準(zhǔn)則立異、文明立異，到2025年推進(jìn)高質(zhì)量展開(kāi)建造一起殷實(shí)演示區(qū)取得顯著實(shí)質(zhì)性展開(kāi)，構(gòu)成階段性標(biāo)志性效果。
——首先底子樹(shù)立推進(jìn)一起殷實(shí)的系統(tǒng)機(jī)制和方針框架，盡力成為一起殷實(shí)革新探究的省域典范。以數(shù)字化革新撬動(dòng)一起殷實(shí)系統(tǒng)機(jī)制立異取得嚴(yán)重打破性效果，有用商場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，社會(huì)范疇革新全面深化，約束高質(zhì)量展開(kāi)高質(zhì)量日子的系統(tǒng)機(jī)制妨礙有用破除，表現(xiàn)社會(huì)公正的收入和財(cái)富分配機(jī)制、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)同享機(jī)制、省域一體化展開(kāi)機(jī)制底子樹(shù)立，促進(jìn)一起殷實(shí)的財(cái)稅、社保、搬運(yùn)付出、金融、土地等方針準(zhǔn)則底子樹(shù)立，構(gòu)成先富帶后富、推進(jìn)一起殷實(shí)的方針系統(tǒng)、作業(yè)系統(tǒng)、方針系統(tǒng)、點(diǎn)評(píng)系統(tǒng)，構(gòu)成一批可仿制可推行的遍及性經(jīng)歷。
——首先底子構(gòu)成更富生機(jī)立異力競(jìng)賽力的高質(zhì)量展開(kāi)辦法，盡力成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量展開(kāi)的省域典范。經(jīng)濟(jì)展開(kāi)質(zhì)量效益顯著進(jìn)步，人均出產(chǎn)總值到達(dá)中等興旺經(jīng)濟(jì)體水平。創(chuàng)業(yè)立異發(fā)明動(dòng)能充沛開(kāi)釋?zhuān)虉?chǎng)主體總量到達(dá)1100萬(wàn)戶(hù)，人人享有盡展其才、夢(mèng)想成真的展開(kāi)機(jī)會(huì)，新時(shí)代生機(jī)浙江底子建成。高水平立異型省份和三大科創(chuàng)高地建造取得嚴(yán)重展開(kāi)，工業(yè)競(jìng)賽優(yōu)勢(shì)顯著進(jìn)步，高水平交通強(qiáng)省底子建成，村莊復(fù)興演示省高質(zhì)量建成。工業(yè)晉級(jí)和消費(fèi)晉級(jí)調(diào)和共進(jìn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化互促的良性循環(huán)加速構(gòu)建，國(guó)內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)、國(guó)內(nèi)世界雙循環(huán)的戰(zhàn)略紐帶底子建成，在首先完結(jié)一起殷實(shí)進(jìn)程中疏通經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，打造微弱活潑添加極。
——首先底子構(gòu)成以中等收入團(tuán)體為主體的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)，盡力成為區(qū)域、城鄉(xiāng)和收入距離繼續(xù)縮小的省域典范。居民人均可支配收入到達(dá)7.5萬(wàn)元，勞作報(bào)酬占GDP比重超越50%，居民人均可支配收入與人均出產(chǎn)總值之比繼續(xù)進(jìn)步。中等收入團(tuán)體規(guī)劃不斷擴(kuò)展、結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化、日子質(zhì)量不斷進(jìn)步，家庭年可支配收入10—50萬(wàn)元的團(tuán)體份額到達(dá)80%、20—60萬(wàn)元的團(tuán)體份額力求到達(dá)45%。城鄉(xiāng)區(qū)域展開(kāi)距離、城鄉(xiāng)居民收入和日子水平距離顯著縮小，常住人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)化率到達(dá)75%，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.9以?xún)?nèi)，設(shè)區(qū)市人均可支配收入最高最低倍差縮小到1.55以?xún)?nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民、村莊居民內(nèi)部凹凸收入人群收入距離繼續(xù)縮小，低收入團(tuán)體增收才能、日子質(zhì)量和社會(huì)福利水平顯著進(jìn)步。
——首先底子完結(jié)人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)同享，盡力成為共建同享質(zhì)量日子的省域典范。底子公共服務(wù)完結(jié)相等化，更高水平推進(jìn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。底子建成學(xué)前教育、公共衛(wèi)生、養(yǎng)老照料、體育健身等“15分鐘公共服務(wù)圈”，完結(jié)城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)愈加普惠相等可及。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)系統(tǒng)愈加完善，每千人口具有嬰幼兒照護(hù)設(shè)備托位到達(dá)4.5個(gè)，二級(jí)以上幼兒園、普惠性幼兒園在園幼兒占比別離到達(dá)75%、90%以上;高質(zhì)量教育系統(tǒng)底子建成，教育首要展開(kāi)方針到達(dá)世界國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，縣域職責(zé)教育校際差異系數(shù)繼續(xù)縮小，高等教育毛入學(xué)率到達(dá)70%以上，兒童均勻預(yù)期受教育年限到達(dá)15.5年，勞作年紀(jì)人口均勻受教育年限超越全國(guó)均勻水平;勞作報(bào)酬與勞作出產(chǎn)率進(jìn)步底子同步，技能人才占從業(yè)人員份額大幅進(jìn)步到35%;健康浙江底子建成，人群首要健康方針全面到達(dá)高收入國(guó)家水平，人均預(yù)期壽數(shù)超越80歲，個(gè)人衛(wèi)生開(kāi)銷(xiāo)占衛(wèi)生總費(fèi)用份額操控在26%以下，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給愈加充沛、布局愈加均衡，縣域就診率90%以上;社會(huì)保證和養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)愈加完善，完結(jié)法定人員社保全掩蓋，底子養(yǎng)老觸手可及，優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老全面推進(jìn)，老有所樂(lè)老有所為;一起殷完結(jié)代化底子單元建造加速推進(jìn)，租住困難有用處理，老舊小區(qū)需改盡改，未來(lái)社區(qū)、村莊新社區(qū)全域推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宅保證獲益掩蓋率到達(dá)23%;分層分類(lèi)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新時(shí)代社會(huì)救助系統(tǒng)全面樹(shù)立，低保標(biāo)準(zhǔn)增幅不低于人均可支配收入增幅，人人同享的數(shù)字社會(huì)加速構(gòu)成。
——人文之美愈加顯示，盡力成為精力遍及充足的省域典范。新時(shí)代文明浙江工程深化施行，文明自傲不斷增強(qiáng)，文明軟實(shí)力全面進(jìn)步，社會(huì)新風(fēng)尚愈加顯著，底子建成以社會(huì)主義中心價(jià)值觀為引領(lǐng)、傳承中華優(yōu)秀文明、表現(xiàn)時(shí)代精力、具有江南特征的文明強(qiáng)省。社會(huì)主義中心價(jià)值觀廣為餞別，人文精力凝集力顯著增強(qiáng)，人文關(guān)心表現(xiàn)到城鄉(xiāng)每個(gè)旮旯。全域高質(zhì)量現(xiàn)代文明供給愈加豐厚，城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代文明服務(wù)系統(tǒng)全面掩蓋，“15分鐘質(zhì)量文明日子圈”“15分鐘文明實(shí)踐服務(wù)圈”掩蓋率100%，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)文明設(shè)備掩蓋達(dá)標(biāo)率100%。全域文明創(chuàng)立掩蓋率到達(dá)100%，11個(gè)設(shè)區(qū)市全國(guó)文明城市建造水平繼續(xù)進(jìn)步，50%以上縣(市)創(chuàng)滿(mǎn)意國(guó)文明城市。“最美浙江人”金手刺愈加閃亮，文明好習(xí)慣養(yǎng)成完結(jié)率到達(dá)90%以上，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度到達(dá)新高度，成為與社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省相習(xí)慣的新時(shí)代文明高地。
——生態(tài)之美愈加顯示，盡力成為全域美麗大花園建造的省域典范。美麗浙江建造取得新成效，底子建成美麗我國(guó)先行演示區(qū)。生態(tài)環(huán)境狀況歸納指數(shù)穩(wěn)居全國(guó)前列，設(shè)區(qū)城市PM2.5均勻濃度繼續(xù)下降，地表水到達(dá)或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)份額進(jìn)步到95%以上，城市步行10分鐘可達(dá)公園綠洲，大眾生態(tài)環(huán)境取得感顯著增強(qiáng)。施行碳排放達(dá)峰舉動(dòng)推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，綠色工業(yè)展開(kāi)、資源動(dòng)力運(yùn)用功率、清潔動(dòng)力展開(kāi)位居全國(guó)前列。綠水青山便是金山銀山轉(zhuǎn)化通道進(jìn)一步拓寬，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值完結(jié)機(jī)制全面推行，生態(tài)文明準(zhǔn)則系統(tǒng)首先構(gòu)成。
——調(diào)和之美愈加顯示，盡力成為社會(huì)和睦聯(lián)合向上的省域典范。黨建統(tǒng)領(lǐng)的全體智治系統(tǒng)底子建成，法治我國(guó)、安全我國(guó)演示區(qū)建造一體推進(jìn)，清涼浙江建造縱深推進(jìn)，政治生態(tài)顯著優(yōu)化，全面從嚴(yán)治黨成效進(jìn)一步顯示，底子構(gòu)成生機(jī)和秩序有機(jī)一致的現(xiàn)代化社會(huì)。
社會(huì)主義民主法治愈加健全，社會(huì)公正正義充沛顯示，公民法治素質(zhì)大幅進(jìn)步。新時(shí)代“楓橋經(jīng)歷”繼續(xù)深化，市域社會(huì)辦理現(xiàn)代化全國(guó)試點(diǎn)全掩蓋、高水平完結(jié)，出產(chǎn)安全事端死亡率、萬(wàn)人犯罪率、萬(wàn)人成訟率逐年下降，網(wǎng)絡(luò)空間愈加明亮清明，底子構(gòu)成共建共治同享的社會(huì)辦理格式。危險(xiǎn)閉環(huán)管控大安全機(jī)制愈加完善，完結(jié)富民與安民有機(jī)一致，大眾取得感夸姣感安全感滿(mǎn)意度全國(guó)搶先。
二、打好服務(wù)構(gòu)建新展開(kāi)格式組合拳，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量展開(kāi)先行演示
1.底子構(gòu)成科技立異新式舉國(guó)系統(tǒng)浙江途徑。以高水平立異型省份建造為抓手，把科技自立自強(qiáng)作為戰(zhàn)略支撐，聚集“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地建造，構(gòu)成浙江特征全域立異系統(tǒng)，打造全國(guó)有影響力的科技立異中心，為首先完結(jié)一起殷實(shí)供給微弱內(nèi)生動(dòng)力。施行要害中心技能攻關(guān)千億工程，擬定施行根底研討十年舉動(dòng)方案，推行“揭榜掛帥”“賽馬制”等攻關(guān)安排辦法，推進(jìn)“尖峰”“尖兵”“領(lǐng)雁”“領(lǐng)航”方案，加速取得一批填補(bǔ)空白、引領(lǐng)未來(lái)的嚴(yán)重效果。施行嚴(yán)重科研途徑設(shè)備建造千億工程，會(huì)集力氣推進(jìn)杭州城西科創(chuàng)大走廊建造立異策源地、打造歸納性科學(xué)中心，加速推進(jìn)甬江、環(huán)大羅山、浙中、G60等科創(chuàng)走廊建造，支撐之江實(shí)驗(yàn)室成為國(guó)家實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)中心支撐，加速良渚、西湖、湖畔、甬江、甌江等省實(shí)驗(yàn)室建造，支撐浙江大學(xué)、西湖大學(xué)等打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力氣，引入培養(yǎng)一批高水平新式研制安排，爭(zhēng)奪更多嚴(yán)重科技根底設(shè)備項(xiàng)目歸入國(guó)家規(guī)劃布局。施行高新技能工業(yè)展開(kāi)千億工程，高水平建造杭州、寧波溫州國(guó)家自主立異演示區(qū)，推進(jìn)環(huán)杭州灣高新技能工業(yè)帶建造，推進(jìn)設(shè)區(qū)市國(guó)家高新區(qū)全掩蓋、工業(yè)強(qiáng)縣省級(jí)高新區(qū)全掩蓋，高新技能工業(yè)添加值每年新增1000億元以上。加速施行新一輪高新技能企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”舉動(dòng)方案，支撐企業(yè)協(xié)同科研院所、高等院校力氣組成系統(tǒng)化、使命型的立異聯(lián)合體、企業(yè)一起體和常識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，建造技能立異中心、工程師協(xié)同立異中心等共性技能途徑。打造以“科技大腦+未來(lái)實(shí)驗(yàn)室”為中心的嚴(yán)重運(yùn)用場(chǎng)景，構(gòu)建現(xiàn)代科技立異辦理系統(tǒng)，健全立異鼓舞和保證機(jī)制，優(yōu)化“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動(dòng)立異生態(tài)。展開(kāi)國(guó)防科技，推進(jìn)軍民協(xié)同立異。探究縣域立異展開(kāi)新途徑，培養(yǎng)一批國(guó)家立異型縣(市)。
2.大力建造全球數(shù)字革新高地。深化國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)立異展開(kāi)實(shí)驗(yàn)區(qū)建造，建成以“工業(yè)大腦+未來(lái)工廠”為中心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，加速構(gòu)成數(shù)字安防、集成電路等具有全球影響的數(shù)字工業(yè)集群，完結(jié)百億以上工業(yè)集群工業(yè)大腦運(yùn)用和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)途徑全掩蓋，構(gòu)成新智造企業(yè)團(tuán)體。底子建滿(mǎn)意球數(shù)字買(mǎi)賣(mài)中心，施行跨境電商高質(zhì)量展開(kāi)“335”舉動(dòng)，全省域深化跨境電商綜試區(qū)建造，繼續(xù)推進(jìn)“店開(kāi)全球”萬(wàn)店培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)舉動(dòng)，籌辦全球數(shù)字買(mǎi)賣(mài)博覽會(huì)，活潑爭(zhēng)奪世界互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道，探究擬定數(shù)字買(mǎi)賣(mài)規(guī)矩和標(biāo)準(zhǔn)。深化展開(kāi)數(shù)字日子新服務(wù)舉動(dòng)，展開(kāi)千家企業(yè)云化、百萬(wàn)商家上線舉動(dòng)，引入培養(yǎng)數(shù)字日子敞開(kāi)途徑，充沛豐厚在線教育、在線醫(yī)療、在線文體等線上消費(fèi)業(yè)態(tài)，建成數(shù)字日子新服務(wù)強(qiáng)省。施行全民同享數(shù)字盈利舉動(dòng)，擬定消除數(shù)字距離的方針機(jī)制。加速推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)建造，完結(jié)5G和千兆網(wǎng)絡(luò)基站鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上全掩蓋。推進(jìn)各類(lèi)數(shù)字化途徑開(kāi)發(fā)習(xí)慣弱勢(shì)團(tuán)體需求的功用模塊和接口，下降公共服務(wù)范疇新技能運(yùn)用門(mén)檻，推行移動(dòng)微法院等數(shù)字惠民載體，進(jìn)步數(shù)字技能普惠功用，保證不同團(tuán)體更好同享數(shù)字盈利。探究展開(kāi)數(shù)字化準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)建造，樹(shù)立數(shù)據(jù)資源權(quán)屬、買(mǎi)賣(mài)流轉(zhuǎn)、跨境傳輸和安全等根底準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，活潑參加數(shù)字范疇國(guó)內(nèi)世界規(guī)矩和標(biāo)準(zhǔn)擬定。
3.加速建造具有世界競(jìng)賽力的現(xiàn)代工業(yè)系統(tǒng)。穩(wěn)固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，夯實(shí)一起殷實(shí)的工業(yè)根底。探究“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”新途徑，加速建造全球先進(jìn)制作業(yè)基地。深化施行制作業(yè)工業(yè)根底再造和工業(yè)鏈進(jìn)步工程，迭代晉級(jí)系統(tǒng)化施行方案，打造十大標(biāo)志性工業(yè)鏈。施行工業(yè)集群培養(yǎng)晉級(jí)舉動(dòng)，培養(yǎng)“415”先進(jìn)制作業(yè)集群，施行未來(lái)工業(yè)孵化與加速方案，培養(yǎng)一批“新星”工業(yè)群，加速建造未來(lái)工業(yè)先導(dǎo)區(qū)。施行傳統(tǒng)制作業(yè)改造進(jìn)步2.0版，創(chuàng)立國(guó)家傳統(tǒng)制作業(yè)改造晉級(jí)演示區(qū)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家制作業(yè)高質(zhì)量展開(kāi)實(shí)驗(yàn)區(qū)，建造一批制作業(yè)高質(zhì)量展開(kāi)演示園區(qū)和“萬(wàn)畝千億”新工業(yè)途徑。聚集特征優(yōu)勢(shì)工業(yè)，高水平建造特征小鎮(zhèn)。爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)展敞開(kāi)歸納試點(diǎn)，立異完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)展開(kāi)方針系統(tǒng)，加速服務(wù)業(yè)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，建造一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)立異展開(kāi)區(qū)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制作業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度交融，創(chuàng)立一批試點(diǎn)區(qū)域和企業(yè)。深化質(zhì)量強(qiáng)省、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省、品牌強(qiáng)省建造，一體打造名品名企名工業(yè)名產(chǎn)地，施行“品字標(biāo)”拓面提質(zhì)舉動(dòng)，打響“浙江制作”“浙江服務(wù)”品牌。
4.打造全球高端要素引力場(chǎng)。施行愈加敞開(kāi)的人才方針，深化施行“鯤鵬舉動(dòng)”方案，推進(jìn)“三大人才高地支撐舉動(dòng)”和高素質(zhì)人才“六大引培舉動(dòng)”，樹(shù)立世界青年科學(xué)家峰會(huì)等途徑，造就一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平立異團(tuán)隊(duì)，加速建造全球人才蓄水池。建造一批人才辦理革新實(shí)驗(yàn)區(qū)，在人才商場(chǎng)化點(diǎn)評(píng)、添加常識(shí)價(jià)值、人才協(xié)同立異、人才服務(wù)一體化等方面先行先試，激起人才立異生機(jī)。加速構(gòu)建輻射全國(guó)、鏈接全球的技能買(mǎi)賣(mài)系統(tǒng)，加大科技效果運(yùn)用和工業(yè)化方針力度，打造網(wǎng)上技能商場(chǎng)3.0版和“浙江拍”品牌，促進(jìn)技能要素跨國(guó)界跨區(qū)域活動(dòng)。構(gòu)建數(shù)智化區(qū)域金融作業(yè)系統(tǒng)，深化移動(dòng)付出之省建造，爭(zhēng)奪數(shù)字公民幣試點(diǎn)，探究構(gòu)建“金融大腦”，加速建造新式金融中心，打造數(shù)智金融先行省。施行融資疏通工程晉級(jí)版，深化推進(jìn)普惠金融革新，展開(kāi)首貸戶(hù)拓寬舉動(dòng)，展開(kāi)區(qū)域性股權(quán)商場(chǎng)立異試點(diǎn)，深化政府性融資擔(dān)保安排系統(tǒng)革新，爭(zhēng)奪村莊信譽(yù)社革新試點(diǎn)，構(gòu)建金融服務(wù)一起殷實(shí)方針準(zhǔn)則。構(gòu)建現(xiàn)代流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，推進(jìn)海港、陸港、空港、信息港“四港”高效聯(lián)動(dòng)，打造國(guó)家級(jí)和區(qū)域級(jí)流轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)城市，培養(yǎng)具有全球競(jìng)賽力的現(xiàn)代流轉(zhuǎn)企業(yè)和商貿(mào)紐帶型商場(chǎng)，構(gòu)成互聯(lián)互通、才智綠色的數(shù)字化流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，增強(qiáng)現(xiàn)代流轉(zhuǎn)競(jìng)賽力。
5.擴(kuò)展居民消費(fèi)和有用出資。促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，培養(yǎng)世界消費(fèi)中心城市，加強(qiáng)社區(qū)商業(yè)、村莊消費(fèi)根底設(shè)備建造，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)改造進(jìn)步。加速培養(yǎng)消費(fèi)新辦法新業(yè)態(tài)，展開(kāi)新零售，拓寬消費(fèi)新場(chǎng)景，大力展開(kāi)夜間經(jīng)濟(jì)，添加高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給，打響“浙里來(lái)消費(fèi)”品牌，建造新式消費(fèi)中心，爭(zhēng)立異型消費(fèi)演示城市，加強(qiáng)顧客權(quán)益維護(hù)。進(jìn)步城市日子本錢(qián)競(jìng)賽力，安穩(wěn)價(jià)格本錢(qián)，進(jìn)步服務(wù)質(zhì)量。有序撤銷(xiāo)行政性約束消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)的規(guī)定。推進(jìn)表里貿(mào)一體化順滑切換，建造快反供給鏈工業(yè)演示園區(qū)，爭(zhēng)奪增設(shè)離境退稅店、免稅店，繼續(xù)擴(kuò)展我國(guó)世界進(jìn)口博覽會(huì)溢出效應(yīng)，支撐出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品參展出售，推進(jìn)消費(fèi)回流，打響“國(guó)貨新潮”品牌。以促進(jìn)一起殷實(shí)為導(dǎo)向施行新一輪擴(kuò)展有用出資舉動(dòng)，深化施行省市縣長(zhǎng)項(xiàng)目工程，大力推進(jìn)“兩新一重”建造和“六個(gè)千億”工業(yè)出資工程，擴(kuò)展公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)村莊等范疇多元投入。立異投融資系統(tǒng)機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)推行政府和社會(huì)本錢(qián)協(xié)作辦法，保險(xiǎn)推進(jìn)根底設(shè)備范疇不動(dòng)產(chǎn)出資信任基金試點(diǎn)，拓寬嚴(yán)重項(xiàng)目境表里融資途徑。
6.加速建造“一帶一路”重要紐帶。進(jìn)步數(shù)字立異、買(mǎi)賣(mài)物流、工業(yè)協(xié)作和人文溝通四大紐帶功用，迭代推進(jìn)標(biāo)志性工程和嚴(yán)重支撐性項(xiàng)目建造。加速建造寧波舟山港世界一流強(qiáng)港，打造億人次級(jí)世界化空港門(mén)戶(hù)，縱深推進(jìn)義甬舟敞開(kāi)大通道建造，進(jìn)步“義新歐”中歐班列商場(chǎng)競(jìng)賽力。著力打造油氣全工業(yè)鏈敞開(kāi)高地，以自由買(mǎi)賣(mài)實(shí)驗(yàn)區(qū)為依托，立異推進(jìn)世界油氣買(mǎi)賣(mài)中心、世界石化基地、世界油氣儲(chǔ)運(yùn)基地建造，打造寧波舟山國(guó)家大宗產(chǎn)品戰(zhàn)略?xún)?chǔ)藏基地和全球資源裝備中心。深化我國(guó)—中東歐經(jīng)貿(mào)協(xié)作演示區(qū)建造，進(jìn)步我國(guó)—中東歐國(guó)家博覽會(huì)能級(jí)，施行“絲路領(lǐng)航”三年舉動(dòng)方案，完善境外經(jīng)貿(mào)協(xié)作區(qū)、系列站和世界工業(yè)協(xié)作園聯(lián)動(dòng)展開(kāi)網(wǎng)絡(luò)，打造高質(zhì)量外資集聚地和高層次對(duì)外出資策源地，推進(jìn)外商出資股權(quán)出資企業(yè)(QFLP)試點(diǎn)。推進(jìn)自由買(mǎi)賣(mài)實(shí)驗(yàn)區(qū)展開(kāi)創(chuàng)始性和差別化革新探究，施行油氣儲(chǔ)藏系統(tǒng)革新、新式世界買(mǎi)賣(mài)監(jiān)管、通關(guān)一體化革新、數(shù)字買(mǎi)賣(mài)準(zhǔn)則機(jī)制建造等系統(tǒng)集成化革新，爭(zhēng)奪賦予四個(gè)片區(qū)更大革新自主權(quán)，修訂《我國(guó)(浙江)自由買(mǎi)賣(mài)實(shí)驗(yàn)區(qū)法令》。完結(jié)聯(lián)動(dòng)立異區(qū)全掩蓋，推進(jìn)自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)與聯(lián)動(dòng)立異區(qū)協(xié)同展開(kāi)，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角區(qū)域自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。培養(yǎng)外貿(mào)競(jìng)賽新優(yōu)勢(shì)，全省域推行商場(chǎng)收購(gòu)、跨境電商、外貿(mào)歸納服務(wù)途徑等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，高效推進(jìn)世界電子買(mǎi)賣(mài)途徑(eWTP)展開(kāi)，推進(jìn)服務(wù)買(mǎi)賣(mài)立異展開(kāi)，打造進(jìn)口買(mǎi)賣(mài)促進(jìn)立異演示區(qū)和要點(diǎn)進(jìn)口途徑。
7.培養(yǎng)愈加活潑更有發(fā)明力的商場(chǎng)主體。全面推進(jìn)國(guó)企革新三年舉動(dòng)，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和功用結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善我國(guó)特征現(xiàn)代企業(yè)準(zhǔn)則，“一企一策”標(biāo)準(zhǔn)有序施行混合一切制革新，大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)上市，高水平推進(jìn)杭州區(qū)域性國(guó)資國(guó)企歸納革新實(shí)驗(yàn)，探究省域國(guó)資監(jiān)管運(yùn)營(yíng)新辦法。強(qiáng)化國(guó)有本錢(qián)推進(jìn)一起殷實(shí)戰(zhàn)略功用，加大社會(huì)范疇投入，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)展開(kāi)效果全民同享。全面履行民營(yíng)企業(yè)展開(kāi)促進(jìn)法令，健全商場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單準(zhǔn)則，打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)展開(kāi)生態(tài)最優(yōu)省，鼓舞民營(yíng)企業(yè)放心大膽展開(kāi)，支撐民營(yíng)企業(yè)在培養(yǎng)中等收入團(tuán)體、促進(jìn)一起殷實(shí)上發(fā)揮更大效果。深化溫州新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)建造和寧波構(gòu)建親清政商聯(lián)絡(luò)試點(diǎn)，深化臺(tái)州小微企業(yè)金融服務(wù)革新立異實(shí)驗(yàn)區(qū)建造。深化施行商場(chǎng)主體晉級(jí)工程，樹(shù)立健全企業(yè)減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)展開(kāi)的法令環(huán)境和方針系統(tǒng)，完善“雛鷹舉動(dòng)”“鳳凰舉動(dòng)”“雄鷹舉動(dòng)”培養(yǎng)系統(tǒng)，翻滾施行小微企業(yè)生長(zhǎng)方案，促進(jìn)中小微企業(yè)“專(zhuān)精特新”展開(kāi)，大力培養(yǎng)隱形冠軍、專(zhuān)精特新小巨人、單項(xiàng)冠軍、雄鷹企業(yè)和“鏈主”企業(yè)，打造“單項(xiàng)冠軍之省”。施行高標(biāo)準(zhǔn)商場(chǎng)系統(tǒng)建造舉動(dòng)，樹(shù)立健全一致敞開(kāi)的要素商場(chǎng)，深化“畝均論英豪”革新，構(gòu)建愈加完善的要素商場(chǎng)化裝備系統(tǒng)機(jī)制。擬定施行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境五年舉動(dòng)方案，打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)省。堅(jiān)持展開(kāi)和標(biāo)準(zhǔn)偏重，樹(shù)立健全途徑經(jīng)濟(jì)辦理系統(tǒng)，推進(jìn)途徑經(jīng)濟(jì)為高質(zhì)量展開(kāi)和高質(zhì)量日子服務(wù)。加大反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)賽法令力度，進(jìn)步監(jiān)管才能和水平，完結(jié)事前事中過(guò)后全鏈條監(jiān)管，避免本錢(qián)無(wú)序擴(kuò)張。
8.打造創(chuàng)業(yè)立異發(fā)明晉級(jí)版。大力宏揚(yáng)浙商精力、企業(yè)家精力，完善創(chuàng)業(yè)立異發(fā)明支撐方針系統(tǒng)，探究讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)、立異經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)成為新時(shí)代老百姓經(jīng)濟(jì)的有用處徑。施行“質(zhì)量浙商進(jìn)步工程”“浙商青藍(lán)接力工程”、新生代企業(yè)家“雙傳承”方案，深化推進(jìn)浙商回歸。進(jìn)步小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)立異園(基地)、雙創(chuàng)演示基地等各類(lèi)載體歸納功用及帶動(dòng)效果，完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—工業(yè)園”全鏈條孵化系統(tǒng)，促進(jìn)草創(chuàng)型生長(zhǎng)型企業(yè)展開(kāi)。展開(kāi)產(chǎn)品商場(chǎng)優(yōu)化晉級(jí)專(zhuān)項(xiàng)舉動(dòng)，培養(yǎng)一批產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)特征杰出、工業(yè)鏈供給鏈服務(wù)功用強(qiáng)壯、線上線下交融展開(kāi)的產(chǎn)品商場(chǎng)演示基地，高質(zhì)量打造現(xiàn)代產(chǎn)品商場(chǎng)演示省。堅(jiān)持放水養(yǎng)魚(yú)、富民導(dǎo)向，樹(shù)立健全支撐個(gè)體工商戶(hù)展開(kāi)的方針準(zhǔn)則。繼續(xù)深化商事準(zhǔn)則革新，全面施行商事主體掛號(hào)承認(rèn)制革新、證照別離革新，全面進(jìn)步準(zhǔn)入和退出便當(dāng)度，打造極簡(jiǎn)批閱。
三、施行居民收入和中等收入團(tuán)體雙倍增方案，推進(jìn)收入分配準(zhǔn)則革新先行演示
9.施行中等收入團(tuán)體規(guī)劃倍增方案。健全扶持中等收入團(tuán)體后備軍展開(kāi)的方針系統(tǒng)，加大人力本錢(qián)投入，激起技能人才、科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者、高素質(zhì)農(nóng)人等要點(diǎn)團(tuán)體增收潛力，讓更多普通勞作者經(jīng)過(guò)本身盡力進(jìn)入中等收入團(tuán)體。大力吸引海表里高素質(zhì)人才、高校畢業(yè)生來(lái)浙作業(yè)創(chuàng)業(yè)。多措并舉減輕中等收入家庭在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼、住宅等方面的開(kāi)銷(xiāo)壓力，安穩(wěn)中等收入團(tuán)體，優(yōu)化中等收入社會(huì)結(jié)構(gòu)。完善黨政機(jī)關(guān)、企作業(yè)單位和社會(huì)各方面人才順利活動(dòng)的準(zhǔn)則系統(tǒng)，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考選拔聘任準(zhǔn)則，保證不同團(tuán)體展開(kāi)機(jī)會(huì)公正，疏通社會(huì)活動(dòng)途徑。依法標(biāo)準(zhǔn)收入分配秩序，樹(shù)立完善個(gè)人收入和工業(yè)信息系統(tǒng)，依法維護(hù)合法收入，合理調(diào)理過(guò)高收入，撤銷(xiāo)非法收入。
10.推進(jìn)完結(jié)愈加充沛更高質(zhì)量作業(yè)。強(qiáng)化作業(yè)優(yōu)先方針，把高質(zhì)量作業(yè)作為高質(zhì)量展開(kāi)的根底導(dǎo)向，完善作業(yè)作業(yè)督查鼓舞機(jī)制，擴(kuò)展作業(yè)容量、進(jìn)步作業(yè)質(zhì)量，力求累計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增作業(yè)500萬(wàn)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)查詢(xún)賦閑率操控在5.5%以下。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)作業(yè)、多途徑靈敏作業(yè)的保證準(zhǔn)則，首先構(gòu)建新作業(yè)形狀標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)、立異展開(kāi)的方針系統(tǒng)，探究完善快遞小哥、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)主播等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞作權(quán)益保證機(jī)制。整合盤(pán)活各類(lèi)作業(yè)補(bǔ)助資金，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、線上線下一體的作業(yè)公共服務(wù)系統(tǒng)。完善高校畢業(yè)生、退役軍人和農(nóng)人工等要點(diǎn)團(tuán)體作業(yè)支撐系統(tǒng)，引導(dǎo)和鼓舞高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)作業(yè)創(chuàng)業(yè)，施行萬(wàn)名高校畢業(yè)生到大街(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)作業(yè)項(xiàng)目，支撐企業(yè)開(kāi)發(fā)愛(ài)心崗位，加強(qiáng)作業(yè)困難人員訓(xùn)練、幫扶和托底安頓，保證零作業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。深化構(gòu)建調(diào)和勞作聯(lián)絡(luò)歸納配套革新試點(diǎn)，推進(jìn)構(gòu)建調(diào)和勞作聯(lián)絡(luò)歸納實(shí)驗(yàn)區(qū)建造，發(fā)明公正作業(yè)環(huán)境，首先消除戶(hù)籍、地域、身份、性別等影響作業(yè)的準(zhǔn)則妨礙，標(biāo)準(zhǔn)勞務(wù)差遣用工行為，繼續(xù)推進(jìn)“浙江無(wú)欠薪”建造，完善和履行工時(shí)、歇息休假準(zhǔn)則。
11.施行居民收入十年倍增方案。健全薪酬合理添加機(jī)制，完善企業(yè)薪酬查詢(xún)和薪酬輔導(dǎo)信息發(fā)布準(zhǔn)則，鼓舞企業(yè)經(jīng)過(guò)提質(zhì)增效拓寬從業(yè)人員增收空間，完善最低薪酬標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)添加、社會(huì)均勻薪酬添加聯(lián)動(dòng)機(jī)制，活潑保險(xiǎn)推行薪酬團(tuán)體洽談。立異作業(yè)單位收入分配準(zhǔn)則，樹(shù)立健全以崗位和績(jī)效定薪酬的機(jī)制。全面拓寬城鄉(xiāng)居民工業(yè)性收入途徑，標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)財(cái)富辦理作業(yè)，鼓舞依法立異支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)展開(kāi)、使民眾同享增值收益的金融產(chǎn)品，支撐企業(yè)施行靈敏多樣的股權(quán)鼓舞和員工持股方案，鼓舞上市公司進(jìn)步現(xiàn)金分紅份額。施行農(nóng)人致富增收舉動(dòng)，完善企業(yè)與農(nóng)人利益聯(lián)合機(jī)制，培養(yǎng)10萬(wàn)名農(nóng)創(chuàng)客，激活擱置農(nóng)房10萬(wàn)幢以上，推進(jìn)萬(wàn)戶(hù)農(nóng)家旅行致富方案，深化施行村莊百萬(wàn)房頂光伏工程，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)自愿以土地運(yùn)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等入股企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)人就近就地創(chuàng)業(yè)作業(yè)。
12.完善立異要素參加分配機(jī)制。加速探究常識(shí)、技能、辦理、數(shù)據(jù)等要素價(jià)值的完結(jié)辦法。賦予科研安排和高校更大的科研經(jīng)費(fèi)運(yùn)用和收入分配自主權(quán)，賦予科學(xué)家更大技能路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)運(yùn)用權(quán)，賦予科研人員職務(wù)效果一切權(quán)和不低于10年的長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)用權(quán)，進(jìn)步科研人員科技效果轉(zhuǎn)化收益同享份額。完善技能類(lèi)無(wú)形財(cái)物掛牌買(mǎi)賣(mài)、揭露拍賣(mài)與成交信息公示準(zhǔn)則，推行科技效果商場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，推進(jìn)科技效果點(diǎn)評(píng)機(jī)制革新，完善科技獎(jiǎng)賞系統(tǒng)。加速培養(yǎng)數(shù)據(jù)要素商場(chǎng)，探究樹(shù)立數(shù)據(jù)買(mǎi)賣(mài)所，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)同享敞開(kāi)，進(jìn)步社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值。加強(qiáng)常識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)，構(gòu)建常識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字化運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)。活潑展開(kāi)科技金融，探究經(jīng)過(guò)常識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等辦法推進(jìn)科技效果本錢(qián)化。
13.立異完善財(cái)務(wù)方針準(zhǔn)則。加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效辦理和中長(zhǎng)時(shí)間規(guī)劃辦理，進(jìn)步各級(jí)財(cái)務(wù)對(duì)高質(zhì)量展開(kāi)建造一起殷實(shí)演示區(qū)的中長(zhǎng)時(shí)間保證才能。堅(jiān)持盡力而為、力所能及，優(yōu)化財(cái)務(wù)開(kāi)銷(xiāo)結(jié)構(gòu)，加大民生投入力度，處理好民生“要害小事”，強(qiáng)化可繼續(xù)保證機(jī)制。立異完善省對(duì)市縣財(cái)務(wù)系統(tǒng)，加大省對(duì)市縣財(cái)務(wù)搬運(yùn)付出等調(diào)理力度和精準(zhǔn)性，探究深化收入鼓舞獎(jiǎng)補(bǔ)、分類(lèi)分檔財(cái)務(wù)搬運(yùn)付出、區(qū)域統(tǒng)籌展開(kāi)等方面革新。擴(kuò)圍試行與生態(tài)產(chǎn)質(zhì)量量和價(jià)值相掛鉤的財(cái)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，完善26縣展開(kāi)實(shí)績(jī)查核獎(jiǎng)賞機(jī)制。完善土地出讓收入省級(jí)統(tǒng)籌機(jī)制，優(yōu)先支撐村莊復(fù)興。樹(shù)立健全常態(tài)化財(cái)務(wù)資金直達(dá)機(jī)制，愈加精準(zhǔn)高效直接惠企利民。
14.全面打造“善行浙江”。樹(shù)立健全報(bào)答社會(huì)的鼓舞機(jī)制，施行“崇善行善、扶危濟(jì)困”公益慈悲先行方案，鼓舞引導(dǎo)高收入團(tuán)體和企業(yè)家向上向善、關(guān)愛(ài)社會(huì)，興辦社會(huì)公益實(shí)體，參加公益慈悲作業(yè)，履行公益性捐獻(xiàn)稅收優(yōu)惠方針，完善慈悲獎(jiǎng)賞準(zhǔn)則。完善有利于慈悲安排繼續(xù)健康展開(kāi)的系統(tǒng)機(jī)制，大力展開(kāi)紐帶型、資助型、作業(yè)性公益慈悲安排，進(jìn)步公益慈悲基地服務(wù)才能。大力展開(kāi)慈悲信任，爭(zhēng)奪國(guó)家支撐探究公益慈悲安排樹(shù)立信任專(zhuān)戶(hù)，對(duì)慈悲信任給予方針支撐。打造全省一致的慈悲服務(wù)信息途徑，樹(shù)立“蜂巢式”浙商公益慈悲機(jī)制，疏通社會(huì)各方面參加慈悲公益和社會(huì)救助的途徑。發(fā)揚(yáng)“人人慈悲”的現(xiàn)代慈悲理念，打造以“慈悲公益一日捐”為代表的全民性慈悲活動(dòng)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)慈悲，打造才智慈悲，標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)募捐活動(dòng)。完善慈悲安排監(jiān)管準(zhǔn)則，借助區(qū)塊鏈技能對(duì)慈悲捐獻(xiàn)展開(kāi)全流程才智監(jiān)管，打造為民慈悲、陽(yáng)光慈悲。
四、健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)同享先行演示
15.首先構(gòu)建育兒友愛(ài)型社會(huì)。擬定施行首先構(gòu)建育兒友愛(ài)型社會(huì)促進(jìn)人口長(zhǎng)時(shí)間均衡展開(kāi)的意見(jiàn)，當(dāng)令修訂《浙江省人口與方案生育法令》，施行一對(duì)夫妻能夠生育三個(gè)子女方針及配套辦法，探究樹(shù)立生育本錢(qián)共擔(dān)機(jī)制，加強(qiáng)生育婦女作業(yè)、薪酬待遇等權(quán)力保證，進(jìn)一步完善生育保險(xiǎn)準(zhǔn)則，多途徑下降生育、哺育、教育本錢(qián)。大力展開(kāi)普惠托育服務(wù)系統(tǒng)，完善3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)方針準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，就近托育服務(wù)掩蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)小區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(大街)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)安排底子全掩蓋，鼓舞有條件的用人單位供給嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，支撐幼兒園展開(kāi)托幼一體化服務(wù)。施行學(xué)前教育展開(kāi)三年舉動(dòng)方案，樹(shù)立完善學(xué)前教育本錢(qián)分管機(jī)制，推進(jìn)普惠性幼兒園擴(kuò)容工程和村莊幼兒園補(bǔ)短進(jìn)步工程，推行“安吉游戲”學(xué)前教育課程辦法，全面建成掩蓋城鄉(xiāng)、布局合理、質(zhì)量保證的學(xué)前教育公共服務(wù)系統(tǒng)，力求90%以上縣(市、區(qū))成為全國(guó)學(xué)前教育遍及普惠縣(市、區(qū))，完結(jié)學(xué)前教育遍及普惠。
16.爭(zhēng)立異時(shí)代教育歸納革新實(shí)驗(yàn)區(qū)。全省域推行“教育大腦+才智校園”，迭代晉級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，構(gòu)建未來(lái)教育場(chǎng)景。推進(jìn)新時(shí)代城鄉(xiāng)職責(zé)教育一起體完結(jié)全掩蓋，探究推行縣域集團(tuán)化辦學(xué)，力求60%以上縣(市、區(qū))成為全國(guó)職責(zé)教育優(yōu)質(zhì)均衡展開(kāi)縣(市、區(qū))，完結(jié)城鄉(xiāng)孩子同標(biāo)教育、一體生長(zhǎng)。進(jìn)一步減輕職責(zé)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，標(biāo)準(zhǔn)校外訓(xùn)練安排。推進(jìn)普通高中多樣化特征化展開(kāi)，推進(jìn)普職融通完結(jié)嚴(yán)重打破，樹(shù)立健全普通高中與中職校園、高職院校(作業(yè)本科)與普通本科協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)在高水平高職院校和專(zhuān)業(yè)群展開(kāi)作業(yè)教育本科試點(diǎn)，活潑向研討生教育拓寬，拓寬“中等作業(yè)教育—高等作業(yè)教育(專(zhuān)科、本科)—專(zhuān)業(yè)學(xué)位研討生”的技能技能型人才培養(yǎng)通道和普職學(xué)生彼此轉(zhuǎn)學(xué)通道，完結(jié)中職畢業(yè)生升入高一級(jí)校園份額進(jìn)步到50%以上。完善特別教育、專(zhuān)門(mén)教育保證機(jī)制，進(jìn)步教育質(zhì)量，推進(jìn)“交融教育”。打造高質(zhì)量展開(kāi)的高等教育系統(tǒng)，爭(zhēng)奪高水平大學(xué)、高水平學(xué)科數(shù)量顯著添加，擴(kuò)展研討生教育規(guī)劃，探究用新機(jī)制舉行新式研討型大學(xué)和高水平運(yùn)用型大學(xué)，全力支撐西湖大學(xué)等新式大學(xué)建造，鼓舞社會(huì)力氣參加舉行“小而精”的高水平特征高校。探究終身學(xué)習(xí)型社會(huì)的浙江演示，加強(qiáng)浙江特征高水平敞開(kāi)大學(xué)系統(tǒng)建造，進(jìn)步底層社區(qū)校園、晚年校園辦學(xué)才能，健全“學(xué)分銀行”準(zhǔn)則，完結(jié)終身教育豐厚快捷，滿(mǎn)意公民大眾不時(shí)處處學(xué)習(xí)的需要。首先展開(kāi)教育范疇人事準(zhǔn)則革新。
17.健全面向全體勞作者的終身作業(yè)技能訓(xùn)練準(zhǔn)則。深化推進(jìn)“技能浙江”建造，施行新時(shí)代浙江工匠培養(yǎng)工程和“金藍(lán)領(lǐng)”作業(yè)技能進(jìn)步舉動(dòng)，培養(yǎng)“十百千萬(wàn)”新時(shí)代工匠主干部隊(duì)，全省技能人才總量到達(dá)1150萬(wàn)人、高技能人才占比到達(dá)35%，展開(kāi)作業(yè)技能訓(xùn)練500萬(wàn)人次、參加訓(xùn)練人員均勻進(jìn)步一個(gè)技能等級(jí)。施行技工教育提質(zhì)增量方案，建造一批一流技師學(xué)院，將契合條件的歸入高等校園序列。完善技能人才培養(yǎng)、引入、點(diǎn)評(píng)、運(yùn)用、鼓舞機(jī)制，展開(kāi)作業(yè)技能等級(jí)評(píng)審革新試點(diǎn)，進(jìn)步技能人才政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)待遇。建滿(mǎn)意省才智技能訓(xùn)練一體化途徑，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)務(wù)工人員技能訓(xùn)練，統(tǒng)籌各類(lèi)作業(yè)技能訓(xùn)練資金，合理安排作業(yè)補(bǔ)助資金，構(gòu)成商場(chǎng)訓(xùn)練和政府補(bǔ)助訓(xùn)練相結(jié)合的作業(yè)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)村莊搬運(yùn)勞作力等要點(diǎn)團(tuán)體和新業(yè)態(tài)新辦法從業(yè)人員展開(kāi)精準(zhǔn)訓(xùn)練，加強(qiáng)“再作業(yè)”訓(xùn)練，全面進(jìn)步勞作者作業(yè)創(chuàng)業(yè)才能。
18.深化施行健康浙江舉動(dòng)。全省域推行“健康大腦+才智醫(yī)療”，迭代晉級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”新服務(wù)，首先推進(jìn)健康多跨場(chǎng)景運(yùn)用，使人人享有快捷化、智能化、有溫度的衛(wèi)生健康服務(wù)。加速建造強(qiáng)壯的公共衛(wèi)生系統(tǒng)，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警、精細(xì)智控、醫(yī)防交融等機(jī)制，加速建造省級(jí)醫(yī)療應(yīng)急物資儲(chǔ)藏途徑，進(jìn)步突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)才能。健全整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)，有序推進(jìn)三甲醫(yī)院從中心城市向縣市延伸，支撐與地方政府協(xié)作辦醫(yī)，深化縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)聯(lián)體建造，縣級(jí)公立醫(yī)院中三級(jí)醫(yī)院床位占比達(dá)60%以上。施行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根底設(shè)備補(bǔ)短板項(xiàng)目和村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)“網(wǎng)底工程”。深化施行醫(yī)療衛(wèi)生“山海”進(jìn)步工程，推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)才能提擋晉級(jí)。超常規(guī)推進(jìn)“醫(yī)學(xué)頂峰”建造，盡力打造國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，樹(shù)立生物技能、人工智能及醫(yī)學(xué)運(yùn)用一體化新途徑，爭(zhēng)奪建造生命健康范疇國(guó)家實(shí)驗(yàn)室基地，打造生命健康科創(chuàng)高地，底子完結(jié)大病診治不出省。深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”“六醫(yī)統(tǒng)籌”革新，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家公立醫(yī)院高質(zhì)量展開(kāi)試點(diǎn)和國(guó)家中醫(yī)藥歸納革新演示省，完結(jié)中醫(yī)特征服務(wù)專(zhuān)病專(zhuān)科市級(jí)全掩蓋、中醫(yī)適合技能底層全掩蓋。加速家庭醫(yī)生簽約服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)、要點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約掩蓋率80%以上，調(diào)整優(yōu)化全民健康體檢項(xiàng)目、進(jìn)步體檢精準(zhǔn)性，推進(jìn)要點(diǎn)疾病早篩早診早治，推進(jìn)殘疾防備作業(yè)，加強(qiáng)以晚年人群為要點(diǎn)的高血壓、糖尿病“兩慢病”辦理，施行青少年明眸皓齒工程，完善精力衛(wèi)生和心理健康服務(wù)系統(tǒng)，嚴(yán)重慢病過(guò)早死亡率降至8.5%以下，總體癌癥五年生存率達(dá)44%以上。底子構(gòu)滿(mǎn)意掩蓋、相等化的全民健身公共服務(wù)系統(tǒng)，縣(市、區(qū))體育“一場(chǎng)兩館”掩蓋率到達(dá)80%以上，辦妥亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)，建造現(xiàn)代化體育強(qiáng)省。
19.推進(jìn)社保準(zhǔn)則精準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)性革新。擬定完善習(xí)慣新式作業(yè)形狀的參保繳費(fèi)方針，促進(jìn)靈敏作業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)。健全多層次、多支柱、可繼續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)，展開(kāi)專(zhuān)屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金長(zhǎng)時(shí)間平衡。標(biāo)準(zhǔn)履行全國(guó)一致的社保費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。革新完善城鄉(xiāng)居民底子養(yǎng)老保險(xiǎn)準(zhǔn)則，施行鼓舞多繳費(fèi)、長(zhǎng)繳費(fèi)的鼓舞機(jī)制，探究提檔補(bǔ)繳方針，大幅添加對(duì)低收入團(tuán)體繳費(fèi)補(bǔ)助，繼續(xù)進(jìn)步城鄉(xiāng)居民底子養(yǎng)老金水平。推進(jìn)底子醫(yī)療保險(xiǎn)、賦閑保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的省級(jí)統(tǒng)籌，健全大病、慢性病醫(yī)療保險(xiǎn)準(zhǔn)則，活潑展開(kāi)商業(yè)健康保險(xiǎn)，完結(jié)低收入團(tuán)體方針性醫(yī)療彌補(bǔ)保險(xiǎn)全掩蓋，探究樹(shù)立困難人員大病醫(yī)療家庭付出封頂制，健全避免因病致貧、因病返貧的長(zhǎng)效機(jī)制。
20.構(gòu)建夸姣養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)。立異家庭養(yǎng)老支撐方針，施行“養(yǎng)老安排跟著白叟走”舉動(dòng)方案，完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，辦妥晚年食堂，探究樹(shù)立家庭照護(hù)床位，展開(kāi)普惠養(yǎng)老和協(xié)作養(yǎng)老，完善推行“公建民營(yíng)”養(yǎng)老服務(wù)安排展開(kāi)辦法，加速建造居家社區(qū)安排相調(diào)和、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)。全面推進(jìn)才智養(yǎng)老，推行運(yùn)用才智技能，打造數(shù)字化養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)景。大力展開(kāi)健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)新辦法，完結(jié)康養(yǎng)聯(lián)合體掩蓋一切縣。完善養(yǎng)老護(hù)理員教育訓(xùn)練、技能確定和信譽(yù)辦理準(zhǔn)則，每萬(wàn)晚年人口具有持證養(yǎng)老護(hù)理員數(shù)進(jìn)步到25人。試點(diǎn)長(zhǎng)時(shí)間護(hù)理保險(xiǎn)準(zhǔn)則，健全長(zhǎng)時(shí)間照護(hù)歸納保證系統(tǒng)，探究處理失能失智人群護(hù)理難題，護(hù)理型床位占安排床位數(shù)的58%以上。全面樹(shù)立以空巢、留守、失能、重殘、方案生育特別家庭晚年人為首要方針的居家社區(qū)探訪關(guān)愛(ài)準(zhǔn)則，加大村莊、海島養(yǎng)老服務(wù)供給，健全村莊留守晚年人關(guān)愛(ài)服務(wù)系統(tǒng)。大力展開(kāi)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，建造晚年友愛(ài)型社會(huì)，豐厚晚年人精力文明活動(dòng)，倡議養(yǎng)老孝老敬老，促進(jìn)老有所樂(lè)。完善晚年人優(yōu)待準(zhǔn)則，完結(jié)晚年優(yōu)待證全省通辦通用。有用開(kāi)發(fā)運(yùn)用晚年人力資源，促進(jìn)老有所為。
21.打造“浙里安居”品牌。完善房地產(chǎn)商場(chǎng)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制，壓實(shí)城市政府主體職責(zé)，因城施策、“一城一策”，促進(jìn)地價(jià)、房?jī)r(jià)保持在合理區(qū)間。健全以公租房、保證性租借住宅和共有產(chǎn)權(quán)住宅為主體的住宅保證系統(tǒng)，完善根底性準(zhǔn)則和支撐方針，革新完善住宅公積金方針機(jī)制。探究運(yùn)用團(tuán)體建造用地、企作業(yè)單位自有擱置土地和存量擱置房子改建等辦法建造租借住宅，有用添加保證性租借住宅供給，建造(籌措)保證性租借住宅21萬(wàn)套(戶(hù))，多途徑有用處理新市民、低收入困難大眾等要點(diǎn)團(tuán)體的住宅問(wèn)題。加速完善長(zhǎng)租房方針，加強(qiáng)住宅租借商場(chǎng)監(jiān)管，使租購(gòu)住宅在享受公共服務(wù)上具有平等權(quán)力。樹(shù)立人口凈流入與土地供給聯(lián)動(dòng)、地價(jià)與房?jī)r(jià)聯(lián)控機(jī)制，對(duì)租借住宅用地施行方案單列，土地供給向租借住宅建造歪斜，探究“限房?jī)r(jià)、限地價(jià)、競(jìng)質(zhì)量、競(jìng)租借住宅”土地出讓辦法，推進(jìn)產(chǎn)品房現(xiàn)房出售試點(diǎn)。底子完結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)集成片棚戶(hù)區(qū)改造，建造棚改安頓住宅(含貨幣安頓)13萬(wàn)套。全面展開(kāi)城鄉(xiāng)房子安全隱患排查整治，動(dòng)態(tài)消除危房安全隱患，完善常態(tài)化長(zhǎng)效辦理改造機(jī)制，探究樹(shù)立村莊低收入人口底子住宅安全保證機(jī)制，在傳統(tǒng)村落科學(xué)維護(hù)前提下，深化施行“大搬快聚富民安居”工程。進(jìn)步住宅規(guī)劃水平，打造現(xiàn)代宜居型“浙派民居”，刻畫(huà)新江南水鄉(xiāng)面貌。
22.全面樹(shù)立新時(shí)代社會(huì)救助系統(tǒng)。深化新時(shí)代社會(huì)救助歸納革新，加強(qiáng)社會(huì)救助與社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利準(zhǔn)則的聯(lián)接，立異才智大救助辦法，健全以專(zhuān)項(xiàng)救助為要點(diǎn)、多元社會(huì)力氣參加為彌補(bǔ)的新時(shí)代社會(huì)大救助系統(tǒng)，推進(jìn)各類(lèi)救助方針歸納集成。健全一致的城鄉(xiāng)低收入團(tuán)體精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制，推進(jìn)施行“活潑自動(dòng)、精準(zhǔn)高效”才智救助先行方案，繼續(xù)迭代晉級(jí)大救助信息系統(tǒng)，完結(jié)經(jīng)濟(jì)狀況一致核對(duì)、救助方針精準(zhǔn)確定、救助需求一致發(fā)布、救助績(jī)效精準(zhǔn)點(diǎn)評(píng)，保證“不落一人、不落一戶(hù)”。進(jìn)一步擴(kuò)展社會(huì)救助掩蓋人群，完善低收入團(tuán)體救助幫扶和兜底保證機(jī)制，推進(jìn)分層分類(lèi)精準(zhǔn)救助，保證老弱病殘等特別團(tuán)體有底子保證。完結(jié)低保方針應(yīng)保盡保，完善低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)步進(jìn)步低保標(biāo)準(zhǔn)，完善特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加大司法救助力度，拓寬救助方針規(guī)劃，完結(jié)應(yīng)救盡救、應(yīng)救即救。施行助力困難大眾一起殷實(shí)“七大舉動(dòng)”，推進(jìn)防備性、展開(kāi)性救助服務(wù)系統(tǒng)建造，樹(shù)立縣級(jí)救助服務(wù)聯(lián)合體，推進(jìn)由物質(zhì)型向“物質(zhì)+服務(wù)”轉(zhuǎn)型。施行人文關(guān)心和社會(huì)救助夸姣清單全掩蓋舉動(dòng)方案，完結(jié)救助“一件事”惠民聯(lián)辦率100%，救助家庭關(guān)愛(ài)率100%，救助夸姣清單問(wèn)題聯(lián)辦處理率100%。樹(shù)立窘境婦女、留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)系統(tǒng)，完善特別團(tuán)體的福利保證方針，樹(shù)立適度普惠的兒童福利準(zhǔn)則，強(qiáng)化孤兒、窘境兒童底子日子兜底保證，保證每位兒童健康哺育生長(zhǎng)。健全殘疾人保證和服務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)殘疾人全面展開(kāi)和一起殷實(shí)。健全困難職工幫扶機(jī)制。推行退役軍人全生命周期辦理保證新辦法，切實(shí)加強(qiáng)困難退役軍人幫扶援助。深化展開(kāi)“雙擁”活動(dòng)。
23.推進(jìn)公共服務(wù)社會(huì)化革新。完善社會(huì)力氣辦社會(huì)作業(yè)方針準(zhǔn)則，鼓舞國(guó)有企作業(yè)單位、大型民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)安排等出資興辦普惠性非營(yíng)利性的幼兒園、作業(yè)院校、高等院校、晚年校園和醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、文明、體育等服務(wù)安排，引入國(guó)表里優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源，培養(yǎng)高質(zhì)量和世界化的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)品牌，更好滿(mǎn)意大眾多層次多樣化需求。立異政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)辦法，探究完善公建民營(yíng)、民建公助、委托署理服務(wù)等辦法，進(jìn)步公共服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平。加強(qiáng)非營(yíng)利性公共服務(wù)安排監(jiān)管系統(tǒng)建造，健全準(zhǔn)入、點(diǎn)評(píng)、鼓舞、退出等機(jī)制，促進(jìn)公辦民辦安排公正競(jìng)賽、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)、調(diào)和展開(kāi)。
五、拓寬先富帶后富先富幫后富有用處徑，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域調(diào)和展開(kāi)先行演示
24.首先構(gòu)成省域一體化展開(kāi)格式。完善省域統(tǒng)籌機(jī)制，推進(jìn)資源優(yōu)化裝備。加強(qiáng)“四大建造”，全力推進(jìn)省級(jí)新區(qū)、錢(qián)塘江金融港灣等戰(zhàn)略途徑建造，深化施行標(biāo)志性工程，編制施行省級(jí)疆土空間總體規(guī)劃，引領(lǐng)優(yōu)化省域空間布局。深化推進(jìn)空間規(guī)劃一體化，加強(qiáng)省域空間辦理數(shù)字化途徑建造，深化主體功用區(qū)方針，完善分級(jí)分類(lèi)型、全域全要素、全程全方位的“多規(guī)合一”疆土空間規(guī)劃系統(tǒng)。深化推進(jìn)公共服務(wù)一體化，以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)底子公共服務(wù)相等化，繼續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)供給距離，建造現(xiàn)代公共服務(wù)系統(tǒng)。深化推進(jìn)根底設(shè)備一體化，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通、供水、電網(wǎng)、通訊、燃?xì)獾雀自O(shè)備一致規(guī)劃、一致建造、一致管護(hù)，逐漸完結(jié)同規(guī)同網(wǎng)。加速高水平交通強(qiáng)省建造，施行“內(nèi)暢外聯(lián)”攻堅(jiān)舉動(dòng)，全面改進(jìn)山區(qū)、海島、革新老區(qū)、民族區(qū)域等交通設(shè)備條件，完結(jié)高鐵、通用航空“市市通”、高速公路底子掩蓋10萬(wàn)人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三級(jí)以上公路掩蓋90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加速推進(jìn)軌跡交通陸域縣縣全掩蓋，推進(jìn)省域內(nèi)高鐵網(wǎng)、軌跡交通網(wǎng)、大城市地鐵網(wǎng)三網(wǎng)交融、互聯(lián)互通，底子建成省域、市域、城區(qū)3個(gè)“1小時(shí)交通圈”，構(gòu)建現(xiàn)代化、高質(zhì)量歸納立體交通網(wǎng)。展開(kāi)才智化、相等化公共交通服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)“四好村莊路”全國(guó)演示省，推進(jìn)通村客運(yùn)加密提質(zhì)、客貨郵交融和渡運(yùn)公交化改造，城鄉(xiāng)公交一體化率到達(dá)85%以上。深化推進(jìn)快遞業(yè)進(jìn)村進(jìn)廠出海“兩進(jìn)一出”工程，培養(yǎng)現(xiàn)代物流業(yè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)貫穿、表里交融的現(xiàn)代快遞物流網(wǎng)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化和規(guī)劃化供水展開(kāi)，城鄉(xiāng)同質(zhì)化供水掩蓋率進(jìn)步到98%，完結(jié)城鄉(xiāng)供水同標(biāo)、同質(zhì)、同服務(wù)。深化推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量展開(kāi)，加速共建長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化展開(kāi)演示區(qū)，加速虹橋世界敞開(kāi)紐帶南向拓寬帶建造，規(guī)劃建造省際毗連區(qū)、省內(nèi)一體化先行協(xié)作區(qū)，建造數(shù)字長(zhǎng)三角，促進(jìn)長(zhǎng)三角全域一體一起殷實(shí)和現(xiàn)代化建造。
25.展開(kāi)新式鄉(xiāng)鎮(zhèn)化“十百千”舉動(dòng)。加速四大都市區(qū)建造，構(gòu)成空間規(guī)劃“一張圖”、軌跡交通“一張網(wǎng)”、同城服務(wù)“一個(gè)圈”。唱好杭甬“雙城記”，大力培養(yǎng)國(guó)家中心城市，建造海洋中心城市。推進(jìn)“十城賦能”，全面推進(jìn)新式才智城市建造，培養(yǎng)未來(lái)城市實(shí)踐區(qū)和現(xiàn)代化郊區(qū)新城，全面進(jìn)步中心城市歸納能級(jí)和世界競(jìng)賽力，支撐衢州、麗水加速打造新時(shí)代山水花園城市。完善城市地下空間辦理準(zhǔn)則，首先在地鐵城市展開(kāi)“隱形城市”建造試點(diǎn)，施行地下空間分層式、歸納性開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)地下空間數(shù)字化辦理，展開(kāi)城市嚴(yán)重地質(zhì)安全危險(xiǎn)防控試點(diǎn)，切實(shí)進(jìn)步城市地下空間感知才能和監(jiān)測(cè)預(yù)警才能。深化城市歸納治堵工程，推行數(shù)字治堵，健全“軌跡+公交+慢行”綠色出行網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)職住愈加平衡適合、出行愈加速捷舒適。推進(jìn)“百縣提質(zhì)”，推進(jìn)以縣城為重要載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)化建造，推進(jìn)空間布局、工業(yè)展開(kāi)、根底設(shè)備等縣域統(tǒng)籌，賦予縣級(jí)更多資源整合運(yùn)用的自主權(quán)，加速打通城鄉(xiāng)要素相等交流、雙向活動(dòng)的準(zhǔn)則性通道。施行“千鎮(zhèn)美麗”工程，翻滾打造600個(gè)以上省級(jí)樣板，深化小城市培養(yǎng)試點(diǎn)，深化推進(jìn)龍港新式鄉(xiāng)鎮(zhèn)化歸納革新，探究由鎮(zhèn)村到城、建造新式城市的新辦法。
26.大力建造一起殷完結(jié)代化底子單元。全省域推進(jìn)城市未來(lái)社區(qū)建造，全面施行創(chuàng)立制，施行未來(lái)社區(qū)“三化九場(chǎng)景”推進(jìn)舉動(dòng)，迭代進(jìn)步未來(lái)社區(qū)才智服務(wù)途徑。依照未來(lái)社區(qū)理念施行城市更新改造舉動(dòng)，加速推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，底子完結(jié)2000年底前建成的需改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造使命。推進(jìn)老舊社區(qū)“微更新”，推進(jìn)無(wú)妨礙環(huán)境建造，打造多功用、復(fù)合型、親民化社區(qū)精美日子場(chǎng)景。全域推進(jìn)村莊新社區(qū)建造，繼續(xù)深化“千村演示、萬(wàn)村整治”工程，施行微改造，推進(jìn)村莊根底設(shè)備、公共服務(wù)中心功用配套標(biāo)準(zhǔn)化建造，一切行政村完結(jié)新時(shí)代美麗村莊達(dá)標(biāo)創(chuàng)立，建造萬(wàn)個(gè)新時(shí)代美麗村莊精品村。展開(kāi)未來(lái)村莊建造試點(diǎn)，迭代晉級(jí)未來(lái)鄰里、現(xiàn)代工業(yè)、公共服務(wù)、村莊文明、特征面貌、綠色低碳、村莊善治等場(chǎng)景，建成一批引領(lǐng)質(zhì)量日子體會(huì)、出現(xiàn)未來(lái)元素、顯示江南神韻的演示性村莊新社區(qū)。
27.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)搬運(yùn)人口市民化集成革新。以農(nóng)業(yè)搬運(yùn)人口為要點(diǎn)，以公正為柱石，展開(kāi)戶(hù)籍、村莊土地、公共服務(wù)、收入分配等系統(tǒng)機(jī)制歸納集成革新。繼續(xù)深化戶(hù)籍準(zhǔn)則革新，推進(jìn)杭州調(diào)整完善以寓居和社保交納年限為首要方針系統(tǒng)的積分落戶(hù)方針，全面履行杭州市區(qū)以外城市租借房子落戶(hù)方針。深化新式寓居證準(zhǔn)則，推進(jìn)底子公共服務(wù)向常住人口全掩蓋，完善積分入學(xué)方針，逐漸完結(jié)農(nóng)人工隨遷子女入學(xué)待遇同城化，探究積分入住保證房準(zhǔn)則。深化“三權(quán)到人(戶(hù))、權(quán)隨人(戶(hù))走”革新，探究試行以常常寓居地掛號(hào)戶(hù)口準(zhǔn)則，全面推行村莊團(tuán)體經(jīng)濟(jì)安排成員掛號(hào)存案準(zhǔn)則。堅(jiān)持穩(wěn)慎準(zhǔn)則，探究推進(jìn)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)人依法自愿有償退出土地承包權(quán)、宅基地運(yùn)用權(quán)、團(tuán)體收益分配權(quán)。全面推行人地錢(qián)掛鉤、以人定地、錢(qián)隨人走準(zhǔn)則，優(yōu)化城鄉(xiāng)建造用地增減掛鉤分類(lèi)辦理方針，完善財(cái)務(wù)搬運(yùn)付出和新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)建造用地規(guī)劃與農(nóng)業(yè)搬運(yùn)人口市民化掛鉤方針，當(dāng)令推進(jìn)山區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤擴(kuò)并作業(yè)。
28.首先探究以土地為要點(diǎn)的村莊集成革新。首先探究農(nóng)人權(quán)益價(jià)值完結(jié)機(jī)制，樹(shù)立健全農(nóng)人利益聯(lián)合機(jī)制，完善承包地“三權(quán)分置”準(zhǔn)則，系統(tǒng)探究宅基地“三權(quán)分置”有用完結(jié)辦法。深化施行國(guó)家村莊宅基地準(zhǔn)則革新試點(diǎn)，活潑保險(xiǎn)探究農(nóng)房工業(yè)權(quán)更豐厚的權(quán)能完結(jié)辦法。鼓舞村莊團(tuán)體經(jīng)濟(jì)安排及其成員經(jīng)過(guò)自營(yíng)、租借、入股、協(xié)作等辦法，盤(pán)活村莊擱置宅基地和擱置農(nóng)房，展開(kāi)村莊工業(yè)。推進(jìn)村莊團(tuán)體運(yùn)營(yíng)性建造用地入市，樹(shù)立健全團(tuán)體運(yùn)營(yíng)性建造用地入市增值收益分配機(jī)制，探究村團(tuán)體在農(nóng)人自愿前提下依法合規(guī)地把有償回收的擱置宅基地、廢棄的團(tuán)體公益性建造用地轉(zhuǎn)變?yōu)閳F(tuán)體運(yùn)營(yíng)性建造用地入市。構(gòu)建新式農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)主體+“三位一體”協(xié)作經(jīng)濟(jì)安排的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，樹(shù)立小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有用聯(lián)接機(jī)制。施行農(nóng)人持股方案，探究村莊團(tuán)體財(cái)物股權(quán)流轉(zhuǎn)、典當(dāng)?shù)韧杲Y(jié)辦法，樹(shù)立全省一體化的村莊產(chǎn)權(quán)買(mǎi)賣(mài)系統(tǒng)、推進(jìn)長(zhǎng)三角互聯(lián)互通。
29.大力施行強(qiáng)村惠民舉動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代村莊工業(yè)、村級(jí)團(tuán)體經(jīng)濟(jì)等協(xié)同展開(kāi)，梯次創(chuàng)立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化演示區(qū)，健全農(nóng)業(yè)價(jià)值拓寬完結(jié)機(jī)制。施行穩(wěn)糧保供歸納才能進(jìn)步工程，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程建造，加速打造現(xiàn)代種業(yè)強(qiáng)省，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技立異，大力展開(kāi)才智農(nóng)業(yè)，施行適用農(nóng)機(jī)具研制推行舉動(dòng)，全面推進(jìn)“肥藥兩制”和現(xiàn)代農(nóng)資運(yùn)營(yíng)服務(wù)系統(tǒng)建造，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加速漁業(yè)、畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型晉級(jí)，農(nóng)業(yè)勞作出產(chǎn)率進(jìn)步到5.5萬(wàn)元/人。推進(jìn)“農(nóng)業(yè)+”舉動(dòng)，展開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，打造一二三產(chǎn)交融的農(nóng)業(yè)全工業(yè)鏈，豐厚村莊經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，推進(jìn)村莊工業(yè)“一縣一途徑”建造。健全“兩進(jìn)兩回”長(zhǎng)效機(jī)制，施行新鄉(xiāng)賢帶富工程，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土人才。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，推進(jìn)農(nóng)業(yè)村莊出資集成演示革新試點(diǎn)。健全涉農(nóng)金融安排和涉農(nóng)金融產(chǎn)品系統(tǒng)，推行施行“整村授信”辦法。健全村級(jí)團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入添加長(zhǎng)效機(jī)制，施行村級(jí)團(tuán)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固進(jìn)步三年舉動(dòng)方案，組成強(qiáng)村公司，完善“飛地”抱團(tuán)機(jī)制，投入團(tuán)體經(jīng)濟(jì)展開(kāi)項(xiàng)意圖財(cái)務(wù)資金所構(gòu)成的財(cái)物產(chǎn)權(quán)按相應(yīng)份額劃歸村團(tuán)體一切，完結(jié)團(tuán)體經(jīng)濟(jì)年收入20萬(wàn)元以上且運(yùn)營(yíng)性收入10萬(wàn)元以上的行政村全掩蓋，年運(yùn)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上的行政村占比到達(dá)50%以上。強(qiáng)化村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)富民惠民功用，活潑發(fā)揮支撐帶動(dòng)低收入農(nóng)戶(hù)增收和推進(jìn)養(yǎng)老、救助等公共服務(wù)遍及普惠的效果。
30.立異施行先富帶后富“三同步”舉動(dòng)。緊盯縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、收入距離，擬定施行“三同步”舉動(dòng)方案，系統(tǒng)化樹(shù)立先富帶后富的幫促方針準(zhǔn)則，集成建造省域幫促數(shù)字化系統(tǒng)，建造新式幫共體。施行綠色展開(kāi)要點(diǎn)縣同步底子完結(jié)現(xiàn)代化舉動(dòng)，對(duì)國(guó)家級(jí)要點(diǎn)生態(tài)功用區(qū)規(guī)劃內(nèi)的11個(gè)縣(市)，推行“GEP論英豪”革新，完結(jié)生態(tài)質(zhì)量、綠色展開(kāi)、夸姣宜居全國(guó)搶先，與全省居民收入倍差縮小到1.5左右。施行村莊復(fù)興要點(diǎn)幫促村同步底子完結(jié)現(xiàn)代化舉動(dòng)，樹(shù)立縣村戶(hù)一體幫促機(jī)制，派強(qiáng)用好第一書(shū)記、村莊作業(yè)輔導(dǎo)員和駐村作業(yè)組，省市縣聯(lián)動(dòng)每年向全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)差遣各類(lèi)科技特派員1萬(wàn)人，展開(kāi)千個(gè)單位扶千村、千個(gè)企業(yè)結(jié)千村、千個(gè)僑團(tuán)(企)幫千村幫扶舉動(dòng)，健全社會(huì)本錢(qián)、公益安排敞開(kāi)式一起幫促的鼓舞機(jī)制。以全面推進(jìn)全域黨建聯(lián)盟為牽引，推行“大下姜”村莊聯(lián)合體共富辦法，推進(jìn)村莊片區(qū)化、組團(tuán)式展開(kāi)，探究黨建統(tǒng)搶先富帶后富完結(jié)一起殷實(shí)的機(jī)制和途徑。施行低收入團(tuán)體同步底子完結(jié)現(xiàn)代化舉動(dòng)，開(kāi)發(fā)掩蓋城鄉(xiāng)、多跨協(xié)同、方針集成的低收入團(tuán)體繼續(xù)增收數(shù)字化嚴(yán)重運(yùn)用場(chǎng)景，樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)化清單化幫促準(zhǔn)則，樹(shù)立分類(lèi)改進(jìn)城鄉(xiāng)低收入團(tuán)體日子的精準(zhǔn)方針系統(tǒng)。對(duì)有勞作才能的，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)式幫促，進(jìn)步自我展開(kāi)才能;對(duì)勞作增收才能較弱的，強(qiáng)化“幫扶+保證”，探究樹(shù)立低收入人群個(gè)人展開(kāi)賬戶(hù)，逐漸改進(jìn)日子;對(duì)損失勞作才能的，強(qiáng)化兜底保證，進(jìn)步日子夸姣感。
31.打造山海協(xié)作工程晉級(jí)版。擬定施行山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量展開(kāi)施行方案，優(yōu)化新階段山區(qū)展開(kāi)方針系統(tǒng)，堅(jiān)持分類(lèi)施策，施行做大工業(yè)擴(kuò)展稅源舉動(dòng)和進(jìn)步居民收入富民舉動(dòng)，全面推進(jìn)跨山統(tǒng)籌展開(kāi)，推進(jìn)小縣大城向名縣美城轉(zhuǎn)型。展開(kāi)“綠色+才智”特征工業(yè)和生態(tài)工業(yè)，培養(yǎng)“麗水山耕”“三衢味”等山區(qū)名品，施行消費(fèi)助農(nóng)方案，補(bǔ)齊根底設(shè)備和公共服務(wù)短板，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)立“四沿”美麗殷實(shí)干線路，探究推行商場(chǎng)化推進(jìn)山區(qū)展開(kāi)新辦法，繼續(xù)增強(qiáng)內(nèi)生展開(kāi)動(dòng)力。加速推進(jìn)干部人才資源向山區(qū)26縣歪斜，加大省直機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)興旺區(qū)域與山區(qū)26縣干部人才溝通力度。全省域增強(qiáng)海洋認(rèn)識(shí)，全省域推進(jìn)海洋強(qiáng)省建造，深化浙江海洋經(jīng)濟(jì)展開(kāi)演示區(qū)和舟山群島新區(qū)2.0版建造，深化推進(jìn)甬舟溫臺(tái)臨港工業(yè)帶建造，大力展開(kāi)現(xiàn)代海洋工業(yè)，推進(jìn)海岸帶歸納維護(hù)與運(yùn)用，加強(qiáng)才智海洋工程建造，探究省市一起樹(shù)立海洋展開(kāi)基金，推進(jìn)海島特征化、差異化展開(kāi)，加強(qiáng)海島生態(tài)環(huán)境維護(hù)。擬定新展開(kāi)階段晉級(jí)山海協(xié)作輔導(dǎo)意見(jiàn)，強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌、山?；?jì)，依照工業(yè)鏈協(xié)同需求精準(zhǔn)結(jié)對(duì)、協(xié)作共贏，深化拓寬公共服務(wù)等范疇協(xié)作內(nèi)容。探究完善山海協(xié)作“飛地”建造機(jī)制，高水平建造“工業(yè)飛地”、山海協(xié)作工業(yè)園，支撐山區(qū)海島在省表里中心城市探究建造“科創(chuàng)飛地”，推行同享型“飛地”經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦法，打造助力山區(qū)展開(kāi)高能級(jí)途徑。更大力度支撐革新老區(qū)展開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)庫(kù)區(qū)、移民安頓區(qū)后期扶持，支撐建造“生態(tài)飛地”。全面推進(jìn)少數(shù)民族區(qū)域村莊復(fù)興，深化景寧全國(guó)民族區(qū)域城鄉(xiāng)交融展開(kāi)試點(diǎn)。
32.打造對(duì)口作業(yè)晉級(jí)版。推進(jìn)作業(yè)項(xiàng)目化、項(xiàng)目系統(tǒng)化、系統(tǒng)品牌化，進(jìn)一步完善作業(yè)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)省外欠興旺區(qū)域幫扶，全面進(jìn)步對(duì)口作業(yè)績(jī)效。堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作機(jī)制，要點(diǎn)做好與四川等地的工業(yè)協(xié)作、勞務(wù)協(xié)作和消費(fèi)幫扶，豐厚立異協(xié)作辦法，加速構(gòu)建全方位、多層次、寬范疇的協(xié)作系統(tǒng)。長(zhǎng)時(shí)間全面精準(zhǔn)展開(kāi)與西藏、新疆、青海等地對(duì)口援助，推進(jìn)智力援助、工業(yè)援助、民生改進(jìn)、溝通往來(lái)交融、文明教育援助，助力受援地長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量展開(kāi)。深化展開(kāi)浙吉對(duì)口協(xié)作，推進(jìn)深化敞開(kāi)、工業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)業(yè)立異、要素活動(dòng)和人文溝通等五大協(xié)作使命。
六、打造新時(shí)代文明高地，推進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文明展開(kāi)先行演示
33.打造學(xué)習(xí)宣揚(yáng)實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代我國(guó)特征社會(huì)主義思維的重要陣地。繼續(xù)穩(wěn)固深化“不忘初心、緊記使命”主題教育效果，深化施行鑄魂工程，健全黨員干部理論學(xué)習(xí)教育準(zhǔn)則系統(tǒng)，展開(kāi)中心組巡聽(tīng)旁聽(tīng)準(zhǔn)則、嚴(yán)重決議方案前專(zhuān)題學(xué)習(xí)準(zhǔn)則。深化施行溯源工程，推進(jìn)百年理論立異研討工程，系統(tǒng)展開(kāi)“習(xí)近平新時(shí)代我國(guó)特征社會(huì)主義思維在浙江的萌生與實(shí)踐”研討，建造好省習(xí)近平新時(shí)代我國(guó)特征社會(huì)主義思維研討中心，發(fā)動(dòng)施行新時(shí)代馬克思主義理論研討和建造工程，加強(qiáng)理論研討效果轉(zhuǎn)化途徑建造，系統(tǒng)構(gòu)建理論溯源系統(tǒng)。施行浙江人文學(xué)科復(fù)興工程，進(jìn)步根底理論和新式交叉學(xué)科研討水平。深化施行走心工程，健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論宣講系統(tǒng)、底層理論宣揚(yáng)宣講作業(yè)系統(tǒng)，打造“8090”新時(shí)署理論宣講等一批具有全國(guó)影響的底層宣講品牌、嚴(yán)重方針和理論發(fā)聲途徑。施行傳承赤色基因薪火舉動(dòng)，加強(qiáng)黨史、新我國(guó)史、革新敞開(kāi)史、社會(huì)主義展開(kāi)史教育，大力宏揚(yáng)紅船精力等革新文明，安排我國(guó)共產(chǎn)黨百年進(jìn)程的浙江印記研討，構(gòu)建浙江赤色精力譜系，推進(jìn)浙江革新軍事館建造，進(jìn)步愛(ài)國(guó)主義教育基地建造水平，守好赤色根脈。
34.高水平推進(jìn)全域文明創(chuàng)立。推進(jìn)社會(huì)主義中心價(jià)值觀深化人心，秉持和宏揚(yáng)浙江精力，培養(yǎng)“浙江有禮”省域品牌。施行全域文明創(chuàng)立舉動(dòng)方案，大力推進(jìn)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭等大眾性精力文明創(chuàng)立，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建造全掩蓋。推進(jìn)公民道德建造，施行“最美浙江人”品牌進(jìn)步舉動(dòng)，樹(shù)立完善關(guān)愛(ài)禮遇機(jī)制。施行全民人文素質(zhì)進(jìn)步舉動(dòng)，樹(shù)立常態(tài)化人文素質(zhì)點(diǎn)評(píng)系統(tǒng)。宏揚(yáng)誠(chéng)信文明，深化推陳出新舉動(dòng)，探究施行文明積分制，擦亮禮讓斑馬線等文明實(shí)踐品牌，推進(jìn)文明好習(xí)慣養(yǎng)成。繼續(xù)展開(kāi)以勞作發(fā)明夸姣為主題的宣揚(yáng)教育，大力宏揚(yáng)勞模精力、勞作精力、工匠精力，營(yíng)造人與人之間彼此尊重、彼此關(guān)心、彼此幫助、和睦友愛(ài)的社會(huì)風(fēng)尚，厚植勤勞致富、一起殷實(shí)的文明氛圍。加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建造，健全自愿服務(wù)系統(tǒng)，廣泛展開(kāi)自愿服務(wù)關(guān)愛(ài)舉動(dòng)。
35.構(gòu)建高質(zhì)量公共文明服務(wù)系統(tǒng)。推進(jìn)公共文明數(shù)字化運(yùn)用轉(zhuǎn)型，打造“文E家”“文明禮堂家”等運(yùn)用場(chǎng)景。深化施行新時(shí)代文藝精品創(chuàng)優(yōu)工程，加強(qiáng)嚴(yán)重主題著作創(chuàng)作的安排規(guī)劃，樹(shù)立嚴(yán)重文藝創(chuàng)作項(xiàng)目“揭榜掛帥”機(jī)制，完善全周期文藝精品服務(wù)機(jī)制，精心打造之江編劇村、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)作家村等文藝創(chuàng)作新途徑。深化施行百名文明咱們引育工程，推進(jìn)浙籍文藝名家回歸方案。施行百億文明設(shè)備建造工程，推進(jìn)城市公共文明高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、高質(zhì)量服務(wù)進(jìn)步方案，加速建造國(guó)家版本館杭州分館、之江文明中心、浙江社科中心、浙江音樂(lè)廳新館等新時(shí)代浙江文明地標(biāo)，發(fā)動(dòng)建造浙江電影學(xué)院，打造之江藝術(shù)長(zhǎng)廊。深化施行百城萬(wàn)村文明惠民工程，全面完結(jié)“市有五館一院一廳、縣有四館一院、區(qū)有三館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(大街)有歸納文明站、村有文明禮堂”，立異文明走親等文明惠民活動(dòng)品牌，展開(kāi)藝術(shù)復(fù)興村莊方案，施行書(shū)香浙江進(jìn)步舉動(dòng)，進(jìn)步城鄉(xiāng)底子公共文明服務(wù)相等化水平。立異公共文明服務(wù)供給機(jī)制，施行高質(zhì)量公共文明服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，探究推行浙江文明保證卡準(zhǔn)則，深化國(guó)有文藝院團(tuán)革新，拓寬社會(huì)力氣興辦公共文明服務(wù)有用處徑，推行“文明管家”等社會(huì)化運(yùn)營(yíng)辦理辦法。推進(jìn)媒體深度交融革新，進(jìn)步現(xiàn)代傳達(dá)才能，打造具有全國(guó)影響力的嚴(yán)重新式干流傳達(dá)途徑，構(gòu)建精準(zhǔn)觸達(dá)的現(xiàn)代傳達(dá)系統(tǒng)，樹(shù)立絲綢之路文明研討院，施行浙江文明“出海方案”，打造輻射全球的世界傳達(dá)窗口。
36.傳承宏揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文明。繼續(xù)推進(jìn)大運(yùn)河國(guó)家文明公園、詩(shī)路文明帶建造，推進(jìn)文明之源大遺址群和世界文明遺產(chǎn)群建造，加強(qiáng)西湖、良渚、大運(yùn)河(浙江段)維護(hù)運(yùn)用，推進(jìn)上山文明申遺，加速施行“千年古城”復(fù)興，打造具有代表性的浙江文明符號(hào)和文明標(biāo)識(shí)，完善前史文明名城名鎮(zhèn)名村維護(hù)系統(tǒng)。施行百?gòu)埼拿鹘鹗执檀蛟旃こ蹋訌?qiáng)傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)戲劇藝術(shù)等維護(hù)傳承，活潑申報(bào)人類(lèi)非遺、國(guó)家回憶遺產(chǎn)等代表作目錄項(xiàng)目，建造我國(guó)越劇博物館，活潑打造我國(guó)越劇文明中心。推進(jìn)美術(shù)書(shū)法藝術(shù)昌盛，興辦浙江書(shū)法院，進(jìn)步浙江畫(huà)院、浙江油畫(huà)院水平。深化施行文明研討工程，解碼浙江文明基因，推進(jìn)浙東學(xué)派、永嘉學(xué)派、陽(yáng)明心學(xué)、南孔儒學(xué)、和合文明等立異轉(zhuǎn)化，建造宋韻文明傳承展示中心，展開(kāi)今世浙江思維史研討，編纂浙江文庫(kù)，系統(tǒng)進(jìn)步浙學(xué)品牌影響。
37.加速文明工業(yè)高質(zhì)量展開(kāi)。豐厚高質(zhì)量文明產(chǎn)品和服務(wù)供給，更好滿(mǎn)意公民文明需求。施行文明工業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，培養(yǎng)新式文明業(yè)態(tài)，打造國(guó)家數(shù)字出版、短視頻、音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)工業(yè)基地。優(yōu)化文明工業(yè)展開(kāi)布局，推進(jìn)之江文明工業(yè)帶高質(zhì)量展開(kāi)，支撐橫店創(chuàng)立國(guó)家級(jí)影視文明工業(yè)先行演示區(qū)，打造具有世界影響力的影視立異中心和數(shù)字文明工業(yè)集群。施行百家文明名企創(chuàng)優(yōu)工程，推進(jìn)文明工業(yè)交融展開(kāi)戰(zhàn)略，創(chuàng)立富有文明底蘊(yùn)的世界級(jí)旅行景區(qū)和休假區(qū)、文明特征顯著的國(guó)家級(jí)旅行休閑城市和街區(qū)，縱深推進(jìn)“詩(shī)畫(huà)浙江·百縣千碗”工程，打造國(guó)家文明和旅行交融演示區(qū)、國(guó)家體育旅行演示區(qū)。建滿(mǎn)意域旅行演示省，推進(jìn)村莊旅行、森林康養(yǎng)、民宿經(jīng)濟(jì)全工業(yè)鏈展開(kāi)，打造海洋旅行、山地旅行重要意圖地，爭(zhēng)奪展開(kāi)出入境游便當(dāng)化革新試點(diǎn)。
七、建造國(guó)家生態(tài)文明實(shí)驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)生態(tài)文明建造先行演示
38.全力打好生態(tài)環(huán)境穩(wěn)固進(jìn)步持久戰(zhàn)。施行最嚴(yán)厲的生態(tài)環(huán)境維護(hù)準(zhǔn)則，深化打好治水治氣治土治廢治塑攻堅(jiān)戰(zhàn)，構(gòu)建數(shù)字化生態(tài)環(huán)保歸納運(yùn)用系統(tǒng)，健全環(huán)境污染問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、處置及觸類(lèi)旁通閉環(huán)管控機(jī)制，完善環(huán)境司法準(zhǔn)則機(jī)制和生態(tài)環(huán)境公益訴訟準(zhǔn)則，繼續(xù)推進(jìn)改進(jìn)環(huán)境質(zhì)量。全面推進(jìn)新鮮空氣舉動(dòng)，強(qiáng)化多污染物協(xié)同操控和區(qū)域協(xié)同辦理，85%的縣級(jí)以上城市建成新鮮空氣演示區(qū)。深化“五水共治”碧水舉動(dòng)，全面建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”。構(gòu)建安全美麗“浙江水網(wǎng)”，新增美麗河湖500個(gè)。施行村莊日子污水“強(qiáng)基增效提標(biāo)”舉動(dòng)，行政村辦理掩蓋率和出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均到達(dá)95%以上。統(tǒng)籌推進(jìn)陸域海域污染協(xié)同辦理、海洋生態(tài)維護(hù)與修正，加強(qiáng)“美麗海灣”維護(hù)建造，發(fā)動(dòng)省級(jí)“藍(lán)色海灣”整治，展開(kāi)海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)，推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好。強(qiáng)化土壤環(huán)境全過(guò)程危險(xiǎn)管控，樹(shù)立農(nóng)用地安全運(yùn)用辦法。建造全域“無(wú)廢城市”，加強(qiáng)固體廢物閉環(huán)監(jiān)管、醫(yī)療廢物非觸摸式智能監(jiān)管，嚴(yán)厲履行禁塑限塑準(zhǔn)則，完結(jié)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)日子廢物分類(lèi)全掩蓋，一切設(shè)區(qū)市和60%以上的縣(市、區(qū))建成“無(wú)廢城市”，建滿(mǎn)意國(guó)“無(wú)廢演示省”。
39.施行生態(tài)修正和生物多樣性維護(hù)。全面施行以“三線一單”為中心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控系統(tǒng)，嚴(yán)厲依照生態(tài)維護(hù)、底子農(nóng)田、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)鴻溝施行用處操控。堅(jiān)持最嚴(yán)厲的犁地維護(hù)準(zhǔn)則和最嚴(yán)厲的節(jié)約用地準(zhǔn)則，遏止犁地“非農(nóng)化”、嚴(yán)厲管控“非糧化”，嚴(yán)厲標(biāo)準(zhǔn)履行犁地占補(bǔ)平衡準(zhǔn)則，強(qiáng)化犁地?cái)?shù)量維護(hù)和質(zhì)量進(jìn)步。全面推進(jìn)村莊全域土地歸納整治與生態(tài)修正，探究全域全要素歸納整治，支撐寧波展開(kāi)全域疆土空間歸納整治試點(diǎn)。加速構(gòu)建天然維護(hù)地系統(tǒng)，推進(jìn)錢(qián)江源—百山祖國(guó)家公園建造，加強(qiáng)濕地維護(hù)修正，天然維護(hù)地面積占陸域疆土面積份額到達(dá)9.8%。全面展開(kāi)八大水系和近岸海域生態(tài)維護(hù)與修正，加速推進(jìn)淳安特別生態(tài)功用區(qū)建造，全面完結(jié)錢(qián)塘江源頭區(qū)域山水林田湖草生態(tài)維護(hù)修正工程，加速施行甌江源頭區(qū)域山水林田湖草沙生態(tài)維護(hù)修正工程。加強(qiáng)太湖、千島湖等跨省界水體協(xié)同辦理，推進(jìn)太湖藍(lán)藻防治和新安江—千島湖流域共建共保。全面進(jìn)步生物多樣性維護(hù)水平，建造具有長(zhǎng)三角珍稀瀕危野生動(dòng)植物特征的標(biāo)本館和基因庫(kù)，要點(diǎn)生物物種種數(shù)維護(hù)率到達(dá)95%。
40.高標(biāo)準(zhǔn)擬定施行碳排放達(dá)峰舉動(dòng)方案。環(huán)繞動(dòng)力消費(fèi)總量、碳排放總量、能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度四個(gè)方針，科學(xué)編制施行碳達(dá)峰總體方案和動(dòng)力、工業(yè)、修建、交通、農(nóng)業(yè)、居民日子及科技立異“6+1”要點(diǎn)范疇舉動(dòng)方案，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。加速推進(jìn)動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，活潑有序展開(kāi)核電，嚴(yán)厲操控煤炭消費(fèi)總量，構(gòu)建清潔動(dòng)力供給系統(tǒng)，保證完結(jié)動(dòng)力“雙控”方針，非化石動(dòng)力消費(fèi)比重進(jìn)步到24%。深度調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，大力展開(kāi)低碳高效作業(yè)，推進(jìn)高碳工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決遏止“兩高”項(xiàng)目盲目展開(kāi)，加速綠色制作系統(tǒng)建造，建成綠色低碳園區(qū)50個(gè)、綠色低碳工廠500個(gè)。推進(jìn)修建、交通、農(nóng)業(yè)范疇綠色低碳展開(kāi)，廣泛展開(kāi)綠色日子創(chuàng)立舉動(dòng)，強(qiáng)化綠色低碳科技立異支撐，以最小碳排放完結(jié)更高質(zhì)量展開(kāi)。推行大型活動(dòng)碳中和準(zhǔn)則，展開(kāi)“零碳”系統(tǒng)試點(diǎn)建造，推進(jìn)新增百萬(wàn)畝疆土美化舉動(dòng)，添加生態(tài)系統(tǒng)碳匯，建造碳達(dá)峰碳中和數(shù)智系統(tǒng)和歸納運(yùn)用場(chǎng)景，推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型立法。
41.全面推行生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值完結(jié)機(jī)制。探究樹(shù)立具有浙江特征的常態(tài)化GEP核算和查核準(zhǔn)則，擬定發(fā)布陸海GEP核算標(biāo)準(zhǔn)，全域推進(jìn)GEP核算運(yùn)用系統(tǒng)建造，完善與生態(tài)產(chǎn)質(zhì)量量和價(jià)值相掛鉤的財(cái)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。推進(jìn)麗水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值完結(jié)機(jī)制國(guó)家試點(diǎn)，深化安吉餞別綠水青山便是金山銀山理念歸納革新試點(diǎn)，探究立異優(yōu)質(zhì)水資源價(jià)值完結(jié)途徑。構(gòu)建數(shù)字化和綠色展開(kāi)相交融的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，樹(shù)立生態(tài)資源大數(shù)據(jù)庫(kù)，探究建造生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化途徑，加速推行“兩山銀行”建造，統(tǒng)籌推進(jìn)天然資源財(cái)物產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)則革新，立異生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，培養(yǎng)展開(kāi)生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)財(cái)物買(mǎi)賣(mài)商場(chǎng)，首先施行排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)商場(chǎng)化買(mǎi)賣(mài)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)綠色金融展開(kāi)，深化湖州、衢州綠色金融革新立異實(shí)驗(yàn)區(qū)建造，支撐爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綠色金融革新立異演示區(qū)。
八、堅(jiān)持和展開(kāi)新時(shí)代“楓橋經(jīng)歷”，推進(jìn)社會(huì)辦理先行演示
42.健全黨安排領(lǐng)導(dǎo)的“四治交融”城鄉(xiāng)底層辦理系統(tǒng)。加強(qiáng)黨對(duì)底層辦理的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，做實(shí)大街“大工委”、社區(qū)“大黨委”制，強(qiáng)化對(duì)途徑經(jīng)濟(jì)、途徑企業(yè)的政治引領(lǐng)，加強(qiáng)新式范疇和新作業(yè)形狀團(tuán)體黨的作業(yè)。全面推進(jìn)“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”縣域全體智治革新，迭代晉級(jí)“一中心四途徑一網(wǎng)格”縣域社會(huì)辦理系統(tǒng)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)辦理權(quán)責(zé)明晰化、安排模塊化、事項(xiàng)集成化、手法智能化、協(xié)同高效化，推進(jìn)批閱服務(wù)法令力氣下沉，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(大街)辦理社會(huì)和服務(wù)大眾的才能。健全完善“一肩挑”后村社辦理系統(tǒng)，完善村級(jí)小微權(quán)力清單準(zhǔn)則，推進(jìn)村社班子高效作業(yè)。健全縣級(jí)社會(huì)對(duì)立膠葛調(diào)處化解中心作業(yè)機(jī)制，完善對(duì)立調(diào)處、分析研判、應(yīng)急指揮功用，充沛發(fā)揮處理信訪和對(duì)立膠葛的終點(diǎn)站效果。大力推行信訪署理準(zhǔn)則，把非訴訟膠葛處理機(jī)制挺在前面，深化訴源辦理。完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪準(zhǔn)則，縣級(jí)以下信訪問(wèn)題和對(duì)立膠葛就地化解率到達(dá)95%以上。推進(jìn)市域社會(huì)辦理現(xiàn)代化，全面建造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)辦理一起體，完善底層民主洽談準(zhǔn)則，立異社區(qū)與群團(tuán)安排、社會(huì)安排、社會(huì)作業(yè)者、社區(qū)自愿者、社會(huì)慈悲資源的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推行鄉(xiāng)民說(shuō)事、民意懇談、“民生議事堂”、“契約化”共建等多元參加機(jī)制，完結(jié)政府辦理與社會(huì)調(diào)理、村(居)民自治良性互動(dòng)。繼續(xù)深化黨群服務(wù)中心(村級(jí)安排活動(dòng)場(chǎng)所)建造進(jìn)步舉動(dòng)，著力打造政治引領(lǐng)、服務(wù)大眾、凝集人心的底層執(zhí)政陣地。深化施行萬(wàn)村善治工程，全省50%以上的社區(qū)(村)到達(dá)“善治社區(qū)(村)”方針。
43.加速建造法治我國(guó)演示區(qū)。堅(jiān)持立法與革新相聯(lián)接，充沛發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推進(jìn)效果，首先構(gòu)建促進(jìn)一起殷實(shí)的地辦法規(guī)規(guī)章方針系統(tǒng)，及時(shí)修正和廢止不習(xí)慣的地方性法規(guī)、政府規(guī)章。深化推進(jìn)“大歸納、一體化”行政法令革新，加速構(gòu)建全掩蓋的政府監(jiān)管系統(tǒng)和全閉環(huán)的行政法令系統(tǒng)，全面推進(jìn)底層“一支部隊(duì)管法令”和跨部分跨范疇歸納法令，全面施行行政法令類(lèi)公務(wù)員分類(lèi)辦理準(zhǔn)則。加強(qiáng)刑罰履行一體化建造，首先破解履行難問(wèn)題。發(fā)揮行政爭(zhēng)議調(diào)停中心效果，推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。加速構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)高效司法監(jiān)督系統(tǒng)，健全法令司法機(jī)關(guān)之間作業(yè)聯(lián)接機(jī)制，進(jìn)步司法質(zhì)量、功率和公信力。加速構(gòu)建依法治網(wǎng)系統(tǒng)。加強(qiáng)全域數(shù)字法院建造，進(jìn)步網(wǎng)絡(luò)空間辦理法治化水平。加強(qiáng)數(shù)字查看建造，樹(shù)立健全大數(shù)據(jù)查看監(jiān)督系統(tǒng)。全面建造法治社會(huì)，加速推進(jìn)底層社會(huì)辦理法治化，加速建成普惠相等、快捷高效、智能精準(zhǔn)的公共法令服務(wù)系統(tǒng)，加大普法力度，施行公民法治素質(zhì)進(jìn)步舉動(dòng)方案，推進(jìn)尊法學(xué)法遵法用法。立異“信譽(yù)+”辦理系統(tǒng)，深化施行信譽(yù)建造“531X”工程，推進(jìn)全方位誠(chéng)信、全數(shù)據(jù)入信、全社會(huì)用信。
44.高水平建造安全我國(guó)演示區(qū)。把維護(hù)公民生命安全擺在首位，完善危險(xiǎn)“監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置、反應(yīng)”閉環(huán)管控大安全機(jī)制，有用防備化解嚴(yán)重危險(xiǎn)應(yīng)戰(zhàn)。樹(shù)立消防、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、海上船只、食物、藥品、生態(tài)環(huán)境和金融等全鏈條精準(zhǔn)化的作業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)，樹(shù)立完善“遏嚴(yán)重”作業(yè)機(jī)制，堅(jiān)決遏止重特大安全出產(chǎn)事端。健全立體化、法治化、專(zhuān)業(yè)化、智能化的社會(huì)治安防控系統(tǒng)，完善常態(tài)化掃黑除惡奮斗作業(yè)。全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全，強(qiáng)化資源、動(dòng)力、糧食安全保證，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性經(jīng)濟(jì)金融危險(xiǎn)的底線。加速構(gòu)建“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”系統(tǒng)，完善天然災(zāi)害防治系統(tǒng)，樹(shù)立健全城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)，全面消除海塘病險(xiǎn)，深化地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)辦理與防控試點(diǎn)，加強(qiáng)應(yīng)急處置才能建造，展開(kāi)社會(huì)救助力氣，推行巨災(zāi)保險(xiǎn)。推進(jìn)安全展開(kāi)演示城市創(chuàng)立。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)歸納辦理系統(tǒng)，推進(jìn)線上線下一體化辦理，施行網(wǎng)絡(luò)生態(tài)“瞭望哨”工程，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間社會(huì)共治。
九、構(gòu)建高質(zhì)量展開(kāi)建造一起殷實(shí)演示區(qū)保證辦法和推進(jìn)機(jī)制
45.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把黨的政治建造擺在首位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)認(rèn)識(shí)”、堅(jiān)決“四個(gè)自傲”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。樹(shù)立健全黨總攬大局、調(diào)和各方的全面領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)則系統(tǒng)，履行“七張問(wèn)題清單”亮?xí)裾臋C(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿推進(jìn)一起殷實(shí)的全過(guò)程、各范疇、各環(huán)節(jié)。深化領(lǐng)導(dǎo)班子政治建造。加強(qiáng)黨的安排建造，深化施行“百縣爭(zhēng)創(chuàng)、千鄉(xiāng)晉位、萬(wàn)村過(guò)硬”工程，常態(tài)化施行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)走村。探究省域?qū)用孀コ鞘械讓狱h建新機(jī)制，推進(jìn)兩新黨建“三年創(chuàng)優(yōu)、全體躍升”，統(tǒng)籌推進(jìn)各范疇底層黨安排建造，充沛發(fā)揮底層黨安排戰(zhàn)役堡壘效果和黨員先鋒模范效果。完善選人用人“一系統(tǒng)三機(jī)制”，推進(jìn)干部部隊(duì)和干部作業(yè)系統(tǒng)性重塑。打造忠誠(chéng)潔凈擔(dān)任的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部部隊(duì)，進(jìn)步領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)現(xiàn)代化建造和一起殷實(shí)的新才能，厚實(shí)推進(jìn)一起殷實(shí)先行先試。
46.深化推進(jìn)清涼浙江建造。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深展開(kāi)，履行全面從嚴(yán)治黨主體職責(zé)、監(jiān)督職責(zé)，著力打造干部清正、政府清涼、政治清明、社會(huì)明亮清明的清涼浙江，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。統(tǒng)籌推進(jìn)清涼單元建造，打造清涼機(jī)關(guān)、清涼村社、清涼校園、清涼醫(yī)院、清涼國(guó)企、清涼民企、清涼交通等一批清涼標(biāo)桿，建造清涼文明高地。強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，治“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，堅(jiān)持和深化“后陳經(jīng)歷”，充沛發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(大街)紀(jì)檢督查安排和村級(jí)督查聯(lián)絡(luò)站效果，大力整治大眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，讓大眾在全面從嚴(yán)治黨中感受到公正正義。健全大監(jiān)督作業(yè)格式，完善紀(jì)律、督查、派駐、巡視“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌聯(lián)接準(zhǔn)則，強(qiáng)化紀(jì)檢督查與安排、司法、財(cái)會(huì)、審計(jì)、計(jì)算、大眾等監(jiān)督的貫穿協(xié)同，探究樹(shù)立公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督運(yùn)用，構(gòu)建權(quán)責(zé)通明、權(quán)責(zé)一致的系統(tǒng)機(jī)制，推進(jìn)黨和國(guó)家監(jiān)督系統(tǒng)在浙江實(shí)踐。
47.全面深化數(shù)字化革新。以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)準(zhǔn)則重塑，在一起殷實(shí)場(chǎng)景下重塑政府、社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人的聯(lián)絡(luò)，首先構(gòu)成與數(shù)字革新時(shí)代相習(xí)慣的出產(chǎn)辦法、日子辦法、辦理辦法。建造一體化、智能化公共數(shù)據(jù)途徑，加速建造一體化資源系統(tǒng)和運(yùn)用數(shù)據(jù)倉(cāng)、專(zhuān)題庫(kù)，推進(jìn)數(shù)據(jù)敞開(kāi)同享，樹(shù)立健全數(shù)據(jù)辦理機(jī)制。推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)全體智治歸納運(yùn)用建造，構(gòu)建大局一屏掌控、政令一鍵智達(dá)、履行一向究竟、服務(wù)一網(wǎng)通辦、監(jiān)督一目了然的數(shù)字化協(xié)同作業(yè)場(chǎng)景，建造全體智治、高效協(xié)同的現(xiàn)代化黨政機(jī)關(guān)。
推進(jìn)數(shù)字政府歸納運(yùn)用建造，迭代晉級(jí)“浙政釘”“浙里辦”，加速建造優(yōu)質(zhì)快捷的普惠服務(wù)系統(tǒng)、公正公正的法令監(jiān)管系統(tǒng)、全體高效的作業(yè)辦理系統(tǒng)和全域才智的協(xié)同辦理系統(tǒng)，全面建成“掌上就事之省”“掌上辦公之省”“掌上辦理之省”。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)歸納運(yùn)用建造，以“工業(yè)大腦+未來(lái)工廠”為中心事務(wù)場(chǎng)景，推進(jìn)全要素、全工業(yè)鏈、全價(jià)值鏈全面聯(lián)接，推進(jìn)資源要素有用裝備和工業(yè)展開(kāi)高效協(xié)同。推進(jìn)數(shù)字社會(huì)歸納運(yùn)用建造，以“城市大腦+未來(lái)社區(qū)”為中心事務(wù)場(chǎng)景，完結(jié)社會(huì)空間數(shù)字化、社會(huì)服務(wù)同享化、社會(huì)方針精準(zhǔn)化。推進(jìn)數(shù)字法治歸納運(yùn)用建造，全面進(jìn)步立法、法令、司法、普法的科學(xué)性、高效性、全體性。構(gòu)建數(shù)字化革新理論系統(tǒng)和準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，探究構(gòu)成我國(guó)特征的數(shù)字辦理系統(tǒng)機(jī)制。全面施行網(wǎng)絡(luò)安全全體才能進(jìn)步舉動(dòng)，構(gòu)建一體化數(shù)字化革新網(wǎng)絡(luò)安全保證系統(tǒng)。
48.強(qiáng)化方針準(zhǔn)則立異。依照一起殷實(shí)導(dǎo)向，推進(jìn)各范疇各方面方針準(zhǔn)則系統(tǒng)性革新。聚集要點(diǎn)范疇，研討出臺(tái)省級(jí)相關(guān)配套方針。自動(dòng)承當(dāng)全國(guó)性的革新試點(diǎn)、探究演示使命，盡力在科技立異、數(shù)字化革新、分配準(zhǔn)則革新、城鄉(xiāng)區(qū)域調(diào)和展開(kāi)、公共服務(wù)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值完結(jié)等方面先行先試，首先構(gòu)成立異性、打破性準(zhǔn)則效果。
49.樹(shù)立上下聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)同的抓履行機(jī)制。省委成立社會(huì)建造委員會(huì)。省委、省政府樹(shù)立高質(zhì)量展開(kāi)建造一起殷實(shí)演示區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，省委首要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省展開(kāi)革新委。樹(shù)立健全清單化推進(jìn)機(jī)制，擬定要點(diǎn)使命清單、打破性抓手清單、嚴(yán)重革新清單，明確使命職責(zé)，施行閉環(huán)辦理。樹(shù)立健全大成集智機(jī)制，樹(shù)立世界、國(guó)內(nèi)、省內(nèi)和企業(yè)等多層次智庫(kù)途徑，聘任省委智庫(kù)參謀，為推進(jìn)演示區(qū)建造供給智力支撐。各地各部分要堅(jiān)決扛起使命擔(dān)任，壓實(shí)作業(yè)職責(zé)，完善作業(yè)機(jī)制，構(gòu)成系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)施策、一抓究竟的作業(yè)系統(tǒng)。
50.樹(shù)立搶先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制。鼓舞和支撐有條件的市縣和相關(guān)部分就演示區(qū)建造的嚴(yán)重革新、嚴(yán)重方針進(jìn)行集成式立異和專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)，打造更多最佳實(shí)踐，以點(diǎn)帶面推進(jìn)全體打破。樹(shù)立最佳實(shí)踐總結(jié)推行機(jī)制，及時(shí)總結(jié)遍及性經(jīng)歷，反應(yīng)系統(tǒng)效果，構(gòu)成浙江標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)向全國(guó)仿制推行。繼續(xù)深化“兩個(gè)擔(dān)任”良性互動(dòng)，進(jìn)一步建好用好省直單位廳局長(zhǎng)和縣(市、區(qū))委書(shū)記作業(yè)溝通會(huì)等賽馬途徑，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干部干事創(chuàng)業(yè)、革新打破搶先，樹(shù)立健全全面立體透觀察人識(shí)人機(jī)制、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)任善作為干部的鼓舞維護(hù)。
51.構(gòu)建推進(jìn)一起殷實(shí)的點(diǎn)評(píng)查核系統(tǒng)。結(jié)合“八八戰(zhàn)略”施行歸納點(diǎn)評(píng)，堅(jiān)持定量與定性、客觀念評(píng)與片面點(diǎn)評(píng)相結(jié)合，深化計(jì)算革新，科學(xué)樹(shù)立高質(zhì)量展開(kāi)建造一起殷實(shí)演示區(qū)點(diǎn)評(píng)系統(tǒng)和方針?lè)结樝到y(tǒng)，探究樹(shù)立一起殷實(shí)完結(jié)度測(cè)度標(biāo)準(zhǔn)和辦法，探究樹(shù)立大眾取得感夸姣感安全感點(diǎn)評(píng)指數(shù)，全面反映演示區(qū)建造作業(yè)成效，更好反映公民大眾滿(mǎn)意度和認(rèn)同感。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析和動(dòng)態(tài)調(diào)整。將推進(jìn)一起殷實(shí)有關(guān)方針要求歸入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部歸納績(jī)效查核，進(jìn)步查核作業(yè)質(zhì)量。樹(shù)立定期督查機(jī)制，立異完善督查辦法，完善問(wèn)題反應(yīng)整改機(jī)制。
52.凝集全社會(huì)一起奮斗一起殷實(shí)的強(qiáng)壯力氣。堅(jiān)持大眾主體，旗幟顯著地鼓舞勤勞致富、首先致富，旗幟顯著地鼓舞先富帶后富、先富幫后富，激起完結(jié)一起殷實(shí)的內(nèi)生動(dòng)力。充沛發(fā)揮人大、政協(xié)以及各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的活潑效果，強(qiáng)化工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)等公民團(tuán)體引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)絡(luò)大眾功用，充沛激起全體公民促進(jìn)一起殷實(shí)的活潑性、自動(dòng)性、發(fā)明性，讓每一個(gè)人都成為一起殷實(shí)的直接參加者、活潑貢獻(xiàn)者、一起獲益者，依托全體公民的一起奮斗和聯(lián)合協(xié)作，走共建共治同享的一起殷實(shí)之路。來(lái)源：浙江日?qǐng)?bào)
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一起殷實(shí)演示區(qū)
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浙江高質(zhì)量展開(kāi)建造一起殷實(shí)演示區(qū)施行方案
(2021—2025年)
為深化學(xué)習(xí)遵循習(xí)近平新時(shí)代我國(guó)特征社會(huì)主義思維和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于浙江作業(yè)的重要指示指示精力，全面履行《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支撐浙江高質(zhì)量展開(kāi)建造一起殷實(shí)演示區(qū)的意見(jiàn)》，忠誠(chéng)餞別“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，牢牢把握?qǐng)?jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、以公民為中心、共建同享、革新立異、系統(tǒng)觀念“五大作業(yè)準(zhǔn)則”，緊緊環(huán)繞高質(zhì)量展開(kāi)高質(zhì)量日子先行區(qū)、城鄉(xiāng)區(qū)域調(diào)和展開(kāi)引領(lǐng)區(qū)、收入分配準(zhǔn)則革新實(shí)驗(yàn)區(qū)、文明調(diào)和美麗家鄉(xiāng)展示區(qū)“四大戰(zhàn)略定位”，依照到2025年、2035年“兩階段展開(kāi)方針”，堅(jiān)持國(guó)家所需、浙江所能、大眾所盼、未來(lái)所向，兢兢業(yè)業(yè)、久久為功，不吊高胃口、不搞“過(guò)頭事”，盡力而為、力所能及，發(fā)明性系統(tǒng)性履行演示區(qū)建造各項(xiàng)方針使命，首先探究建造一起殷實(shí)夸姣社會(huì)，為完結(jié)一起殷實(shí)供給浙江演示，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，特?cái)M定“十四五”時(shí)期施行方案如下。
一、全面細(xì)化履行展開(kāi)方針
堅(jiān)持以滿(mǎn)意公民日益添加的夸姣日子需要為底子意圖，以革新立異為底子動(dòng)力，以處理區(qū)域距離、城鄉(xiāng)距離、收入距離問(wèn)題為主攻方向，愈加重視向村莊、底層、相對(duì)欠興旺區(qū)域歪斜，向困難大眾歪斜，在高質(zhì)量展開(kāi)中厚實(shí)推進(jìn)一起殷實(shí)，加速打破展開(kāi)不平衡不充沛問(wèn)題，首先在推進(jìn)一起殷實(shí)方面完結(jié)理論立異、實(shí)踐立異、準(zhǔn)則立異、文明立異，到2025年推進(jìn)高質(zhì)量展開(kāi)建造一起殷實(shí)演示區(qū)取得顯著實(shí)質(zhì)性展開(kāi)，構(gòu)成階段性標(biāo)志性效果。
——首先底子樹(shù)立推進(jìn)一起殷實(shí)的系統(tǒng)機(jī)制和方針框架，盡力成為一起殷實(shí)革新探究的省域典范。以數(shù)字化革新撬動(dòng)一起殷實(shí)系統(tǒng)機(jī)制立異取得嚴(yán)重打破性效果，有用商場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，社會(huì)范疇革新全面深化，約束高質(zhì)量展開(kāi)高質(zhì)量日子的系統(tǒng)機(jī)制妨礙有用破除，表現(xiàn)社會(huì)公正的收入和財(cái)富分配機(jī)制、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)同享機(jī)制、省域一體化展開(kāi)機(jī)制底子樹(shù)立，促進(jìn)一起殷實(shí)的財(cái)稅、社保、搬運(yùn)付出、金融、土地等方針準(zhǔn)則底子樹(shù)立，構(gòu)成先富帶后富、推進(jìn)一起殷實(shí)的方針系統(tǒng)、作業(yè)系統(tǒng)、方針系統(tǒng)、點(diǎn)評(píng)系統(tǒng)，構(gòu)成一批可仿制可推行的遍及性經(jīng)歷。
——首先底子構(gòu)成更富生機(jī)立異力競(jìng)賽力的高質(zhì)量展開(kāi)辦法，盡力成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量展開(kāi)的省域典范。經(jīng)濟(jì)展開(kāi)質(zhì)量效益顯著進(jìn)步，人均出產(chǎn)總值到達(dá)中等興旺經(jīng)濟(jì)體水平。創(chuàng)業(yè)立異發(fā)明動(dòng)能充沛開(kāi)釋?zhuān)虉?chǎng)主體總量到達(dá)1100萬(wàn)戶(hù)，人人享有盡展其才、夢(mèng)想成真的展開(kāi)機(jī)會(huì)，新時(shí)代生機(jī)浙江底子建成。高水平立異型省份和三大科創(chuàng)高地建造取得嚴(yán)重展開(kāi)，工業(yè)競(jìng)賽優(yōu)勢(shì)顯著進(jìn)步，高水平交通強(qiáng)省底子建成，村莊復(fù)興演示省高質(zhì)量建成。工業(yè)晉級(jí)和消費(fèi)晉級(jí)調(diào)和共進(jìn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化互促的良性循環(huán)加速構(gòu)建，國(guó)內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)、國(guó)內(nèi)世界雙循環(huán)的戰(zhàn)略紐帶底子建成，在首先完結(jié)一起殷實(shí)進(jìn)程中疏通經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，打造微弱活潑添加極。
——首先底子構(gòu)成以中等收入團(tuán)體為主體的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)，盡力成為區(qū)域、城鄉(xiāng)和收入距離繼續(xù)縮小的省域典范。居民人均可支配收入到達(dá)7.5萬(wàn)元，勞作報(bào)酬占GDP比重超越50%，居民人均可支配收入與人均出產(chǎn)總值之比繼續(xù)進(jìn)步。中等收入團(tuán)體規(guī)劃不斷擴(kuò)展、結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化、日子質(zhì)量不斷進(jìn)步，家庭年可支配收入10—50萬(wàn)元的團(tuán)體份額到達(dá)80%、20—60萬(wàn)元的團(tuán)體份額力求到達(dá)45%。城鄉(xiāng)區(qū)域展開(kāi)距離、城鄉(xiāng)居民收入和日子水平距離顯著縮小，常住人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)化率到達(dá)75%，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.9以?xún)?nèi)，設(shè)區(qū)市人均可支配收入最高最低倍差縮小到1.55以?xún)?nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民、村莊居民內(nèi)部凹凸收入人群收入距離繼續(xù)縮小，低收入團(tuán)體增收才能、日子質(zhì)量和社會(huì)福利水平顯著進(jìn)步。
——首先底子完結(jié)人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)同享，盡力成為共建同享質(zhì)量日子的省域典范。底子公共服務(wù)完結(jié)相等化，更高水平推進(jìn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。底子建成學(xué)前教育、公共衛(wèi)生、養(yǎng)老照料、體育健身等“15分鐘公共服務(wù)圈”，完結(jié)城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)愈加普惠相等可及。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)系統(tǒng)愈加完善，每千人口具有嬰幼兒照護(hù)設(shè)備托位到達(dá)4.5個(gè)，二級(jí)以上幼兒園、普惠性幼兒園在園幼兒占比別離到達(dá)75%、90%以上;高質(zhì)量教育系統(tǒng)底子建成，教育首要展開(kāi)方針到達(dá)世界國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，縣域職責(zé)教育校際差異系數(shù)繼續(xù)縮小，高等教育毛入學(xué)率到達(dá)70%以上，兒童均勻預(yù)期受教育年限到達(dá)15.5年，勞作年紀(jì)人口均勻受教育年限超越全國(guó)均勻水平;勞作報(bào)酬與勞作出產(chǎn)率進(jìn)步底子同步，技能人才占從業(yè)人員份額大幅進(jìn)步到35%;健康浙江底子建成，人群首要健康方針全面到達(dá)高收入國(guó)家水平，人均預(yù)期壽數(shù)超越80歲，個(gè)人衛(wèi)生開(kāi)銷(xiāo)占衛(wèi)生總費(fèi)用份額操控在26%以下，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給愈加充沛、布局愈加均衡，縣域就診率90%以上;社會(huì)保證和養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)愈加完善，完結(jié)法定人員社保全掩蓋，底子養(yǎng)老觸手可及，優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老全面推進(jìn)，老有所樂(lè)老有所為;一起殷完結(jié)代化底子單元建造加速推進(jìn)，租住困難有用處理，老舊小區(qū)需改盡改，未來(lái)社區(qū)、村莊新社區(qū)全域推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宅保證獲益掩蓋率到達(dá)23%;分層分類(lèi)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新時(shí)代社會(huì)救助系統(tǒng)全面樹(shù)立，低保標(biāo)準(zhǔn)增幅不低于人均可支配收入增幅，人人同享的數(shù)字社會(huì)加速構(gòu)成。
——人文之美愈加顯示，盡力成為精力遍及充足的省域典范。新時(shí)代文明浙江工程深化施行，文明自傲不斷增強(qiáng)，文明軟實(shí)力全面進(jìn)步，社會(huì)新風(fēng)尚愈加顯著，底子建成以社會(huì)主義中心價(jià)值觀為引領(lǐng)、傳承中華優(yōu)秀文明、表現(xiàn)時(shí)代精力、具有江南特征的文明強(qiáng)省。社會(huì)主義中心價(jià)值觀廣為餞別，人文精力凝集力顯著增強(qiáng)，人文關(guān)心表現(xiàn)到城鄉(xiāng)每個(gè)旮旯。全域高質(zhì)量現(xiàn)代文明供給愈加豐厚，城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代文明服務(wù)系統(tǒng)全面掩蓋，“15分鐘質(zhì)量文明日子圈”“15分鐘文明實(shí)踐服務(wù)圈”掩蓋率100%，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)文明設(shè)備掩蓋達(dá)標(biāo)率100%。全域文明創(chuàng)立掩蓋率到達(dá)100%，11個(gè)設(shè)區(qū)市全國(guó)文明城市建造水平繼續(xù)進(jìn)步，50%以上縣(市)創(chuàng)滿(mǎn)意國(guó)文明城市。“最美浙江人”金手刺愈加閃亮，文明好習(xí)慣養(yǎng)成完結(jié)率到達(dá)90%以上，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度到達(dá)新高度，成為與社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省相習(xí)慣的新時(shí)代文明高地。
——生態(tài)之美愈加顯示，盡力成為全域美麗大花園建造的省域典范。美麗浙江建造取得新成效，底子建成美麗我國(guó)先行演示區(qū)。生態(tài)環(huán)境狀況歸納指數(shù)穩(wěn)居全國(guó)前列，設(shè)區(qū)城市PM2.5均勻濃度繼續(xù)下降，地表水到達(dá)或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)份額進(jìn)步到95%以上，城市步行10分鐘可達(dá)公園綠洲，大眾生態(tài)環(huán)境取得感顯著增強(qiáng)。施行碳排放達(dá)峰舉動(dòng)推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，綠色工業(yè)展開(kāi)、資源動(dòng)力運(yùn)用功率、清潔動(dòng)力展開(kāi)位居全國(guó)前列。綠水青山便是金山銀山轉(zhuǎn)化通道進(jìn)一步拓寬，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值完結(jié)機(jī)制全面推行，生態(tài)文明準(zhǔn)則系統(tǒng)首先構(gòu)成。
——調(diào)和之美愈加顯示，盡力成為社會(huì)和睦聯(lián)合向上的省域典范。黨建統(tǒng)領(lǐng)的全體智治系統(tǒng)底子建成，法治我國(guó)、安全我國(guó)演示區(qū)建造一體推進(jìn)，清涼浙江建造縱深推進(jìn)，政治生態(tài)顯著優(yōu)化，全面從嚴(yán)治黨成效進(jìn)一步顯示，底子構(gòu)成生機(jī)和秩序有機(jī)一致的現(xiàn)代化社會(huì)。
社會(huì)主義民主法治愈加健全，社會(huì)公正正義充沛顯示，公民法治素質(zhì)大幅進(jìn)步。新時(shí)代“楓橋經(jīng)歷”繼續(xù)深化，市域社會(huì)辦理現(xiàn)代化全國(guó)試點(diǎn)全掩蓋、高水平完結(jié)，出產(chǎn)安全事端死亡率、萬(wàn)人犯罪率、萬(wàn)人成訟率逐年下降，網(wǎng)絡(luò)空間愈加明亮清明，底子構(gòu)成共建共治同享的社會(huì)辦理格式。危險(xiǎn)閉環(huán)管控大安全機(jī)制愈加完善，完結(jié)富民與安民有機(jī)一致，大眾取得感夸姣感安全感滿(mǎn)意度全國(guó)搶先。
二、打好服務(wù)構(gòu)建新展開(kāi)格式組合拳，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量展開(kāi)先行演示
1.底子構(gòu)成科技立異新式舉國(guó)系統(tǒng)浙江途徑。以高水平立異型省份建造為抓手，把科技自立自強(qiáng)作為戰(zhàn)略支撐，聚集“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地建造，構(gòu)成浙江特征全域立異系統(tǒng)，打造全國(guó)有影響力的科技立異中心，為首先完結(jié)一起殷實(shí)供給微弱內(nèi)生動(dòng)力。施行要害中心技能攻關(guān)千億工程，擬定施行根底研討十年舉動(dòng)方案，推行“揭榜掛帥”“賽馬制”等攻關(guān)安排辦法，推進(jìn)“尖峰”“尖兵”“領(lǐng)雁”“領(lǐng)航”方案，加速取得一批填補(bǔ)空白、引領(lǐng)未來(lái)的嚴(yán)重效果。施行嚴(yán)重科研途徑設(shè)備建造千億工程，會(huì)集力氣推進(jìn)杭州城西科創(chuàng)大走廊建造立異策源地、打造歸納性科學(xué)中心，加速推進(jìn)甬江、環(huán)大羅山、浙中、G60等科創(chuàng)走廊建造，支撐之江實(shí)驗(yàn)室成為國(guó)家實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)中心支撐，加速良渚、西湖、湖畔、甬江、甌江等省實(shí)驗(yàn)室建造，支撐浙江大學(xué)、西湖大學(xué)等打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力氣，引入培養(yǎng)一批高水平新式研制安排，爭(zhēng)奪更多嚴(yán)重科技根底設(shè)備項(xiàng)目歸入國(guó)家規(guī)劃布局。施行高新技能工業(yè)展開(kāi)千億工程，高水平建造杭州、寧波溫州國(guó)家自主立異演示區(qū)，推進(jìn)環(huán)杭州灣高新技能工業(yè)帶建造，推進(jìn)設(shè)區(qū)市國(guó)家高新區(qū)全掩蓋、工業(yè)強(qiáng)縣省級(jí)高新區(qū)全掩蓋，高新技能工業(yè)添加值每年新增1000億元以上。加速施行新一輪高新技能企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”舉動(dòng)方案，支撐企業(yè)協(xié)同科研院所、高等院校力氣組成系統(tǒng)化、使命型的立異聯(lián)合體、企業(yè)一起體和常識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，建造技能立異中心、工程師協(xié)同立異中心等共性技能途徑。打造以“科技大腦+未來(lái)實(shí)驗(yàn)室”為中心的嚴(yán)重運(yùn)用場(chǎng)景，構(gòu)建現(xiàn)代科技立異辦理系統(tǒng)，健全立異鼓舞和保證機(jī)制，優(yōu)化“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動(dòng)立異生態(tài)。展開(kāi)國(guó)防科技，推進(jìn)軍民協(xié)同立異。探究縣域立異展開(kāi)新途徑，培養(yǎng)一批國(guó)家立異型縣(市)。
2.大力建造全球數(shù)字革新高地。深化國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)立異展開(kāi)實(shí)驗(yàn)區(qū)建造，建成以“工業(yè)大腦+未來(lái)工廠”為中心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，加速構(gòu)成數(shù)字安防、集成電路等具有全球影響的數(shù)字工業(yè)集群，完結(jié)百億以上工業(yè)集群工業(yè)大腦運(yùn)用和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)途徑全掩蓋，構(gòu)成新智造企業(yè)團(tuán)體。底子建滿(mǎn)意球數(shù)字買(mǎi)賣(mài)中心，施行跨境電商高質(zhì)量展開(kāi)“335”舉動(dòng)，全省域深化跨境電商綜試區(qū)建造，繼續(xù)推進(jìn)“店開(kāi)全球”萬(wàn)店培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)舉動(dòng)，籌辦全球數(shù)字買(mǎi)賣(mài)博覽會(huì)，活潑爭(zhēng)奪世界互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道，探究擬定數(shù)字買(mǎi)賣(mài)規(guī)矩和標(biāo)準(zhǔn)。深化展開(kāi)數(shù)字日子新服務(wù)舉動(dòng)，展開(kāi)千家企業(yè)云化、百萬(wàn)商家上線舉動(dòng)，引入培養(yǎng)數(shù)字日子敞開(kāi)途徑，充沛豐厚在線教育、在線醫(yī)療、在線文體等線上消費(fèi)業(yè)態(tài)，建成數(shù)字日子新服務(wù)強(qiáng)省。施行全民同享數(shù)字盈利舉動(dòng)，擬定消除數(shù)字距離的方針機(jī)制。加速推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)建造，完結(jié)5G和千兆網(wǎng)絡(luò)基站鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上全掩蓋。推進(jìn)各類(lèi)數(shù)字化途徑開(kāi)發(fā)習(xí)慣弱勢(shì)團(tuán)體需求的功用模塊和接口，下降公共服務(wù)范疇新技能運(yùn)用門(mén)檻，推行移動(dòng)微法院等數(shù)字惠民載體，進(jìn)步數(shù)字技能普惠功用，保證不同團(tuán)體更好同享數(shù)字盈利。探究展開(kāi)數(shù)字化準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)建造，樹(shù)立數(shù)據(jù)資源權(quán)屬、買(mǎi)賣(mài)流轉(zhuǎn)、跨境傳輸和安全等根底準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，活潑參加數(shù)字范疇國(guó)內(nèi)世界規(guī)矩和標(biāo)準(zhǔn)擬定。
3.加速建造具有世界競(jìng)賽力的現(xiàn)代工業(yè)系統(tǒng)。穩(wěn)固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，夯實(shí)一起殷實(shí)的工業(yè)根底。探究“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”新途徑，加速建造全球先進(jìn)制作業(yè)基地。深化施行制作業(yè)工業(yè)根底再造和工業(yè)鏈進(jìn)步工程，迭代晉級(jí)系統(tǒng)化施行方案，打造十大標(biāo)志性工業(yè)鏈。施行工業(yè)集群培養(yǎng)晉級(jí)舉動(dòng)，培養(yǎng)“415”先進(jìn)制作業(yè)集群，施行未來(lái)工業(yè)孵化與加速方案，培養(yǎng)一批“新星”工業(yè)群，加速建造未來(lái)工業(yè)先導(dǎo)區(qū)。施行傳統(tǒng)制作業(yè)改造進(jìn)步2.0版，創(chuàng)立國(guó)家傳統(tǒng)制作業(yè)改造晉級(jí)演示區(qū)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家制作業(yè)高質(zhì)量展開(kāi)實(shí)驗(yàn)區(qū)，建造一批制作業(yè)高質(zhì)量展開(kāi)演示園區(qū)和“萬(wàn)畝千億”新工業(yè)途徑。聚集特征優(yōu)勢(shì)工業(yè)，高水平建造特征小鎮(zhèn)。爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)展敞開(kāi)歸納試點(diǎn)，立異完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)展開(kāi)方針系統(tǒng)，加速服務(wù)業(yè)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，建造一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)立異展開(kāi)區(qū)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制作業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度交融，創(chuàng)立一批試點(diǎn)區(qū)域和企業(yè)。深化質(zhì)量強(qiáng)省、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省、品牌強(qiáng)省建造，一體打造名品名企名工業(yè)名產(chǎn)地，施行“品字標(biāo)”拓面提質(zhì)舉動(dòng)，打響“浙江制作”“浙江服務(wù)”品牌。
4.打造全球高端要素引力場(chǎng)。施行愈加敞開(kāi)的人才方針，深化施行“鯤鵬舉動(dòng)”方案，推進(jìn)“三大人才高地支撐舉動(dòng)”和高素質(zhì)人才“六大引培舉動(dòng)”，樹(shù)立世界青年科學(xué)家峰會(huì)等途徑，造就一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平立異團(tuán)隊(duì)，加速建造全球人才蓄水池。建造一批人才辦理革新實(shí)驗(yàn)區(qū)，在人才商場(chǎng)化點(diǎn)評(píng)、添加常識(shí)價(jià)值、人才協(xié)同立異、人才服務(wù)一體化等方面先行先試，激起人才立異生機(jī)。加速構(gòu)建輻射全國(guó)、鏈接全球的技能買(mǎi)賣(mài)系統(tǒng)，加大科技效果運(yùn)用和工業(yè)化方針力度，打造網(wǎng)上技能商場(chǎng)3.0版和“浙江拍”品牌，促進(jìn)技能要素跨國(guó)界跨區(qū)域活動(dòng)。構(gòu)建數(shù)智化區(qū)域金融作業(yè)系統(tǒng)，深化移動(dòng)付出之省建造，爭(zhēng)奪數(shù)字公民幣試點(diǎn)，探究構(gòu)建“金融大腦”，加速建造新式金融中心，打造數(shù)智金融先行省。施行融資疏通工程晉級(jí)版，深化推進(jìn)普惠金融革新，展開(kāi)首貸戶(hù)拓寬舉動(dòng)，展開(kāi)區(qū)域性股權(quán)商場(chǎng)立異試點(diǎn)，深化政府性融資擔(dān)保安排系統(tǒng)革新，爭(zhēng)奪村莊信譽(yù)社革新試點(diǎn)，構(gòu)建金融服務(wù)一起殷實(shí)方針準(zhǔn)則。構(gòu)建現(xiàn)代流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，推進(jìn)海港、陸港、空港、信息港“四港”高效聯(lián)動(dòng)，打造國(guó)家級(jí)和區(qū)域級(jí)流轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)城市，培養(yǎng)具有全球競(jìng)賽力的現(xiàn)代流轉(zhuǎn)企業(yè)和商貿(mào)紐帶型商場(chǎng)，構(gòu)成互聯(lián)互通、才智綠色的數(shù)字化流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，增強(qiáng)現(xiàn)代流轉(zhuǎn)競(jìng)賽力。
5.擴(kuò)展居民消費(fèi)和有用出資。促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，培養(yǎng)世界消費(fèi)中心城市，加強(qiáng)社區(qū)商業(yè)、村莊消費(fèi)根底設(shè)備建造，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)改造進(jìn)步。加速培養(yǎng)消費(fèi)新辦法新業(yè)態(tài)，展開(kāi)新零售，拓寬消費(fèi)新場(chǎng)景，大力展開(kāi)夜間經(jīng)濟(jì)，添加高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給，打響“浙里來(lái)消費(fèi)”品牌，建造新式消費(fèi)中心，爭(zhēng)立異型消費(fèi)演示城市，加強(qiáng)顧客權(quán)益維護(hù)。進(jìn)步城市日子本錢(qián)競(jìng)賽力，安穩(wěn)價(jià)格本錢(qián)，進(jìn)步服務(wù)質(zhì)量。有序撤銷(xiāo)行政性約束消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)的規(guī)定。推進(jìn)表里貿(mào)一體化順滑切換，建造快反供給鏈工業(yè)演示園區(qū)，爭(zhēng)奪增設(shè)離境退稅店、免稅店，繼續(xù)擴(kuò)展我國(guó)世界進(jìn)口博覽會(huì)溢出效應(yīng)，支撐出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品參展出售，推進(jìn)消費(fèi)回流，打響“國(guó)貨新潮”品牌。以促進(jìn)一起殷實(shí)為導(dǎo)向施行新一輪擴(kuò)展有用出資舉動(dòng)，深化施行省市縣長(zhǎng)項(xiàng)目工程，大力推進(jìn)“兩新一重”建造和“六個(gè)千億”工業(yè)出資工程，擴(kuò)展公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)村莊等范疇多元投入。立異投融資系統(tǒng)機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)推行政府和社會(huì)本錢(qián)協(xié)作辦法，保險(xiǎn)推進(jìn)根底設(shè)備范疇不動(dòng)產(chǎn)出資信任基金試點(diǎn)，拓寬嚴(yán)重項(xiàng)目境表里融資途徑。
6.加速建造“一帶一路”重要紐帶。進(jìn)步數(shù)字立異、買(mǎi)賣(mài)物流、工業(yè)協(xié)作和人文溝通四大紐帶功用，迭代推進(jìn)標(biāo)志性工程和嚴(yán)重支撐性項(xiàng)目建造。加速建造寧波舟山港世界一流強(qiáng)港，打造億人次級(jí)世界化空港門(mén)戶(hù)，縱深推進(jìn)義甬舟敞開(kāi)大通道建造，進(jìn)步“義新歐”中歐班列商場(chǎng)競(jìng)賽力。著力打造油氣全工業(yè)鏈敞開(kāi)高地，以自由買(mǎi)賣(mài)實(shí)驗(yàn)區(qū)為依托，立異推進(jìn)世界油氣買(mǎi)賣(mài)中心、世界石化基地、世界油氣儲(chǔ)運(yùn)基地建造，打造寧波舟山國(guó)家大宗產(chǎn)品戰(zhàn)略?xún)?chǔ)藏基地和全球資源裝備中心。深化我國(guó)—中東歐經(jīng)貿(mào)協(xié)作演示區(qū)建造，進(jìn)步我國(guó)—中東歐國(guó)家博覽會(huì)能級(jí)，施行“絲路領(lǐng)航”三年舉動(dòng)方案，完善境外經(jīng)貿(mào)協(xié)作區(qū)、系列站和世界工業(yè)協(xié)作園聯(lián)動(dòng)展開(kāi)網(wǎng)絡(luò)，打造高質(zhì)量外資集聚地和高層次對(duì)外出資策源地，推進(jìn)外商出資股權(quán)出資企業(yè)(QFLP)試點(diǎn)。推進(jìn)自由買(mǎi)賣(mài)實(shí)驗(yàn)區(qū)展開(kāi)創(chuàng)始性和差別化革新探究，施行油氣儲(chǔ)藏系統(tǒng)革新、新式世界買(mǎi)賣(mài)監(jiān)管、通關(guān)一體化革新、數(shù)字買(mǎi)賣(mài)準(zhǔn)則機(jī)制建造等系統(tǒng)集成化革新，爭(zhēng)奪賦予四個(gè)片區(qū)更大革新自主權(quán)，修訂《我國(guó)(浙江)自由買(mǎi)賣(mài)實(shí)驗(yàn)區(qū)法令》。完結(jié)聯(lián)動(dòng)立異區(qū)全掩蓋，推進(jìn)自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)與聯(lián)動(dòng)立異區(qū)協(xié)同展開(kāi)，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角區(qū)域自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。培養(yǎng)外貿(mào)競(jìng)賽新優(yōu)勢(shì)，全省域推行商場(chǎng)收購(gòu)、跨境電商、外貿(mào)歸納服務(wù)途徑等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，高效推進(jìn)世界電子買(mǎi)賣(mài)途徑(eWTP)展開(kāi)，推進(jìn)服務(wù)買(mǎi)賣(mài)立異展開(kāi)，打造進(jìn)口買(mǎi)賣(mài)促進(jìn)立異演示區(qū)和要點(diǎn)進(jìn)口途徑。
7.培養(yǎng)愈加活潑更有發(fā)明力的商場(chǎng)主體。全面推進(jìn)國(guó)企革新三年舉動(dòng)，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和功用結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善我國(guó)特征現(xiàn)代企業(yè)準(zhǔn)則，“一企一策”標(biāo)準(zhǔn)有序施行混合一切制革新，大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)上市，高水平推進(jìn)杭州區(qū)域性國(guó)資國(guó)企歸納革新實(shí)驗(yàn)，探究省域國(guó)資監(jiān)管運(yùn)營(yíng)新辦法。強(qiáng)化國(guó)有本錢(qián)推進(jìn)一起殷實(shí)戰(zhàn)略功用，加大社會(huì)范疇投入，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)展開(kāi)效果全民同享。全面履行民營(yíng)企業(yè)展開(kāi)促進(jìn)法令，健全商場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單準(zhǔn)則，打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)展開(kāi)生態(tài)最優(yōu)省，鼓舞民營(yíng)企業(yè)放心大膽展開(kāi)，支撐民營(yíng)企業(yè)在培養(yǎng)中等收入團(tuán)體、促進(jìn)一起殷實(shí)上發(fā)揮更大效果。深化溫州新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)建造和寧波構(gòu)建親清政商聯(lián)絡(luò)試點(diǎn)，深化臺(tái)州小微企業(yè)金融服務(wù)革新立異實(shí)驗(yàn)區(qū)建造。深化施行商場(chǎng)主體晉級(jí)工程，樹(shù)立健全企業(yè)減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)展開(kāi)的法令環(huán)境和方針系統(tǒng)，完善“雛鷹舉動(dòng)”“鳳凰舉動(dòng)”“雄鷹舉動(dòng)”培養(yǎng)系統(tǒng)，翻滾施行小微企業(yè)生長(zhǎng)方案，促進(jìn)中小微企業(yè)“專(zhuān)精特新”展開(kāi)，大力培養(yǎng)隱形冠軍、專(zhuān)精特新小巨人、單項(xiàng)冠軍、雄鷹企業(yè)和“鏈主”企業(yè)，打造“單項(xiàng)冠軍之省”。施行高標(biāo)準(zhǔn)商場(chǎng)系統(tǒng)建造舉動(dòng)，樹(shù)立健全一致敞開(kāi)的要素商場(chǎng)，深化“畝均論英豪”革新，構(gòu)建愈加完善的要素商場(chǎng)化裝備系統(tǒng)機(jī)制。擬定施行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境五年舉動(dòng)方案，打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)省。堅(jiān)持展開(kāi)和標(biāo)準(zhǔn)偏重，樹(shù)立健全途徑經(jīng)濟(jì)辦理系統(tǒng)，推進(jìn)途徑經(jīng)濟(jì)為高質(zhì)量展開(kāi)和高質(zhì)量日子服務(wù)。加大反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)賽法令力度，進(jìn)步監(jiān)管才能和水平，完結(jié)事前事中過(guò)后全鏈條監(jiān)管，避免本錢(qián)無(wú)序擴(kuò)張。
8.打造創(chuàng)業(yè)立異發(fā)明晉級(jí)版。大力宏揚(yáng)浙商精力、企業(yè)家精力，完善創(chuàng)業(yè)立異發(fā)明支撐方針系統(tǒng)，探究讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)、立異經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)成為新時(shí)代老百姓經(jīng)濟(jì)的有用處徑。施行“質(zhì)量浙商進(jìn)步工程”“浙商青藍(lán)接力工程”、新生代企業(yè)家“雙傳承”方案，深化推進(jìn)浙商回歸。進(jìn)步小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)立異園(基地)、雙創(chuàng)演示基地等各類(lèi)載體歸納功用及帶動(dòng)效果，完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—工業(yè)園”全鏈條孵化系統(tǒng)，促進(jìn)草創(chuàng)型生長(zhǎng)型企業(yè)展開(kāi)。展開(kāi)產(chǎn)品商場(chǎng)優(yōu)化晉級(jí)專(zhuān)項(xiàng)舉動(dòng)，培養(yǎng)一批產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)特征杰出、工業(yè)鏈供給鏈服務(wù)功用強(qiáng)壯、線上線下交融展開(kāi)的產(chǎn)品商場(chǎng)演示基地，高質(zhì)量打造現(xiàn)代產(chǎn)品商場(chǎng)演示省。堅(jiān)持放水養(yǎng)魚(yú)、富民導(dǎo)向，樹(shù)立健全支撐個(gè)體工商戶(hù)展開(kāi)的方針準(zhǔn)則。繼續(xù)深化商事準(zhǔn)則革新，全面施行商事主體掛號(hào)承認(rèn)制革新、證照別離革新，全面進(jìn)步準(zhǔn)入和退出便當(dāng)度，打造極簡(jiǎn)批閱。
三、施行居民收入和中等收入團(tuán)體雙倍增方案，推進(jìn)收入分配準(zhǔn)則革新先行演示
9.施行中等收入團(tuán)體規(guī)劃倍增方案。健全扶持中等收入團(tuán)體后備軍展開(kāi)的方針系統(tǒng)，加大人力本錢(qián)投入，激起技能人才、科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者、高素質(zhì)農(nóng)人等要點(diǎn)團(tuán)體增收潛力，讓更多普通勞作者經(jīng)過(guò)本身盡力進(jìn)入中等收入團(tuán)體。大力吸引海表里高素質(zhì)人才、高校畢業(yè)生來(lái)浙作業(yè)創(chuàng)業(yè)。多措并舉減輕中等收入家庭在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼、住宅等方面的開(kāi)銷(xiāo)壓力，安穩(wěn)中等收入團(tuán)體，優(yōu)化中等收入社會(huì)結(jié)構(gòu)。完善黨政機(jī)關(guān)、企作業(yè)單位和社會(huì)各方面人才順利活動(dòng)的準(zhǔn)則系統(tǒng)，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考選拔聘任準(zhǔn)則，保證不同團(tuán)體展開(kāi)機(jī)會(huì)公正，疏通社會(huì)活動(dòng)途徑。依法標(biāo)準(zhǔn)收入分配秩序，樹(shù)立完善個(gè)人收入和工業(yè)信息系統(tǒng)，依法維護(hù)合法收入，合理調(diào)理過(guò)高收入，撤銷(xiāo)非法收入。
10.推進(jìn)完結(jié)愈加充沛更高質(zhì)量作業(yè)。強(qiáng)化作業(yè)優(yōu)先方針，把高質(zhì)量作業(yè)作為高質(zhì)量展開(kāi)的根底導(dǎo)向，完善作業(yè)作業(yè)督查鼓舞機(jī)制，擴(kuò)展作業(yè)容量、進(jìn)步作業(yè)質(zhì)量，力求累計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增作業(yè)500萬(wàn)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)查詢(xún)賦閑率操控在5.5%以下。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)作業(yè)、多途徑靈敏作業(yè)的保證準(zhǔn)則，首先構(gòu)建新作業(yè)形狀標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)、立異展開(kāi)的方針系統(tǒng)，探究完善快遞小哥、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)主播等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞作權(quán)益保證機(jī)制。整合盤(pán)活各類(lèi)作業(yè)補(bǔ)助資金，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、線上線下一體的作業(yè)公共服務(wù)系統(tǒng)。完善高校畢業(yè)生、退役軍人和農(nóng)人工等要點(diǎn)團(tuán)體作業(yè)支撐系統(tǒng)，引導(dǎo)和鼓舞高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)作業(yè)創(chuàng)業(yè)，施行萬(wàn)名高校畢業(yè)生到大街(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)作業(yè)項(xiàng)目，支撐企業(yè)開(kāi)發(fā)愛(ài)心崗位，加強(qiáng)作業(yè)困難人員訓(xùn)練、幫扶和托底安頓，保證零作業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。深化構(gòu)建調(diào)和勞作聯(lián)絡(luò)歸納配套革新試點(diǎn)，推進(jìn)構(gòu)建調(diào)和勞作聯(lián)絡(luò)歸納實(shí)驗(yàn)區(qū)建造，發(fā)明公正作業(yè)環(huán)境，首先消除戶(hù)籍、地域、身份、性別等影響作業(yè)的準(zhǔn)則妨礙，標(biāo)準(zhǔn)勞務(wù)差遣用工行為，繼續(xù)推進(jìn)“浙江無(wú)欠薪”建造，完善和履行工時(shí)、歇息休假準(zhǔn)則。
11.施行居民收入十年倍增方案。健全薪酬合理添加機(jī)制，完善企業(yè)薪酬查詢(xún)和薪酬輔導(dǎo)信息發(fā)布準(zhǔn)則，鼓舞企業(yè)經(jīng)過(guò)提質(zhì)增效拓寬從業(yè)人員增收空間，完善最低薪酬標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)添加、社會(huì)均勻薪酬添加聯(lián)動(dòng)機(jī)制，活潑保險(xiǎn)推行薪酬團(tuán)體洽談。立異作業(yè)單位收入分配準(zhǔn)則，樹(shù)立健全以崗位和績(jī)效定薪酬的機(jī)制。全面拓寬城鄉(xiāng)居民工業(yè)性收入途徑，標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)財(cái)富辦理作業(yè)，鼓舞依法立異支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)展開(kāi)、使民眾同享增值收益的金融產(chǎn)品，支撐企業(yè)施行靈敏多樣的股權(quán)鼓舞和員工持股方案，鼓舞上市公司進(jìn)步現(xiàn)金分紅份額。施行農(nóng)人致富增收舉動(dòng)，完善企業(yè)與農(nóng)人利益聯(lián)合機(jī)制，培養(yǎng)10萬(wàn)名農(nóng)創(chuàng)客，激活擱置農(nóng)房10萬(wàn)幢以上，推進(jìn)萬(wàn)戶(hù)農(nóng)家旅行致富方案，深化施行村莊百萬(wàn)房頂光伏工程，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)自愿以土地運(yùn)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等入股企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)人就近就地創(chuàng)業(yè)作業(yè)。
12.完善立異要素參加分配機(jī)制。加速探究常識(shí)、技能、辦理、數(shù)據(jù)等要素價(jià)值的完結(jié)辦法。賦予科研安排和高校更大的科研經(jīng)費(fèi)運(yùn)用和收入分配自主權(quán)，賦予科學(xué)家更大技能路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)運(yùn)用權(quán)，賦予科研人員職務(wù)效果一切權(quán)和不低于10年的長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)用權(quán)，進(jìn)步科研人員科技效果轉(zhuǎn)化收益同享份額。完善技能類(lèi)無(wú)形財(cái)物掛牌買(mǎi)賣(mài)、揭露拍賣(mài)與成交信息公示準(zhǔn)則，推行科技效果商場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，推進(jìn)科技效果點(diǎn)評(píng)機(jī)制革新，完善科技獎(jiǎng)賞系統(tǒng)。加速培養(yǎng)數(shù)據(jù)要素商場(chǎng)，探究樹(shù)立數(shù)據(jù)買(mǎi)賣(mài)所，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)同享敞開(kāi)，進(jìn)步社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值。加強(qiáng)常識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)，構(gòu)建常識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字化運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)?；顫娬归_(kāi)科技金融，探究經(jīng)過(guò)常識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等辦法推進(jìn)科技效果本錢(qián)化。
13.立異完善財(cái)務(wù)方針準(zhǔn)則。加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效辦理和中長(zhǎng)時(shí)間規(guī)劃辦理，進(jìn)步各級(jí)財(cái)務(wù)對(duì)高質(zhì)量展開(kāi)建造一起殷實(shí)演示區(qū)的中長(zhǎng)時(shí)間保證才能。堅(jiān)持盡力而為、力所能及，優(yōu)化財(cái)務(wù)開(kāi)銷(xiāo)結(jié)構(gòu)，加大民生投入力度，處理好民生“要害小事”，強(qiáng)化可繼續(xù)保證機(jī)制。立異完善省對(duì)市縣財(cái)務(wù)系統(tǒng)，加大省對(duì)市縣財(cái)務(wù)搬運(yùn)付出等調(diào)理力度和精準(zhǔn)性，探究深化收入鼓舞獎(jiǎng)補(bǔ)、分類(lèi)分檔財(cái)務(wù)搬運(yùn)付出、區(qū)域統(tǒng)籌展開(kāi)等方面革新。擴(kuò)圍試行與生態(tài)產(chǎn)質(zhì)量量和價(jià)值相掛鉤的財(cái)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，完善26縣展開(kāi)實(shí)績(jī)查核獎(jiǎng)賞機(jī)制。完善土地出讓收入省級(jí)統(tǒng)籌機(jī)制，優(yōu)先支撐村莊復(fù)興。樹(shù)立健全常態(tài)化財(cái)務(wù)資金直達(dá)機(jī)制，愈加精準(zhǔn)高效直接惠企利民。
14.全面打造“善行浙江”。樹(shù)立健全報(bào)答社會(huì)的鼓舞機(jī)制，施行“崇善行善、扶危濟(jì)困”公益慈悲先行方案，鼓舞引導(dǎo)高收入團(tuán)體和企業(yè)家向上向善、關(guān)愛(ài)社會(huì)，興辦社會(huì)公益實(shí)體，參加公益慈悲作業(yè)，履行公益性捐獻(xiàn)稅收優(yōu)惠方針，完善慈悲獎(jiǎng)賞準(zhǔn)則。完善有利于慈悲安排繼續(xù)健康展開(kāi)的系統(tǒng)機(jī)制，大力展開(kāi)紐帶型、資助型、作業(yè)性公益慈悲安排，進(jìn)步公益慈悲基地服務(wù)才能。大力展開(kāi)慈悲信任，爭(zhēng)奪國(guó)家支撐探究公益慈悲安排樹(shù)立信任專(zhuān)戶(hù)，對(duì)慈悲信任給予方針支撐。打造全省一致的慈悲服務(wù)信息途徑，樹(shù)立“蜂巢式”浙商公益慈悲機(jī)制，疏通社會(huì)各方面參加慈悲公益和社會(huì)救助的途徑。發(fā)揚(yáng)“人人慈悲”的現(xiàn)代慈悲理念，打造以“慈悲公益一日捐”為代表的全民性慈悲活動(dòng)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)慈悲，打造才智慈悲，標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)募捐活動(dòng)。完善慈悲安排監(jiān)管準(zhǔn)則，借助區(qū)塊鏈技能對(duì)慈悲捐獻(xiàn)展開(kāi)全流程才智監(jiān)管，打造為民慈悲、陽(yáng)光慈悲。
四、健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)同享先行演示
15.首先構(gòu)建育兒友愛(ài)型社會(huì)。擬定施行首先構(gòu)建育兒友愛(ài)型社會(huì)促進(jìn)人口長(zhǎng)時(shí)間均衡展開(kāi)的意見(jiàn)，當(dāng)令修訂《浙江省人口與方案生育法令》，施行一對(duì)夫妻能夠生育三個(gè)子女方針及配套辦法，探究樹(shù)立生育本錢(qián)共擔(dān)機(jī)制，加強(qiáng)生育婦女作業(yè)、薪酬待遇等權(quán)力保證，進(jìn)一步完善生育保險(xiǎn)準(zhǔn)則，多途徑下降生育、哺育、教育本錢(qián)。大力展開(kāi)普惠托育服務(wù)系統(tǒng)，完善3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)方針準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，就近托育服務(wù)掩蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)小區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(大街)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)安排底子全掩蓋，鼓舞有條件的用人單位供給嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，支撐幼兒園展開(kāi)托幼一體化服務(wù)。施行學(xué)前教育展開(kāi)三年舉動(dòng)方案，樹(shù)立完善學(xué)前教育本錢(qián)分管機(jī)制，推進(jìn)普惠性幼兒園擴(kuò)容工程和村莊幼兒園補(bǔ)短進(jìn)步工程，推行“安吉游戲”學(xué)前教育課程辦法，全面建成掩蓋城鄉(xiāng)、布局合理、質(zhì)量保證的學(xué)前教育公共服務(wù)系統(tǒng)，力求90%以上縣(市、區(qū))成為全國(guó)學(xué)前教育遍及普惠縣(市、區(qū))，完結(jié)學(xué)前教育遍及普惠。
16.爭(zhēng)立異時(shí)代教育歸納革新實(shí)驗(yàn)區(qū)。全省域推行“教育大腦+才智校園”，迭代晉級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，構(gòu)建未來(lái)教育場(chǎng)景。推進(jìn)新時(shí)代城鄉(xiāng)職責(zé)教育一起體完結(jié)全掩蓋，探究推行縣域集團(tuán)化辦學(xué)，力求60%以上縣(市、區(qū))成為全國(guó)職責(zé)教育優(yōu)質(zhì)均衡展開(kāi)縣(市、區(qū))，完結(jié)城鄉(xiāng)孩子同標(biāo)教育、一體生長(zhǎng)。進(jìn)一步減輕職責(zé)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，標(biāo)準(zhǔn)校外訓(xùn)練安排。推進(jìn)普通高中多樣化特征化展開(kāi)，推進(jìn)普職融通完結(jié)嚴(yán)重打破，樹(shù)立健全普通高中與中職校園、高職院校(作業(yè)本科)與普通本科協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)在高水平高職院校和專(zhuān)業(yè)群展開(kāi)作業(yè)教育本科試點(diǎn)，活潑向研討生教育拓寬，拓寬“中等作業(yè)教育—高等作業(yè)教育(專(zhuān)科、本科)—專(zhuān)業(yè)學(xué)位研討生”的技能技能型人才培養(yǎng)通道和普職學(xué)生彼此轉(zhuǎn)學(xué)通道，完結(jié)中職畢業(yè)生升入高一級(jí)校園份額進(jìn)步到50%以上。完善特別教育、專(zhuān)門(mén)教育保證機(jī)制，進(jìn)步教育質(zhì)量，推進(jìn)“交融教育”。打造高質(zhì)量展開(kāi)的高等教育系統(tǒng)，爭(zhēng)奪高水平大學(xué)、高水平學(xué)科數(shù)量顯著添加，擴(kuò)展研討生教育規(guī)劃，探究用新機(jī)制舉行新式研討型大學(xué)和高水平運(yùn)用型大學(xué)，全力支撐西湖大學(xué)等新式大學(xué)建造，鼓舞社會(huì)力氣參加舉行“小而精”的高水平特征高校。探究終身學(xué)習(xí)型社會(huì)的浙江演示，加強(qiáng)浙江特征高水平敞開(kāi)大學(xué)系統(tǒng)建造，進(jìn)步底層社區(qū)校園、晚年校園辦學(xué)才能，健全“學(xué)分銀行”準(zhǔn)則，完結(jié)終身教育豐厚快捷，滿(mǎn)意公民大眾不時(shí)處處學(xué)習(xí)的需要。首先展開(kāi)教育范疇人事準(zhǔn)則革新。
17.健全面向全體勞作者的終身作業(yè)技能訓(xùn)練準(zhǔn)則。深化推進(jìn)“技能浙江”建造，施行新時(shí)代浙江工匠培養(yǎng)工程和“金藍(lán)領(lǐng)”作業(yè)技能進(jìn)步舉動(dòng)，培養(yǎng)“十百千萬(wàn)”新時(shí)代工匠主干部隊(duì)，全省技能人才總量到達(dá)1150萬(wàn)人、高技能人才占比到達(dá)35%，展開(kāi)作業(yè)技能訓(xùn)練500萬(wàn)人次、參加訓(xùn)練人員均勻進(jìn)步一個(gè)技能等級(jí)。施行技工教育提質(zhì)增量方案，建造一批一流技師學(xué)院，將契合條件的歸入高等校園序列。完善技能人才培養(yǎng)、引入、點(diǎn)評(píng)、運(yùn)用、鼓舞機(jī)制，展開(kāi)作業(yè)技能等級(jí)評(píng)審革新試點(diǎn)，進(jìn)步技能人才政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)待遇。建滿(mǎn)意省才智技能訓(xùn)練一體化途徑，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)務(wù)工人員技能訓(xùn)練，統(tǒng)籌各類(lèi)作業(yè)技能訓(xùn)練資金，合理安排作業(yè)補(bǔ)助資金，構(gòu)成商場(chǎng)訓(xùn)練和政府補(bǔ)助訓(xùn)練相結(jié)合的作業(yè)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)村莊搬運(yùn)勞作力等要點(diǎn)團(tuán)體和新業(yè)態(tài)新辦法從業(yè)人員展開(kāi)精準(zhǔn)訓(xùn)練，加強(qiáng)“再作業(yè)”訓(xùn)練，全面進(jìn)步勞作者作業(yè)創(chuàng)業(yè)才能。
18.深化施行健康浙江舉動(dòng)。全省域推行“健康大腦+才智醫(yī)療”，迭代晉級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”新服務(wù)，首先推進(jìn)健康多跨場(chǎng)景運(yùn)用，使人人享有快捷化、智能化、有溫度的衛(wèi)生健康服務(wù)。加速建造強(qiáng)壯的公共衛(wèi)生系統(tǒng)，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警、精細(xì)智控、醫(yī)防交融等機(jī)制，加速建造省級(jí)醫(yī)療應(yīng)急物資儲(chǔ)藏途徑，進(jìn)步突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)才能。健全整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)，有序推進(jìn)三甲醫(yī)院從中心城市向縣市延伸，支撐與地方政府協(xié)作辦醫(yī)，深化縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)聯(lián)體建造，縣級(jí)公立醫(yī)院中三級(jí)醫(yī)院床位占比達(dá)60%以上。施行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根底設(shè)備補(bǔ)短板項(xiàng)目和村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)“網(wǎng)底工程”。深化施行醫(yī)療衛(wèi)生“山海”進(jìn)步工程，推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)才能提擋晉級(jí)。超常規(guī)推進(jìn)“醫(yī)學(xué)頂峰”建造，盡力打造國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，樹(shù)立生物技能、人工智能及醫(yī)學(xué)運(yùn)用一體化新途徑，爭(zhēng)奪建造生命健康范疇國(guó)家實(shí)驗(yàn)室基地，打造生命健康科創(chuàng)高地，底子完結(jié)大病診治不出省。深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”“六醫(yī)統(tǒng)籌”革新，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家公立醫(yī)院高質(zhì)量展開(kāi)試點(diǎn)和國(guó)家中醫(yī)藥歸納革新演示省，完結(jié)中醫(yī)特征服務(wù)專(zhuān)病專(zhuān)科市級(jí)全掩蓋、中醫(yī)適合技能底層全掩蓋。加速家庭醫(yī)生簽約服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)、要點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約掩蓋率80%以上，調(diào)整優(yōu)化全民健康體檢項(xiàng)目、進(jìn)步體檢精準(zhǔn)性，推進(jìn)要點(diǎn)疾病早篩早診早治，推進(jìn)殘疾防備作業(yè)，加強(qiáng)以晚年人群為要點(diǎn)的高血壓、糖尿病“兩慢病”辦理，施行青少年明眸皓齒工程，完善精力衛(wèi)生和心理健康服務(wù)系統(tǒng)，嚴(yán)重慢病過(guò)早死亡率降至8.5%以下，總體癌癥五年生存率達(dá)44%以上。底子構(gòu)滿(mǎn)意掩蓋、相等化的全民健身公共服務(wù)系統(tǒng)，縣(市、區(qū))體育“一場(chǎng)兩館”掩蓋率到達(dá)80%以上，辦妥亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)，建造現(xiàn)代化體育強(qiáng)省。
19.推進(jìn)社保準(zhǔn)則精準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)性革新。擬定完善習(xí)慣新式作業(yè)形狀的參保繳費(fèi)方針，促進(jìn)靈敏作業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)。健全多層次、多支柱、可繼續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)，展開(kāi)專(zhuān)屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金長(zhǎng)時(shí)間平衡。標(biāo)準(zhǔn)履行全國(guó)一致的社保費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。革新完善城鄉(xiāng)居民底子養(yǎng)老保險(xiǎn)準(zhǔn)則，施行鼓舞多繳費(fèi)、長(zhǎng)繳費(fèi)的鼓舞機(jī)制，探究提檔補(bǔ)繳方針，大幅添加對(duì)低收入團(tuán)體繳費(fèi)補(bǔ)助，繼續(xù)進(jìn)步城鄉(xiāng)居民底子養(yǎng)老金水平。推進(jìn)底子醫(yī)療保險(xiǎn)、賦閑保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的省級(jí)統(tǒng)籌，健全大病、慢性病醫(yī)療保險(xiǎn)準(zhǔn)則，活潑展開(kāi)商業(yè)健康保險(xiǎn)，完結(jié)低收入團(tuán)體方針性醫(yī)療彌補(bǔ)保險(xiǎn)全掩蓋，探究樹(shù)立困難人員大病醫(yī)療家庭付出封頂制，健全避免因病致貧、因病返貧的長(zhǎng)效機(jī)制。
20.構(gòu)建夸姣養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)。立異家庭養(yǎng)老支撐方針，施行“養(yǎng)老安排跟著白叟走”舉動(dòng)方案，完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，辦妥晚年食堂，探究樹(shù)立家庭照護(hù)床位，展開(kāi)普惠養(yǎng)老和協(xié)作養(yǎng)老，完善推行“公建民營(yíng)”養(yǎng)老服務(wù)安排展開(kāi)辦法，加速建造居家社區(qū)安排相調(diào)和、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)。全面推進(jìn)才智養(yǎng)老，推行運(yùn)用才智技能，打造數(shù)字化養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)景。大力展開(kāi)健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)新辦法，完結(jié)康養(yǎng)聯(lián)合體掩蓋一切縣。完善養(yǎng)老護(hù)理員教育訓(xùn)練、技能確定和信譽(yù)辦理準(zhǔn)則，每萬(wàn)晚年人口具有持證養(yǎng)老護(hù)理員數(shù)進(jìn)步到25人。試點(diǎn)長(zhǎng)時(shí)間護(hù)理保險(xiǎn)準(zhǔn)則，健全長(zhǎng)時(shí)間照護(hù)歸納保證系統(tǒng)，探究處理失能失智人群護(hù)理難題，護(hù)理型床位占安排床位數(shù)的58%以上。全面樹(shù)立以空巢、留守、失能、重殘、方案生育特別家庭晚年人為首要方針的居家社區(qū)探訪關(guān)愛(ài)準(zhǔn)則，加大村莊、海島養(yǎng)老服務(wù)供給，健全村莊留守晚年人關(guān)愛(ài)服務(wù)系統(tǒng)。大力展開(kāi)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，建造晚年友愛(ài)型社會(huì)，豐厚晚年人精力文明活動(dòng)，倡議養(yǎng)老孝老敬老，促進(jìn)老有所樂(lè)。完善晚年人優(yōu)待準(zhǔn)則，完結(jié)晚年優(yōu)待證全省通辦通用。有用開(kāi)發(fā)運(yùn)用晚年人力資源，促進(jìn)老有所為。
21.打造“浙里安居”品牌。完善房地產(chǎn)商場(chǎng)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制，壓實(shí)城市政府主體職責(zé)，因城施策、“一城一策”，促進(jìn)地價(jià)、房?jī)r(jià)保持在合理區(qū)間。健全以公租房、保證性租借住宅和共有產(chǎn)權(quán)住宅為主體的住宅保證系統(tǒng)，完善根底性準(zhǔn)則和支撐方針，革新完善住宅公積金方針機(jī)制。探究運(yùn)用團(tuán)體建造用地、企作業(yè)單位自有擱置土地和存量擱置房子改建等辦法建造租借住宅，有用添加保證性租借住宅供給，建造(籌措)保證性租借住宅21萬(wàn)套(戶(hù))，多途徑有用處理新市民、低收入困難大眾等要點(diǎn)團(tuán)體的住宅問(wèn)題。加速完善長(zhǎng)租房方針，加強(qiáng)住宅租借商場(chǎng)監(jiān)管，使租購(gòu)住宅在享受公共服務(wù)上具有平等權(quán)力。樹(shù)立人口凈流入與土地供給聯(lián)動(dòng)、地價(jià)與房?jī)r(jià)聯(lián)控機(jī)制，對(duì)租借住宅用地施行方案單列，土地供給向租借住宅建造歪斜，探究“限房?jī)r(jià)、限地價(jià)、競(jìng)質(zhì)量、競(jìng)租借住宅”土地出讓辦法，推進(jìn)產(chǎn)品房現(xiàn)房出售試點(diǎn)。底子完結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)集成片棚戶(hù)區(qū)改造，建造棚改安頓住宅(含貨幣安頓)13萬(wàn)套。全面展開(kāi)城鄉(xiāng)房子安全隱患排查整治，動(dòng)態(tài)消除危房安全隱患，完善常態(tài)化長(zhǎng)效辦理改造機(jī)制，探究樹(shù)立村莊低收入人口底子住宅安全保證機(jī)制，在傳統(tǒng)村落科學(xué)維護(hù)前提下，深化施行“大搬快聚富民安居”工程。進(jìn)步住宅規(guī)劃水平，打造現(xiàn)代宜居型“浙派民居”，刻畫(huà)新江南水鄉(xiāng)面貌。
22.全面樹(shù)立新時(shí)代社會(huì)救助系統(tǒng)。深化新時(shí)代社會(huì)救助歸納革新，加強(qiáng)社會(huì)救助與社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利準(zhǔn)則的聯(lián)接，立異才智大救助辦法，健全以專(zhuān)項(xiàng)救助為要點(diǎn)、多元社會(huì)力氣參加為彌補(bǔ)的新時(shí)代社會(huì)大救助系統(tǒng)，推進(jìn)各類(lèi)救助方針歸納集成。健全一致的城鄉(xiāng)低收入團(tuán)體精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制，推進(jìn)施行“活潑自動(dòng)、精準(zhǔn)高效”才智救助先行方案，繼續(xù)迭代晉級(jí)大救助信息系統(tǒng)，完結(jié)經(jīng)濟(jì)狀況一致核對(duì)、救助方針精準(zhǔn)確定、救助需求一致發(fā)布、救助績(jī)效精準(zhǔn)點(diǎn)評(píng)，保證“不落一人、不落一戶(hù)”。進(jìn)一步擴(kuò)展社會(huì)救助掩蓋人群，完善低收入團(tuán)體救助幫扶和兜底保證機(jī)制，推進(jìn)分層分類(lèi)精準(zhǔn)救助，保證老弱病殘等特別團(tuán)體有底子保證。完結(jié)低保方針應(yīng)保盡保，完善低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)步進(jìn)步低保標(biāo)準(zhǔn)，完善特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加大司法救助力度，拓寬救助方針規(guī)劃，完結(jié)應(yīng)救盡救、應(yīng)救即救。施行助力困難大眾一起殷實(shí)“七大舉動(dòng)”，推進(jìn)防備性、展開(kāi)性救助服務(wù)系統(tǒng)建造，樹(shù)立縣級(jí)救助服務(wù)聯(lián)合體，推進(jìn)由物質(zhì)型向“物質(zhì)+服務(wù)”轉(zhuǎn)型。施行人文關(guān)心和社會(huì)救助夸姣清單全掩蓋舉動(dòng)方案，完結(jié)救助“一件事”惠民聯(lián)辦率100%，救助家庭關(guān)愛(ài)率100%，救助夸姣清單問(wèn)題聯(lián)辦處理率100%。樹(shù)立窘境婦女、留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)系統(tǒng)，完善特別團(tuán)體的福利保證方針，樹(shù)立適度普惠的兒童福利準(zhǔn)則，強(qiáng)化孤兒、窘境兒童底子日子兜底保證，保證每位兒童健康哺育生長(zhǎng)。健全殘疾人保證和服務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)殘疾人全面展開(kāi)和一起殷實(shí)。健全困難職工幫扶機(jī)制。推行退役軍人全生命周期辦理保證新辦法，切實(shí)加強(qiáng)困難退役軍人幫扶援助。深化展開(kāi)“雙擁”活動(dòng)。
23.推進(jìn)公共服務(wù)社會(huì)化革新。完善社會(huì)力氣辦社會(huì)作業(yè)方針準(zhǔn)則，鼓舞國(guó)有企作業(yè)單位、大型民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)安排等出資興辦普惠性非營(yíng)利性的幼兒園、作業(yè)院校、高等院校、晚年校園和醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、文明、體育等服務(wù)安排，引入國(guó)表里優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源，培養(yǎng)高質(zhì)量和世界化的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)品牌，更好滿(mǎn)意大眾多層次多樣化需求。立異政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)辦法，探究完善公建民營(yíng)、民建公助、委托署理服務(wù)等辦法，進(jìn)步公共服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平。加強(qiáng)非營(yíng)利性公共服務(wù)安排監(jiān)管系統(tǒng)建造，健全準(zhǔn)入、點(diǎn)評(píng)、鼓舞、退出等機(jī)制，促進(jìn)公辦民辦安排公正競(jìng)賽、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)、調(diào)和展開(kāi)。
五、拓寬先富帶后富先富幫后富有用處徑，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域調(diào)和展開(kāi)先行演示
24.首先構(gòu)成省域一體化展開(kāi)格式。完善省域統(tǒng)籌機(jī)制，推進(jìn)資源優(yōu)化裝備。加強(qiáng)“四大建造”，全力推進(jìn)省級(jí)新區(qū)、錢(qián)塘江金融港灣等戰(zhàn)略途徑建造，深化施行標(biāo)志性工程，編制施行省級(jí)疆土空間總體規(guī)劃，引領(lǐng)優(yōu)化省域空間布局。深化推進(jìn)空間規(guī)劃一體化，加強(qiáng)省域空間辦理數(shù)字化途徑建造，深化主體功用區(qū)方針，完善分級(jí)分類(lèi)型、全域全要素、全程全方位的“多規(guī)合一”疆土空間規(guī)劃系統(tǒng)。深化推進(jìn)公共服務(wù)一體化，以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)底子公共服務(wù)相等化，繼續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)供給距離，建造現(xiàn)代公共服務(wù)系統(tǒng)。深化推進(jìn)根底設(shè)備一體化，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通、供水、電網(wǎng)、通訊、燃?xì)獾雀自O(shè)備一致規(guī)劃、一致建造、一致管護(hù)，逐漸完結(jié)同規(guī)同網(wǎng)。加速高水平交通強(qiáng)省建造，施行“內(nèi)暢外聯(lián)”攻堅(jiān)舉動(dòng)，全面改進(jìn)山區(qū)、海島、革新老區(qū)、民族區(qū)域等交通設(shè)備條件，完結(jié)高鐵、通用航空“市市通”、高速公路底子掩蓋10萬(wàn)人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三級(jí)以上公路掩蓋90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加速推進(jìn)軌跡交通陸域縣縣全掩蓋，推進(jìn)省域內(nèi)高鐵網(wǎng)、軌跡交通網(wǎng)、大城市地鐵網(wǎng)三網(wǎng)交融、互聯(lián)互通，底子建成省域、市域、城區(qū)3個(gè)“1小時(shí)交通圈”，構(gòu)建現(xiàn)代化、高質(zhì)量歸納立體交通網(wǎng)。展開(kāi)才智化、相等化公共交通服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)“四好村莊路”全國(guó)演示省，推進(jìn)通村客運(yùn)加密提質(zhì)、客貨郵交融和渡運(yùn)公交化改造，城鄉(xiāng)公交一體化率到達(dá)85%以上。深化推進(jìn)快遞業(yè)進(jìn)村進(jìn)廠出海“兩進(jìn)一出”工程，培養(yǎng)現(xiàn)代物流業(yè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)貫穿、表里交融的現(xiàn)代快遞物流網(wǎng)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化和規(guī)劃化供水展開(kāi)，城鄉(xiāng)同質(zhì)化供水掩蓋率進(jìn)步到98%，完結(jié)城鄉(xiāng)供水同標(biāo)、同質(zhì)、同服務(wù)。深化推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量展開(kāi)，加速共建長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化展開(kāi)演示區(qū)，加速虹橋世界敞開(kāi)紐帶南向拓寬帶建造，規(guī)劃建造省際毗連區(qū)、省內(nèi)一體化先行協(xié)作區(qū)，建造數(shù)字長(zhǎng)三角，促進(jìn)長(zhǎng)三角全域一體一起殷實(shí)和現(xiàn)代化建造。
25.展開(kāi)新式鄉(xiāng)鎮(zhèn)化“十百千”舉動(dòng)。加速四大都市區(qū)建造，構(gòu)成空間規(guī)劃“一張圖”、軌跡交通“一張網(wǎng)”、同城服務(wù)“一個(gè)圈”。唱好杭甬“雙城記”，大力培養(yǎng)國(guó)家中心城市，建造海洋中心城市。推進(jìn)“十城賦能”，全面推進(jìn)新式才智城市建造，培養(yǎng)未來(lái)城市實(shí)踐區(qū)和現(xiàn)代化郊區(qū)新城，全面進(jìn)步中心城市歸納能級(jí)和世界競(jìng)賽力，支撐衢州、麗水加速打造新時(shí)代山水花園城市。完善城市地下空間辦理準(zhǔn)則，首先在地鐵城市展開(kāi)“隱形城市”建造試點(diǎn)，施行地下空間分層式、歸納性開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)地下空間數(shù)字化辦理，展開(kāi)城市嚴(yán)重地質(zhì)安全危險(xiǎn)防控試點(diǎn)，切實(shí)進(jìn)步城市地下空間感知才能和監(jiān)測(cè)預(yù)警才能。深化城市歸納治堵工程，推行數(shù)字治堵，健全“軌跡+公交+慢行”綠色出行網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)職住愈加平衡適合、出行愈加速捷舒適。推進(jìn)“百縣提質(zhì)”，推進(jìn)以縣城為重要載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)化建造，推進(jìn)空間布局、工業(yè)展開(kāi)、根底設(shè)備等縣域統(tǒng)籌，賦予縣級(jí)更多資源整合運(yùn)用的自主權(quán)，加速打通城鄉(xiāng)要素相等交流、雙向活動(dòng)的準(zhǔn)則性通道。施行“千鎮(zhèn)美麗”工程，翻滾打造600個(gè)以上省級(jí)樣板，深化小城市培養(yǎng)試點(diǎn)，深化推進(jìn)龍港新式鄉(xiāng)鎮(zhèn)化歸納革新，探究由鎮(zhèn)村到城、建造新式城市的新辦法。
26.大力建造一起殷完結(jié)代化底子單元。全省域推進(jìn)城市未來(lái)社區(qū)建造，全面施行創(chuàng)立制，施行未來(lái)社區(qū)“三化九場(chǎng)景”推進(jìn)舉動(dòng)，迭代進(jìn)步未來(lái)社區(qū)才智服務(wù)途徑。依照未來(lái)社區(qū)理念施行城市更新改造舉動(dòng)，加速推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，底子完結(jié)2000年底前建成的需改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造使命。推進(jìn)老舊社區(qū)“微更新”，推進(jìn)無(wú)妨礙環(huán)境建造，打造多功用、復(fù)合型、親民化社區(qū)精美日子場(chǎng)景。全域推進(jìn)村莊新社區(qū)建造，繼續(xù)深化“千村演示、萬(wàn)村整治”工程，施行微改造，推進(jìn)村莊根底設(shè)備、公共服務(wù)中心功用配套標(biāo)準(zhǔn)化建造，一切行政村完結(jié)新時(shí)代美麗村莊達(dá)標(biāo)創(chuàng)立，建造萬(wàn)個(gè)新時(shí)代美麗村莊精品村。展開(kāi)未來(lái)村莊建造試點(diǎn)，迭代晉級(jí)未來(lái)鄰里、現(xiàn)代工業(yè)、公共服務(wù)、村莊文明、特征面貌、綠色低碳、村莊善治等場(chǎng)景，建成一批引領(lǐng)質(zhì)量日子體會(huì)、出現(xiàn)未來(lái)元素、顯示江南神韻的演示性村莊新社區(qū)。
27.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)搬運(yùn)人口市民化集成革新。以農(nóng)業(yè)搬運(yùn)人口為要點(diǎn)，以公正為柱石，展開(kāi)戶(hù)籍、村莊土地、公共服務(wù)、收入分配等系統(tǒng)機(jī)制歸納集成革新。繼續(xù)深化戶(hù)籍準(zhǔn)則革新，推進(jìn)杭州調(diào)整完善以寓居和社保交納年限為首要方針系統(tǒng)的積分落戶(hù)方針，全面履行杭州市區(qū)以外城市租借房子落戶(hù)方針。深化新式寓居證準(zhǔn)則，推進(jìn)底子公共服務(wù)向常住人口全掩蓋，完善積分入學(xué)方針，逐漸完結(jié)農(nóng)人工隨遷子女入學(xué)待遇同城化，探究積分入住保證房準(zhǔn)則。深化“三權(quán)到人(戶(hù))、權(quán)隨人(戶(hù))走”革新，探究試行以常常寓居地掛號(hào)戶(hù)口準(zhǔn)則，全面推行村莊團(tuán)體經(jīng)濟(jì)安排成員掛號(hào)存案準(zhǔn)則。堅(jiān)持穩(wěn)慎準(zhǔn)則，探究推進(jìn)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)人依法自愿有償退出土地承包權(quán)、宅基地運(yùn)用權(quán)、團(tuán)體收益分配權(quán)。全面推行人地錢(qián)掛鉤、以人定地、錢(qián)隨人走準(zhǔn)則，優(yōu)化城鄉(xiāng)建造用地增減掛鉤分類(lèi)辦理方針，完善財(cái)務(wù)搬運(yùn)付出和新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)建造用地規(guī)劃與農(nóng)業(yè)搬運(yùn)人口市民化掛鉤方針，當(dāng)令推進(jìn)山區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤擴(kuò)并作業(yè)。
28.首先探究以土地為要點(diǎn)的村莊集成革新。首先探究農(nóng)人權(quán)益價(jià)值完結(jié)機(jī)制，樹(shù)立健全農(nóng)人利益聯(lián)合機(jī)制，完善承包地“三權(quán)分置”準(zhǔn)則，系統(tǒng)探究宅基地“三權(quán)分置”有用完結(jié)辦法。深化施行國(guó)家村莊宅基地準(zhǔn)則革新試點(diǎn)，活潑保險(xiǎn)探究農(nóng)房工業(yè)權(quán)更豐厚的權(quán)能完結(jié)辦法。鼓舞村莊團(tuán)體經(jīng)濟(jì)安排及其成員經(jīng)過(guò)自營(yíng)、租借、入股、協(xié)作等辦法，盤(pán)活村莊擱置宅基地和擱置農(nóng)房，展開(kāi)村莊工業(yè)。推進(jìn)村莊團(tuán)體運(yùn)營(yíng)性建造用地入市，樹(shù)立健全團(tuán)體運(yùn)營(yíng)性建造用地入市增值收益分配機(jī)制，探究村團(tuán)體在農(nóng)人自愿前提下依法合規(guī)地把有償回收的擱置宅基地、廢棄的團(tuán)體公益性建造用地轉(zhuǎn)變?yōu)閳F(tuán)體運(yùn)營(yíng)性建造用地入市。構(gòu)建新式農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)主體+“三位一體”協(xié)作經(jīng)濟(jì)安排的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，樹(shù)立小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有用聯(lián)接機(jī)制。施行農(nóng)人持股方案，探究村莊團(tuán)體財(cái)物股權(quán)流轉(zhuǎn)、典當(dāng)?shù)韧杲Y(jié)辦法，樹(shù)立全省一體化的村莊產(chǎn)權(quán)買(mǎi)賣(mài)系統(tǒng)、推進(jìn)長(zhǎng)三角互聯(lián)互通。
29.大力施行強(qiáng)村惠民舉動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代村莊工業(yè)、村級(jí)團(tuán)體經(jīng)濟(jì)等協(xié)同展開(kāi)，梯次創(chuàng)立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化演示區(qū)，健全農(nóng)業(yè)價(jià)值拓寬完結(jié)機(jī)制。施行穩(wěn)糧保供歸納才能進(jìn)步工程，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程建造，加速打造現(xiàn)代種業(yè)強(qiáng)省，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技立異，大力展開(kāi)才智農(nóng)業(yè)，施行適用農(nóng)機(jī)具研制推行舉動(dòng)，全面推進(jìn)“肥藥兩制”和現(xiàn)代農(nóng)資運(yùn)營(yíng)服務(wù)系統(tǒng)建造，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加速漁業(yè)、畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型晉級(jí)，農(nóng)業(yè)勞作出產(chǎn)率進(jìn)步到5.5萬(wàn)元/人。推進(jìn)“農(nóng)業(yè)+”舉動(dòng)，展開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，打造一二三產(chǎn)交融的農(nóng)業(yè)全工業(yè)鏈，豐厚村莊經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，推進(jìn)村莊工業(yè)“一縣一途徑”建造。健全“兩進(jìn)兩回”長(zhǎng)效機(jī)制，施行新鄉(xiāng)賢帶富工程，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土人才。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，推進(jìn)農(nóng)業(yè)村莊出資集成演示革新試點(diǎn)。健全涉農(nóng)金融安排和涉農(nóng)金融產(chǎn)品系統(tǒng)，推行施行“整村授信”辦法。健全村級(jí)團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入添加長(zhǎng)效機(jī)制，施行村級(jí)團(tuán)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固進(jìn)步三年舉動(dòng)方案，組成強(qiáng)村公司，完善“飛地”抱團(tuán)機(jī)制，投入團(tuán)體經(jīng)濟(jì)展開(kāi)項(xiàng)意圖財(cái)務(wù)資金所構(gòu)成的財(cái)物產(chǎn)權(quán)按相應(yīng)份額劃歸村團(tuán)體一切，完結(jié)團(tuán)體經(jīng)濟(jì)年收入20萬(wàn)元以上且運(yùn)營(yíng)性收入10萬(wàn)元以上的行政村全掩蓋，年運(yùn)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上的行政村占比到達(dá)50%以上。強(qiáng)化村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)富民惠民功用，活潑發(fā)揮支撐帶動(dòng)低收入農(nóng)戶(hù)增收和推進(jìn)養(yǎng)老、救助等公共服務(wù)遍及普惠的效果。
30.立異施行先富帶后富“三同步”舉動(dòng)。緊盯縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、收入距離，擬定施行“三同步”舉動(dòng)方案，系統(tǒng)化樹(shù)立先富帶后富的幫促方針準(zhǔn)則，集成建造省域幫促數(shù)字化系統(tǒng)，建造新式幫共體。施行綠色展開(kāi)要點(diǎn)縣同步底子完結(jié)現(xiàn)代化舉動(dòng)，對(duì)國(guó)家級(jí)要點(diǎn)生態(tài)功用區(qū)規(guī)劃內(nèi)的11個(gè)縣(市)，推行“GEP論英豪”革新，完結(jié)生態(tài)質(zhì)量、綠色展開(kāi)、夸姣宜居全國(guó)搶先，與全省居民收入倍差縮小到1.5左右。施行村莊復(fù)興要點(diǎn)幫促村同步底子完結(jié)現(xiàn)代化舉動(dòng)，樹(shù)立縣村戶(hù)一體幫促機(jī)制，派強(qiáng)用好第一書(shū)記、村莊作業(yè)輔導(dǎo)員和駐村作業(yè)組，省市縣聯(lián)動(dòng)每年向全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)差遣各類(lèi)科技特派員1萬(wàn)人，展開(kāi)千個(gè)單位扶千村、千個(gè)企業(yè)結(jié)千村、千個(gè)僑團(tuán)(企)幫千村幫扶舉動(dòng)，健全社會(huì)本錢(qián)、公益安排敞開(kāi)式一起幫促的鼓舞機(jī)制。以全面推進(jìn)全域黨建聯(lián)盟為牽引，推行“大下姜”村莊聯(lián)合體共富辦法，推進(jìn)村莊片區(qū)化、組團(tuán)式展開(kāi)，探究黨建統(tǒng)搶先富帶后富完結(jié)一起殷實(shí)的機(jī)制和途徑。施行低收入團(tuán)體同步底子完結(jié)現(xiàn)代化舉動(dòng)，開(kāi)發(fā)掩蓋城鄉(xiāng)、多跨協(xié)同、方針集成的低收入團(tuán)體繼續(xù)增收數(shù)字化嚴(yán)重運(yùn)用場(chǎng)景，樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)化清單化幫促準(zhǔn)則，樹(shù)立分類(lèi)改進(jìn)城鄉(xiāng)低收入團(tuán)體日子的精準(zhǔn)方針系統(tǒng)。對(duì)有勞作才能的，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)式幫促，進(jìn)步自我展開(kāi)才能;對(duì)勞作增收才能較弱的，強(qiáng)化“幫扶+保證”，探究樹(shù)立低收入人群個(gè)人展開(kāi)賬戶(hù)，逐漸改進(jìn)日子;對(duì)損失勞作才能的，強(qiáng)化兜底保證，進(jìn)步日子夸姣感。
31.打造山海協(xié)作工程晉級(jí)版。擬定施行山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量展開(kāi)施行方案，優(yōu)化新階段山區(qū)展開(kāi)方針系統(tǒng)，堅(jiān)持分類(lèi)施策，施行做大工業(yè)擴(kuò)展稅源舉動(dòng)和進(jìn)步居民收入富民舉動(dòng)，全面推進(jìn)跨山統(tǒng)籌展開(kāi)，推進(jìn)小縣大城向名縣美城轉(zhuǎn)型。展開(kāi)“綠色+才智”特征工業(yè)和生態(tài)工業(yè)，培養(yǎng)“麗水山耕”“三衢味”等山區(qū)名品，施行消費(fèi)助農(nóng)方案，補(bǔ)齊根底設(shè)備和公共服務(wù)短板，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)立“四沿”美麗殷實(shí)干線路，探究推行商場(chǎng)化推進(jìn)山區(qū)展開(kāi)新辦法，繼續(xù)增強(qiáng)內(nèi)生展開(kāi)動(dòng)力。加速推進(jìn)干部人才資源向山區(qū)26縣歪斜，加大省直機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)興旺區(qū)域與山區(qū)26縣干部人才溝通力度。全省域增強(qiáng)海洋認(rèn)識(shí)，全省域推進(jìn)海洋強(qiáng)省建造，深化浙江海洋經(jīng)濟(jì)展開(kāi)演示區(qū)和舟山群島新區(qū)2.0版建造，深化推進(jìn)甬舟溫臺(tái)臨港工業(yè)帶建造，大力展開(kāi)現(xiàn)代海洋工業(yè)，推進(jìn)海岸帶歸納維護(hù)與運(yùn)用，加強(qiáng)才智海洋工程建造，探究省市一起樹(shù)立海洋展開(kāi)基金，推進(jìn)海島特征化、差異化展開(kāi)，加強(qiáng)海島生態(tài)環(huán)境維護(hù)。擬定新展開(kāi)階段晉級(jí)山海協(xié)作輔導(dǎo)意見(jiàn)，強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌、山?；?jì)，依照工業(yè)鏈協(xié)同需求精準(zhǔn)結(jié)對(duì)、協(xié)作共贏，深化拓寬公共服務(wù)等范疇協(xié)作內(nèi)容。探究完善山海協(xié)作“飛地”建造機(jī)制，高水平建造“工業(yè)飛地”、山海協(xié)作工業(yè)園，支撐山區(qū)海島在省表里中心城市探究建造“科創(chuàng)飛地”，推行同享型“飛地”經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦法，打造助力山區(qū)展開(kāi)高能級(jí)途徑。更大力度支撐革新老區(qū)展開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)庫(kù)區(qū)、移民安頓區(qū)后期扶持，支撐建造“生態(tài)飛地”。全面推進(jìn)少數(shù)民族區(qū)域村莊復(fù)興，深化景寧全國(guó)民族區(qū)域城鄉(xiāng)交融展開(kāi)試點(diǎn)。
32.打造對(duì)口作業(yè)晉級(jí)版。推進(jìn)作業(yè)項(xiàng)目化、項(xiàng)目系統(tǒng)化、系統(tǒng)品牌化，進(jìn)一步完善作業(yè)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)省外欠興旺區(qū)域幫扶，全面進(jìn)步對(duì)口作業(yè)績(jī)效。堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作機(jī)制，要點(diǎn)做好與四川等地的工業(yè)協(xié)作、勞務(wù)協(xié)作和消費(fèi)幫扶，豐厚立異協(xié)作辦法，加速構(gòu)建全方位、多層次、寬范疇的協(xié)作系統(tǒng)。長(zhǎng)時(shí)間全面精準(zhǔn)展開(kāi)與西藏、新疆、青海等地對(duì)口援助，推進(jìn)智力援助、工業(yè)援助、民生改進(jìn)、溝通往來(lái)交融、文明教育援助，助力受援地長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量展開(kāi)。深化展開(kāi)浙吉對(duì)口協(xié)作，推進(jìn)深化敞開(kāi)、工業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)業(yè)立異、要素活動(dòng)和人文溝通等五大協(xié)作使命。
六、打造新時(shí)代文明高地，推進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文明展開(kāi)先行演示
33.打造學(xué)習(xí)宣揚(yáng)實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代我國(guó)特征社會(huì)主義思維的重要陣地。繼續(xù)穩(wěn)固深化“不忘初心、緊記使命”主題教育效果，深化施行鑄魂工程，健全黨員干部理論學(xué)習(xí)教育準(zhǔn)則系統(tǒng)，展開(kāi)中心組巡聽(tīng)旁聽(tīng)準(zhǔn)則、嚴(yán)重決議方案前專(zhuān)題學(xué)習(xí)準(zhǔn)則。深化施行溯源工程，推進(jìn)百年理論立異研討工程，系統(tǒng)展開(kāi)“習(xí)近平新時(shí)代我國(guó)特征社會(huì)主義思維在浙江的萌生與實(shí)踐”研討，建造好省習(xí)近平新時(shí)代我國(guó)特征社會(huì)主義思維研討中心，發(fā)動(dòng)施行新時(shí)代馬克思主義理論研討和建造工程，加強(qiáng)理論研討效果轉(zhuǎn)化途徑建造，系統(tǒng)構(gòu)建理論溯源系統(tǒng)。施行浙江人文學(xué)科復(fù)興工程，進(jìn)步根底理論和新式交叉學(xué)科研討水平。深化施行走心工程，健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論宣講系統(tǒng)、底層理論宣揚(yáng)宣講作業(yè)系統(tǒng)，打造“8090”新時(shí)署理論宣講等一批具有全國(guó)影響的底層宣講品牌、嚴(yán)重方針和理論發(fā)聲途徑。施行傳承赤色基因薪火舉動(dòng)，加強(qiáng)黨史、新我國(guó)史、革新敞開(kāi)史、社會(huì)主義展開(kāi)史教育，大力宏揚(yáng)紅船精力等革新文明，安排我國(guó)共產(chǎn)黨百年進(jìn)程的浙江印記研討，構(gòu)建浙江赤色精力譜系，推進(jìn)浙江革新軍事館建造，進(jìn)步愛(ài)國(guó)主義教育基地建造水平，守好赤色根脈。
34.高水平推進(jìn)全域文明創(chuàng)立。推進(jìn)社會(huì)主義中心價(jià)值觀深化人心，秉持和宏揚(yáng)浙江精力，培養(yǎng)“浙江有禮”省域品牌。施行全域文明創(chuàng)立舉動(dòng)方案，大力推進(jìn)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭等大眾性精力文明創(chuàng)立，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建造全掩蓋。推進(jìn)公民道德建造，施行“最美浙江人”品牌進(jìn)步舉動(dòng)，樹(shù)立完善關(guān)愛(ài)禮遇機(jī)制。施行全民人文素質(zhì)進(jìn)步舉動(dòng)，樹(shù)立常態(tài)化人文素質(zhì)點(diǎn)評(píng)系統(tǒng)。宏揚(yáng)誠(chéng)信文明，深化推陳出新舉動(dòng)，探究施行文明積分制，擦亮禮讓斑馬線等文明實(shí)踐品牌，推進(jìn)文明好習(xí)慣養(yǎng)成。繼續(xù)展開(kāi)以勞作發(fā)明夸姣為主題的宣揚(yáng)教育，大力宏揚(yáng)勞模精力、勞作精力、工匠精力，營(yíng)造人與人之間彼此尊重、彼此關(guān)心、彼此幫助、和睦友愛(ài)的社會(huì)風(fēng)尚，厚植勤勞致富、一起殷實(shí)的文明氛圍。加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建造，健全自愿服務(wù)系統(tǒng)，廣泛展開(kāi)自愿服務(wù)關(guān)愛(ài)舉動(dòng)。
35.構(gòu)建高質(zhì)量公共文明服務(wù)系統(tǒng)。推進(jìn)公共文明數(shù)字化運(yùn)用轉(zhuǎn)型，打造“文E家”“文明禮堂家”等運(yùn)用場(chǎng)景。深化施行新時(shí)代文藝精品創(chuàng)優(yōu)工程，加強(qiáng)嚴(yán)重主題著作創(chuàng)作的安排規(guī)劃，樹(shù)立嚴(yán)重文藝創(chuàng)作項(xiàng)目“揭榜掛帥”機(jī)制，完善全周期文藝精品服務(wù)機(jī)制，精心打造之江編劇村、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)作家村等文藝創(chuàng)作新途徑。深化施行百名文明咱們引育工程，推進(jìn)浙籍文藝名家回歸方案。施行百億文明設(shè)備建造工程，推進(jìn)城市公共文明高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、高質(zhì)量服務(wù)進(jìn)步方案，加速建造國(guó)家版本館杭州分館、之江文明中心、浙江社科中心、浙江音樂(lè)廳新館等新時(shí)代浙江文明地標(biāo)，發(fā)動(dòng)建造浙江電影學(xué)院，打造之江藝術(shù)長(zhǎng)廊。深化施行百城萬(wàn)村文明惠民工程，全面完結(jié)“市有五館一院一廳、縣有四館一院、區(qū)有三館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(大街)有歸納文明站、村有文明禮堂”，立異文明走親等文明惠民活動(dòng)品牌，展開(kāi)藝術(shù)復(fù)興村莊方案，施行書(shū)香浙江進(jìn)步舉動(dòng)，進(jìn)步城鄉(xiāng)底子公共文明服務(wù)相等化水平。立異公共文明服務(wù)供給機(jī)制，施行高質(zhì)量公共文明服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，探究推行浙江文明保證卡準(zhǔn)則，深化國(guó)有文藝院團(tuán)革新，拓寬社會(huì)力氣興辦公共文明服務(wù)有用處徑，推行“文明管家”等社會(huì)化運(yùn)營(yíng)辦理辦法。推進(jìn)媒體深度交融革新，進(jìn)步現(xiàn)代傳達(dá)才能，打造具有全國(guó)影響力的嚴(yán)重新式干流傳達(dá)途徑，構(gòu)建精準(zhǔn)觸達(dá)的現(xiàn)代傳達(dá)系統(tǒng)，樹(shù)立絲綢之路文明研討院，施行浙江文明“出海方案”，打造輻射全球的世界傳達(dá)窗口。
36.傳承宏揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文明。繼續(xù)推進(jìn)大運(yùn)河國(guó)家文明公園、詩(shī)路文明帶建造，推進(jìn)文明之源大遺址群和世界文明遺產(chǎn)群建造，加強(qiáng)西湖、良渚、大運(yùn)河(浙江段)維護(hù)運(yùn)用，推進(jìn)上山文明申遺，加速施行“千年古城”復(fù)興，打造具有代表性的浙江文明符號(hào)和文明標(biāo)識(shí)，完善前史文明名城名鎮(zhèn)名村維護(hù)系統(tǒng)。施行百?gòu)埼拿鹘鹗执檀蛟旃こ蹋訌?qiáng)傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)戲劇藝術(shù)等維護(hù)傳承，活潑申報(bào)人類(lèi)非遺、國(guó)家回憶遺產(chǎn)等代表作目錄項(xiàng)目，建造我國(guó)越劇博物館，活潑打造我國(guó)越劇文明中心。推進(jìn)美術(shù)書(shū)法藝術(shù)昌盛，興辦浙江書(shū)法院，進(jìn)步浙江畫(huà)院、浙江油畫(huà)院水平。深化施行文明研討工程，解碼浙江文明基因，推進(jìn)浙東學(xué)派、永嘉學(xué)派、陽(yáng)明心學(xué)、南孔儒學(xué)、和合文明等立異轉(zhuǎn)化，建造宋韻文明傳承展示中心，展開(kāi)今世浙江思維史研討，編纂浙江文庫(kù)，系統(tǒng)進(jìn)步浙學(xué)品牌影響。
37.加速文明工業(yè)高質(zhì)量展開(kāi)。豐厚高質(zhì)量文明產(chǎn)品和服務(wù)供給，更好滿(mǎn)意公民文明需求。施行文明工業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，培養(yǎng)新式文明業(yè)態(tài)，打造國(guó)家數(shù)字出版、短視頻、音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)工業(yè)基地。優(yōu)化文明工業(yè)展開(kāi)布局，推進(jìn)之江文明工業(yè)帶高質(zhì)量展開(kāi)，支撐橫店創(chuàng)立國(guó)家級(jí)影視文明工業(yè)先行演示區(qū)，打造具有世界影響力的影視立異中心和數(shù)字文明工業(yè)集群。施行百家文明名企創(chuàng)優(yōu)工程，推進(jìn)文明工業(yè)交融展開(kāi)戰(zhàn)略，創(chuàng)立富有文明底蘊(yùn)的世界級(jí)旅行景區(qū)和休假區(qū)、文明特征顯著的國(guó)家級(jí)旅行休閑城市和街區(qū)，縱深推進(jìn)“詩(shī)畫(huà)浙江·百縣千碗”工程，打造國(guó)家文明和旅行交融演示區(qū)、國(guó)家體育旅行演示區(qū)。建滿(mǎn)意域旅行演示省，推進(jìn)村莊旅行、森林康養(yǎng)、民宿經(jīng)濟(jì)全工業(yè)鏈展開(kāi)，打造海洋旅行、山地旅行重要意圖地，爭(zhēng)奪展開(kāi)出入境游便當(dāng)化革新試點(diǎn)。
七、建造國(guó)家生態(tài)文明實(shí)驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)生態(tài)文明建造先行演示
38.全力打好生態(tài)環(huán)境穩(wěn)固進(jìn)步持久戰(zhàn)。施行最嚴(yán)厲的生態(tài)環(huán)境維護(hù)準(zhǔn)則，深化打好治水治氣治土治廢治塑攻堅(jiān)戰(zhàn)，構(gòu)建數(shù)字化生態(tài)環(huán)保歸納運(yùn)用系統(tǒng)，健全環(huán)境污染問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、處置及觸類(lèi)旁通閉環(huán)管控機(jī)制，完善環(huán)境司法準(zhǔn)則機(jī)制和生態(tài)環(huán)境公益訴訟準(zhǔn)則，繼續(xù)推進(jìn)改進(jìn)環(huán)境質(zhì)量。全面推進(jìn)新鮮空氣舉動(dòng)，強(qiáng)化多污染物協(xié)同操控和區(qū)域協(xié)同辦理，85%的縣級(jí)以上城市建成新鮮空氣演示區(qū)。深化“五水共治”碧水舉動(dòng)，全面建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”。構(gòu)建安全美麗“浙江水網(wǎng)”，新增美麗河湖500個(gè)。施行村莊日子污水“強(qiáng)基增效提標(biāo)”舉動(dòng)，行政村辦理掩蓋率和出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均到達(dá)95%以上。統(tǒng)籌推進(jìn)陸域海域污染協(xié)同辦理、海洋生態(tài)維護(hù)與修正，加強(qiáng)“美麗海灣”維護(hù)建造，發(fā)動(dòng)省級(jí)“藍(lán)色海灣”整治，展開(kāi)海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)，推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好。強(qiáng)化土壤環(huán)境全過(guò)程危險(xiǎn)管控，樹(shù)立農(nóng)用地安全運(yùn)用辦法。建造全域“無(wú)廢城市”，加強(qiáng)固體廢物閉環(huán)監(jiān)管、醫(yī)療廢物非觸摸式智能監(jiān)管，嚴(yán)厲履行禁塑限塑準(zhǔn)則，完結(jié)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)日子廢物分類(lèi)全掩蓋，一切設(shè)區(qū)市和60%以上的縣(市、區(qū))建成“無(wú)廢城市”，建滿(mǎn)意國(guó)“無(wú)廢演示省”。
39.施行生態(tài)修正和生物多樣性維護(hù)。全面施行以“三線一單”為中心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控系統(tǒng)，嚴(yán)厲依照生態(tài)維護(hù)、底子農(nóng)田、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)鴻溝施行用處操控。堅(jiān)持最嚴(yán)厲的犁地維護(hù)準(zhǔn)則和最嚴(yán)厲的節(jié)約用地準(zhǔn)則，遏止犁地“非農(nóng)化”、嚴(yán)厲管控“非糧化”，嚴(yán)厲標(biāo)準(zhǔn)履行犁地占補(bǔ)平衡準(zhǔn)則，強(qiáng)化犁地?cái)?shù)量維護(hù)和質(zhì)量進(jìn)步。全面推進(jìn)村莊全域土地歸納整治與生態(tài)修正，探究全域全要素歸納整治，支撐寧波展開(kāi)全域疆土空間歸納整治試點(diǎn)。加速構(gòu)建天然維護(hù)地系統(tǒng)，推進(jìn)錢(qián)江源—百山祖國(guó)家公園建造，加強(qiáng)濕地維護(hù)修正，天然維護(hù)地面積占陸域疆土面積份額到達(dá)9.8%。全面展開(kāi)八大水系和近岸海域生態(tài)維護(hù)與修正，加速推進(jìn)淳安特別生態(tài)功用區(qū)建造，全面完結(jié)錢(qián)塘江源頭區(qū)域山水林田湖草生態(tài)維護(hù)修正工程，加速施行甌江源頭區(qū)域山水林田湖草沙生態(tài)維護(hù)修正工程。加強(qiáng)太湖、千島湖等跨省界水體協(xié)同辦理，推進(jìn)太湖藍(lán)藻防治和新安江—千島湖流域共建共保。全面進(jìn)步生物多樣性維護(hù)水平，建造具有長(zhǎng)三角珍稀瀕危野生動(dòng)植物特征的標(biāo)本館和基因庫(kù)，要點(diǎn)生物物種種數(shù)維護(hù)率到達(dá)95%。
40.高標(biāo)準(zhǔn)擬定施行碳排放達(dá)峰舉動(dòng)方案。環(huán)繞動(dòng)力消費(fèi)總量、碳排放總量、能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度四個(gè)方針，科學(xué)編制施行碳達(dá)峰總體方案和動(dòng)力、工業(yè)、修建、交通、農(nóng)業(yè)、居民日子及科技立異“6+1”要點(diǎn)范疇舉動(dòng)方案，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。加速推進(jìn)動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，活潑有序展開(kāi)核電，嚴(yán)厲操控煤炭消費(fèi)總量，構(gòu)建清潔動(dòng)力供給系統(tǒng)，保證完結(jié)動(dòng)力“雙控”方針，非化石動(dòng)力消費(fèi)比重進(jìn)步到24%。深度調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，大力展開(kāi)低碳高效作業(yè)，推進(jìn)高碳工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決遏止“兩高”項(xiàng)目盲目展開(kāi)，加速綠色制作系統(tǒng)建造，建成綠色低碳園區(qū)50個(gè)、綠色低碳工廠500個(gè)。推進(jìn)修建、交通、農(nóng)業(yè)范疇綠色低碳展開(kāi)，廣泛展開(kāi)綠色日子創(chuàng)立舉動(dòng)，強(qiáng)化綠色低碳科技立異支撐，以最小碳排放完結(jié)更高質(zhì)量展開(kāi)。推行大型活動(dòng)碳中和準(zhǔn)則，展開(kāi)“零碳”系統(tǒng)試點(diǎn)建造，推進(jìn)新增百萬(wàn)畝疆土美化舉動(dòng)，添加生態(tài)系統(tǒng)碳匯，建造碳達(dá)峰碳中和數(shù)智系統(tǒng)和歸納運(yùn)用場(chǎng)景，推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型立法。
41.全面推行生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值完結(jié)機(jī)制。探究樹(shù)立具有浙江特征的常態(tài)化GEP核算和查核準(zhǔn)則，擬定發(fā)布陸海GEP核算標(biāo)準(zhǔn)，全域推進(jìn)GEP核算運(yùn)用系統(tǒng)建造，完善與生態(tài)產(chǎn)質(zhì)量量和價(jià)值相掛鉤的財(cái)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。推進(jìn)麗水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值完結(jié)機(jī)制國(guó)家試點(diǎn)，深化安吉餞別綠水青山便是金山銀山理念歸納革新試點(diǎn)，探究立異優(yōu)質(zhì)水資源價(jià)值完結(jié)途徑。構(gòu)建數(shù)字化和綠色展開(kāi)相交融的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，樹(shù)立生態(tài)資源大數(shù)據(jù)庫(kù)，探究建造生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化途徑，加速推行“兩山銀行”建造，統(tǒng)籌推進(jìn)天然資源財(cái)物產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)則革新，立異生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，培養(yǎng)展開(kāi)生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)財(cái)物買(mǎi)賣(mài)商場(chǎng)，首先施行排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)商場(chǎng)化買(mǎi)賣(mài)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)綠色金融展開(kāi)，深化湖州、衢州綠色金融革新立異實(shí)驗(yàn)區(qū)建造，支撐爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綠色金融革新立異演示區(qū)。
八、堅(jiān)持和展開(kāi)新時(shí)代“楓橋經(jīng)歷”，推進(jìn)社會(huì)辦理先行演示
42.健全黨安排領(lǐng)導(dǎo)的“四治交融”城鄉(xiāng)底層辦理系統(tǒng)。加強(qiáng)黨對(duì)底層辦理的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，做實(shí)大街“大工委”、社區(qū)“大黨委”制，強(qiáng)化對(duì)途徑經(jīng)濟(jì)、途徑企業(yè)的政治引領(lǐng)，加強(qiáng)新式范疇和新作業(yè)形狀團(tuán)體黨的作業(yè)。全面推進(jìn)“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”縣域全體智治革新，迭代晉級(jí)“一中心四途徑一網(wǎng)格”縣域社會(huì)辦理系統(tǒng)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)辦理權(quán)責(zé)明晰化、安排模塊化、事項(xiàng)集成化、手法智能化、協(xié)同高效化，推進(jìn)批閱服務(wù)法令力氣下沉，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(大街)辦理社會(huì)和服務(wù)大眾的才能。健全完善“一肩挑”后村社辦理系統(tǒng)，完善村級(jí)小微權(quán)力清單準(zhǔn)則，推進(jìn)村社班子高效作業(yè)。健全縣級(jí)社會(huì)對(duì)立膠葛調(diào)處化解中心作業(yè)機(jī)制，完善對(duì)立調(diào)處、分析研判、應(yīng)急指揮功用，充沛發(fā)揮處理信訪和對(duì)立膠葛的終點(diǎn)站效果。大力推行信訪署理準(zhǔn)則，把非訴訟膠葛處理機(jī)制挺在前面，深化訴源辦理。完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪準(zhǔn)則，縣級(jí)以下信訪問(wèn)題和對(duì)立膠葛就地化解率到達(dá)95%以上。推進(jìn)市域社會(huì)辦理現(xiàn)代化，全面建造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)辦理一起體，完善底層民主洽談準(zhǔn)則，立異社區(qū)與群團(tuán)安排、社會(huì)安排、社會(huì)作業(yè)者、社區(qū)自愿者、社會(huì)慈悲資源的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推行鄉(xiāng)民說(shuō)事、民意懇談、“民生議事堂”、“契約化”共建等多元參加機(jī)制，完結(jié)政府辦理與社會(huì)調(diào)理、村(居)民自治良性互動(dòng)。繼續(xù)深化黨群服務(wù)中心(村級(jí)安排活動(dòng)場(chǎng)所)建造進(jìn)步舉動(dòng)，著力打造政治引領(lǐng)、服務(wù)大眾、凝集人心的底層執(zhí)政陣地。深化施行萬(wàn)村善治工程，全省50%以上的社區(qū)(村)到達(dá)“善治社區(qū)(村)”方針。
43.加速建造法治我國(guó)演示區(qū)。堅(jiān)持立法與革新相聯(lián)接，充沛發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推進(jìn)效果，首先構(gòu)建促進(jìn)一起殷實(shí)的地辦法規(guī)規(guī)章方針系統(tǒng)，及時(shí)修正和廢止不習(xí)慣的地方性法規(guī)、政府規(guī)章。深化推進(jìn)“大歸納、一體化”行政法令革新，加速構(gòu)建全掩蓋的政府監(jiān)管系統(tǒng)和全閉環(huán)的行政法令系統(tǒng)，全面推進(jìn)底層“一支部隊(duì)管法令”和跨部分跨范疇歸納法令，全面施行行政法令類(lèi)公務(wù)員分類(lèi)辦理準(zhǔn)則。加強(qiáng)刑罰履行一體化建造，首先破解履行難問(wèn)題。發(fā)揮行政爭(zhēng)議調(diào)停中心效果，推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。加速構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)高效司法監(jiān)督系統(tǒng)，健全法令司法機(jī)關(guān)之間作業(yè)聯(lián)接機(jī)制，進(jìn)步司法質(zhì)量、功率和公信力。加速構(gòu)建依法治網(wǎng)系統(tǒng)。加強(qiáng)全域數(shù)字法院建造，進(jìn)步網(wǎng)絡(luò)空間辦理法治化水平。加強(qiáng)數(shù)字查看建造，樹(shù)立健全大數(shù)據(jù)查看監(jiān)督系統(tǒng)。全面建造法治社會(huì)，加速推進(jìn)底層社會(huì)辦理法治化，加速建成普惠相等、快捷高效、智能精準(zhǔn)的公共法令服務(wù)系統(tǒng)，加大普法力度，施行公民法治素質(zhì)進(jìn)步舉動(dòng)方案，推進(jìn)尊法學(xué)法遵法用法。立異“信譽(yù)+”辦理系統(tǒng)，深化施行信譽(yù)建造“531X”工程，推進(jìn)全方位誠(chéng)信、全數(shù)據(jù)入信、全社會(huì)用信。
44.高水平建造安全我國(guó)演示區(qū)。把維護(hù)公民生命安全擺在首位，完善危險(xiǎn)“監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置、反應(yīng)”閉環(huán)管控大安全機(jī)制，有用防備化解嚴(yán)重危險(xiǎn)應(yīng)戰(zhàn)。樹(shù)立消防、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、海上船只、食物、藥品、生態(tài)環(huán)境和金融等全鏈條精準(zhǔn)化的作業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)，樹(shù)立完善“遏嚴(yán)重”作業(yè)機(jī)制，堅(jiān)決遏止重特大安全出產(chǎn)事端。健全立體化、法治化、專(zhuān)業(yè)化、智能化的社會(huì)治安防控系統(tǒng)，完善常態(tài)化掃黑除惡奮斗作業(yè)。全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全，強(qiáng)化資源、動(dòng)力、糧食安全保證，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性經(jīng)濟(jì)金融危險(xiǎn)的底線。加速構(gòu)建“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”系統(tǒng)，完善天然災(zāi)害防治系統(tǒng)，樹(shù)立健全城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)，全面消除海塘病險(xiǎn)，深化地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)辦理與防控試點(diǎn)，加強(qiáng)應(yīng)急處置才能建造，展開(kāi)社會(huì)救助力氣，推行巨災(zāi)保險(xiǎn)。推進(jìn)安全展開(kāi)演示城市創(chuàng)立。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)歸納辦理系統(tǒng)，推進(jìn)線上線下一體化辦理，施行網(wǎng)絡(luò)生態(tài)“瞭望哨”工程，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間社會(huì)共治。
九、構(gòu)建高質(zhì)量展開(kāi)建造一起殷實(shí)演示區(qū)保證辦法和推進(jìn)機(jī)制
45.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把黨的政治建造擺在首位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)認(rèn)識(shí)”、堅(jiān)決“四個(gè)自傲”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。樹(shù)立健全黨總攬大局、調(diào)和各方的全面領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)則系統(tǒng)，履行“七張問(wèn)題清單”亮?xí)裾臋C(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿推進(jìn)一起殷實(shí)的全過(guò)程、各范疇、各環(huán)節(jié)。深化領(lǐng)導(dǎo)班子政治建造。加強(qiáng)黨的安排建造，深化施行“百縣爭(zhēng)創(chuàng)、千鄉(xiāng)晉位、萬(wàn)村過(guò)硬”工程，常態(tài)化施行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)走村。探究省域?qū)用孀コ鞘械讓狱h建新機(jī)制，推進(jìn)兩新黨建“三年創(chuàng)優(yōu)、全體躍升”，統(tǒng)籌推進(jìn)各范疇底層黨安排建造，充沛發(fā)揮底層黨安排戰(zhàn)役堡壘效果和黨員先鋒模范效果。完善選人用人“一系統(tǒng)三機(jī)制”，推進(jìn)干部部隊(duì)和干部作業(yè)系統(tǒng)性重塑。打造忠誠(chéng)潔凈擔(dān)任的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部部隊(duì)，進(jìn)步領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)現(xiàn)代化建造和一起殷實(shí)的新才能，厚實(shí)推進(jìn)一起殷實(shí)先行先試。
46.深化推進(jìn)清涼浙江建造。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深展開(kāi)，履行全面從嚴(yán)治黨主體職責(zé)、監(jiān)督職責(zé)，著力打造干部清正、政府清涼、政治清明、社會(huì)明亮清明的清涼浙江，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。統(tǒng)籌推進(jìn)清涼單元建造，打造清涼機(jī)關(guān)、清涼村社、清涼校園、清涼醫(yī)院、清涼國(guó)企、清涼民企、清涼交通等一批清涼標(biāo)桿，建造清涼文明高地。強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，治“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，堅(jiān)持和深化“后陳經(jīng)歷”，充沛發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(大街)紀(jì)檢督查安排和村級(jí)督查聯(lián)絡(luò)站效果，大力整治大眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，讓大眾在全面從嚴(yán)治黨中感受到公正正義。健全大監(jiān)督作業(yè)格式，完善紀(jì)律、督查、派駐、巡視“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌聯(lián)接準(zhǔn)則，強(qiáng)化紀(jì)檢督查與安排、司法、財(cái)會(huì)、審計(jì)、計(jì)算、大眾等監(jiān)督的貫穿協(xié)同，探究樹(shù)立公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督運(yùn)用，構(gòu)建權(quán)責(zé)通明、權(quán)責(zé)一致的系統(tǒng)機(jī)制，推進(jìn)黨和國(guó)家監(jiān)督系統(tǒng)在浙江實(shí)踐。
47.全面深化數(shù)字化革新。以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)準(zhǔn)則重塑，在一起殷實(shí)場(chǎng)景下重塑政府、社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人的聯(lián)絡(luò)，首先構(gòu)成與數(shù)字革新時(shí)代相習(xí)慣的出產(chǎn)辦法、日子辦法、辦理辦法。建造一體化、智能化公共數(shù)據(jù)途徑，加速建造一體化資源系統(tǒng)和運(yùn)用數(shù)據(jù)倉(cāng)、專(zhuān)題庫(kù)，推進(jìn)數(shù)據(jù)敞開(kāi)同享，樹(shù)立健全數(shù)據(jù)辦理機(jī)制。推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)全體智治歸納運(yùn)用建造，構(gòu)建大局一屏掌控、政令一鍵智達(dá)、履行一向究竟、服務(wù)一網(wǎng)通辦、監(jiān)督一目了然的數(shù)字化協(xié)同作業(yè)場(chǎng)景，建造全體智治、高效協(xié)同的現(xiàn)代化黨政機(jī)關(guān)。
推進(jìn)數(shù)字政府歸納運(yùn)用建造，迭代晉級(jí)“浙政釘”“浙里辦”，加速建造優(yōu)質(zhì)快捷的普惠服務(wù)系統(tǒng)、公正公正的法令監(jiān)管系統(tǒng)、全體高效的作業(yè)辦理系統(tǒng)和全域才智的協(xié)同辦理系統(tǒng)，全面建成“掌上就事之省”“掌上辦公之省”“掌上辦理之省”。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)歸納運(yùn)用建造，以“工業(yè)大腦+未來(lái)工廠”為中心事務(wù)場(chǎng)景，推進(jìn)全要素、全工業(yè)鏈、全價(jià)值鏈全面聯(lián)接，推進(jìn)資源要素有用裝備和工業(yè)展開(kāi)高效協(xié)同。推進(jìn)數(shù)字社會(huì)歸納運(yùn)用建造，以“城市大腦+未來(lái)社區(qū)”為中心事務(wù)場(chǎng)景，完結(jié)社會(huì)空間數(shù)字化、社會(huì)服務(wù)同享化、社會(huì)方針精準(zhǔn)化。推進(jìn)數(shù)字法治歸納運(yùn)用建造，全面進(jìn)步立法、法令、司法、普法的科學(xué)性、高效性、全體性。構(gòu)建數(shù)字化革新理論系統(tǒng)和準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，探究構(gòu)成我國(guó)特征的數(shù)字辦理系統(tǒng)機(jī)制。全面施行網(wǎng)絡(luò)安全全體才能進(jìn)步舉動(dòng)，構(gòu)建一體化數(shù)字化革新網(wǎng)絡(luò)安全保證系統(tǒng)。
48.強(qiáng)化方針準(zhǔn)則立異。依照一起殷實(shí)導(dǎo)向，推進(jìn)各范疇各方面方針準(zhǔn)則系統(tǒng)性革新。聚集要點(diǎn)范疇，研討出臺(tái)省級(jí)相關(guān)配套方針。自動(dòng)承當(dāng)全國(guó)性的革新試點(diǎn)、探究演示使命，盡力在科技立異、數(shù)字化革新、分配準(zhǔn)則革新、城鄉(xiāng)區(qū)域調(diào)和展開(kāi)、公共服務(wù)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值完結(jié)等方面先行先試，首先構(gòu)成立異性、打破性準(zhǔn)則效果。
49.樹(shù)立上下聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)同的抓履行機(jī)制。省委成立社會(huì)建造委員會(huì)。省委、省政府樹(shù)立高質(zhì)量展開(kāi)建造一起殷實(shí)演示區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，省委首要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省展開(kāi)革新委。樹(shù)立健全清單化推進(jìn)機(jī)制，擬定要點(diǎn)使命清單、打破性抓手清單、嚴(yán)重革新清單，明確使命職責(zé)，施行閉環(huán)辦理。樹(shù)立健全大成集智機(jī)制，樹(shù)立世界、國(guó)內(nèi)、省內(nèi)和企業(yè)等多層次智庫(kù)途徑，聘任省委智庫(kù)參謀，為推進(jìn)演示區(qū)建造供給智力支撐。各地各部分要堅(jiān)決扛起使命擔(dān)任，壓實(shí)作業(yè)職責(zé)，完善作業(yè)機(jī)制，構(gòu)成系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)施策、一抓究竟的作業(yè)系統(tǒng)。
50.樹(shù)立搶先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制。鼓舞和支撐有條件的市縣和相關(guān)部分就演示區(qū)建造的嚴(yán)重革新、嚴(yán)重方針進(jìn)行集成式立異和專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)，打造更多最佳實(shí)踐，以點(diǎn)帶面推進(jìn)全體打破。樹(shù)立最佳實(shí)踐總結(jié)推行機(jī)制，及時(shí)總結(jié)遍及性經(jīng)歷，反應(yīng)系統(tǒng)效果，構(gòu)成浙江標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)向全國(guó)仿制推行。繼續(xù)深化“兩個(gè)擔(dān)任”良性互動(dòng)，進(jìn)一步建好用好省直單位廳局長(zhǎng)和縣(市、區(qū))委書(shū)記作業(yè)溝通會(huì)等賽馬途徑，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干部干事創(chuàng)業(yè)、革新打破搶先，樹(shù)立健全全面立體透觀察人識(shí)人機(jī)制、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)任善作為干部的鼓舞維護(hù)。
51.構(gòu)建推進(jìn)一起殷實(shí)的點(diǎn)評(píng)查核系統(tǒng)。結(jié)合“八八戰(zhàn)略”施行歸納點(diǎn)評(píng)，堅(jiān)持定量與定性、客觀念評(píng)與片面點(diǎn)評(píng)相結(jié)合，深化計(jì)算革新，科學(xué)樹(shù)立高質(zhì)量展開(kāi)建造一起殷實(shí)演示區(qū)點(diǎn)評(píng)系統(tǒng)和方針?lè)结樝到y(tǒng)，探究樹(shù)立一起殷實(shí)完結(jié)度測(cè)度標(biāo)準(zhǔn)和辦法，探究樹(shù)立大眾取得感夸姣感安全感點(diǎn)評(píng)指數(shù)，全面反映演示區(qū)建造作業(yè)成效，更好反映公民大眾滿(mǎn)意度和認(rèn)同感。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析和動(dòng)態(tài)調(diào)整。將推進(jìn)一起殷實(shí)有關(guān)方針要求歸入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部歸納績(jī)效查核，進(jìn)步查核作業(yè)質(zhì)量。樹(shù)立定期督查機(jī)制，立異完善督查辦法，完善問(wèn)題反應(yīng)整改機(jī)制。
52.凝集全社會(huì)一起奮斗一起殷實(shí)的強(qiáng)壯力氣。堅(jiān)持大眾主體，旗幟顯著地鼓舞勤勞致富、首先致富，旗幟顯著地鼓舞先富帶后富、先富幫后富，激起完結(jié)一起殷實(shí)的內(nèi)生動(dòng)力。充沛發(fā)揮人大、政協(xié)以及各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的活潑效果，強(qiáng)化工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)等公民團(tuán)體引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)絡(luò)大眾功用，充沛激起全體公民促進(jìn)一起殷實(shí)的活潑性、自動(dòng)性、發(fā)明性，讓每一個(gè)人都成為一起殷實(shí)的直接參加者、活潑貢獻(xiàn)者、一起獲益者，依托全體公民的一起奮斗和聯(lián)合協(xié)作，走共建共治同享的一起殷實(shí)之路。來(lái)源：浙江日?qǐng)?bào)
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一起殷實(shí)演示區(qū)
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(2021—2025年)
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為深化學(xué)習(xí)遵循習(xí)近平新時(shí)代我國(guó)特征社會(huì)主義思維和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于浙江作業(yè)的重要指示指示精力，全面履行《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支撐浙江高質(zhì)量展開(kāi)建造一起殷實(shí)演示區(qū)的意見(jiàn)》，忠誠(chéng)餞別“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，牢牢把握?qǐng)?jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、以公民為中心、共建同享、革新立異、系統(tǒng)觀念“五大作業(yè)準(zhǔn)則”，緊緊環(huán)繞高質(zhì)量展開(kāi)高質(zhì)量日子先行區(qū)、城鄉(xiāng)區(qū)域調(diào)和展開(kāi)引領(lǐng)區(qū)、收入分配準(zhǔn)則革新實(shí)驗(yàn)區(qū)、文明調(diào)和美麗家鄉(xiāng)展示區(qū)“四大戰(zhàn)略定位”，依照到2025年、2035年“兩階段展開(kāi)方針”，堅(jiān)持國(guó)家所需、浙江所能、大眾所盼、未來(lái)所向，兢兢業(yè)業(yè)、久久為功，不吊高胃口、不搞“過(guò)頭事”，盡力而為、力所能及，發(fā)明性系統(tǒng)性履行演示區(qū)建造各項(xiàng)方針使命，首先探究建造一起殷實(shí)夸姣社會(huì)，為完結(jié)一起殷實(shí)供給浙江演示，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，特?cái)M定“十四五”時(shí)期施行方案如下。
一、全面細(xì)化履行展開(kāi)方針
堅(jiān)持以滿(mǎn)意公民日益添加的夸姣日子需要為底子意圖，以革新立異為底子動(dòng)力，以處理區(qū)域距離、城鄉(xiāng)距離、收入距離問(wèn)題為主攻方向，愈加重視向村莊、底層、相對(duì)欠興旺區(qū)域歪斜，向困難大眾歪斜，在高質(zhì)量展開(kāi)中厚實(shí)推進(jìn)一起殷實(shí)，加速打破展開(kāi)不平衡不充沛問(wèn)題，首先在推進(jìn)一起殷實(shí)方面完結(jié)理論立異、實(shí)踐立異、準(zhǔn)則立異、文明立異，到2025年推進(jìn)高質(zhì)量展開(kāi)建造一起殷實(shí)演示區(qū)取得顯著實(shí)質(zhì)性展開(kāi)，構(gòu)成階段性標(biāo)志性效果。
——首先底子樹(shù)立推進(jìn)一起殷實(shí)的系統(tǒng)機(jī)制和方針框架，盡力成為一起殷實(shí)革新探究的省域典范。以數(shù)字化革新撬動(dòng)一起殷實(shí)系統(tǒng)機(jī)制立異取得嚴(yán)重打破性效果，有用商場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，社會(huì)范疇革新全面深化，約束高質(zhì)量展開(kāi)高質(zhì)量日子的系統(tǒng)機(jī)制妨礙有用破除，表現(xiàn)社會(huì)公正的收入和財(cái)富分配機(jī)制、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)同享機(jī)制、省域一體化展開(kāi)機(jī)制底子樹(shù)立，促進(jìn)一起殷實(shí)的財(cái)稅、社保、搬運(yùn)付出、金融、土地等方針準(zhǔn)則底子樹(shù)立，構(gòu)成先富帶后富、推進(jìn)一起殷實(shí)的方針系統(tǒng)、作業(yè)系統(tǒng)、方針系統(tǒng)、點(diǎn)評(píng)系統(tǒng)，構(gòu)成一批可仿制可推行的遍及性經(jīng)歷。
——首先底子構(gòu)成更富生機(jī)立異力競(jìng)賽力的高質(zhì)量展開(kāi)辦法，盡力成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量展開(kāi)的省域典范。經(jīng)濟(jì)展開(kāi)質(zhì)量效益顯著進(jìn)步，人均出產(chǎn)總值到達(dá)中等興旺經(jīng)濟(jì)體水平。創(chuàng)業(yè)立異發(fā)明動(dòng)能充沛開(kāi)釋?zhuān)虉?chǎng)主體總量到達(dá)1100萬(wàn)戶(hù)，人人享有盡展其才、夢(mèng)想成真的展開(kāi)機(jī)會(huì)，新時(shí)代生機(jī)浙江底子建成。高水平立異型省份和三大科創(chuàng)高地建造取得嚴(yán)重展開(kāi)，工業(yè)競(jìng)賽優(yōu)勢(shì)顯著進(jìn)步，高水平交通強(qiáng)省底子建成，村莊復(fù)興演示省高質(zhì)量建成。工業(yè)晉級(jí)和消費(fèi)晉級(jí)調(diào)和共進(jìn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化互促的良性循環(huán)加速構(gòu)建，國(guó)內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)、國(guó)內(nèi)世界雙循環(huán)的戰(zhàn)略紐帶底子建成，在首先完結(jié)一起殷實(shí)進(jìn)程中疏通經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，打造微弱活潑添加極。
——首先底子構(gòu)成以中等收入團(tuán)體為主體的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)，盡力成為區(qū)域、城鄉(xiāng)和收入距離繼續(xù)縮小的省域典范。居民人均可支配收入到達(dá)7.5萬(wàn)元，勞作報(bào)酬占GDP比重超越50%，居民人均可支配收入與人均出產(chǎn)總值之比繼續(xù)進(jìn)步。中等收入團(tuán)體規(guī)劃不斷擴(kuò)展、結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化、日子質(zhì)量不斷進(jìn)步，家庭年可支配收入10—50萬(wàn)元的團(tuán)體份額到達(dá)80%、20—60萬(wàn)元的團(tuán)體份額力求到達(dá)45%。城鄉(xiāng)區(qū)域展開(kāi)距離、城鄉(xiāng)居民收入和日子水平距離顯著縮小，常住人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)化率到達(dá)75%，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.9以?xún)?nèi)，設(shè)區(qū)市人均可支配收入最高最低倍差縮小到1.55以?xún)?nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民、村莊居民內(nèi)部凹凸收入人群收入距離繼續(xù)縮小，低收入團(tuán)體增收才能、日子質(zhì)量和社會(huì)福利水平顯著進(jìn)步。
——首先底子完結(jié)人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)同享，盡力成為共建同享質(zhì)量日子的省域典范。底子公共服務(wù)完結(jié)相等化，更高水平推進(jìn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。底子建成學(xué)前教育、公共衛(wèi)生、養(yǎng)老照料、體育健身等“15分鐘公共服務(wù)圈”，完結(jié)城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)愈加普惠相等可及。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)系統(tǒng)愈加完善，每千人口具有嬰幼兒照護(hù)設(shè)備托位到達(dá)4.5個(gè)，二級(jí)以上幼兒園、普惠性幼兒園在園幼兒占比別離到達(dá)75%、90%以上;高質(zhì)量教育系統(tǒng)底子建成，教育首要展開(kāi)方針到達(dá)世界國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，縣域職責(zé)教育校際差異系數(shù)繼續(xù)縮小，高等教育毛入學(xué)率到達(dá)70%以上，兒童均勻預(yù)期受教育年限到達(dá)15.5年，勞作年紀(jì)人口均勻受教育年限超越全國(guó)均勻水平;勞作報(bào)酬與勞作出產(chǎn)率進(jìn)步底子同步，技能人才占從業(yè)人員份額大幅進(jìn)步到35%;健康浙江底子建成，人群首要健康方針全面到達(dá)高收入國(guó)家水平，人均預(yù)期壽數(shù)超越80歲，個(gè)人衛(wèi)生開(kāi)銷(xiāo)占衛(wèi)生總費(fèi)用份額操控在26%以下，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給愈加充沛、布局愈加均衡，縣域就診率90%以上;社會(huì)保證和養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)愈加完善，完結(jié)法定人員社保全掩蓋，底子養(yǎng)老觸手可及，優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老全面推進(jìn)，老有所樂(lè)老有所為;一起殷完結(jié)代化底子單元建造加速推進(jìn)，租住困難有用處理，老舊小區(qū)需改盡改，未來(lái)社區(qū)、村莊新社區(qū)全域推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宅保證獲益掩蓋率到達(dá)23%;分層分類(lèi)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新時(shí)代社會(huì)救助系統(tǒng)全面樹(shù)立，低保標(biāo)準(zhǔn)增幅不低于人均可支配收入增幅，人人同享的數(shù)字社會(huì)加速構(gòu)成。
——人文之美愈加顯示，盡力成為精力遍及充足的省域典范。新時(shí)代文明浙江工程深化施行，文明自傲不斷增強(qiáng)，文明軟實(shí)力全面進(jìn)步，社會(huì)新風(fēng)尚愈加顯著，底子建成以社會(huì)主義中心價(jià)值觀為引領(lǐng)、傳承中華優(yōu)秀文明、表現(xiàn)時(shí)代精力、具有江南特征的文明強(qiáng)省。社會(huì)主義中心價(jià)值觀廣為餞別，人文精力凝集力顯著增強(qiáng)，人文關(guān)心表現(xiàn)到城鄉(xiāng)每個(gè)旮旯。全域高質(zhì)量現(xiàn)代文明供給愈加豐厚，城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代文明服務(wù)系統(tǒng)全面掩蓋，“15分鐘質(zhì)量文明日子圈”“15分鐘文明實(shí)踐服務(wù)圈”掩蓋率100%，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)文明設(shè)備掩蓋達(dá)標(biāo)率100%。全域文明創(chuàng)立掩蓋率到達(dá)100%，11個(gè)設(shè)區(qū)市全國(guó)文明城市建造水平繼續(xù)進(jìn)步，50%以上縣(市)創(chuàng)滿(mǎn)意國(guó)文明城市。“最美浙江人”金手刺愈加閃亮，文明好習(xí)慣養(yǎng)成完結(jié)率到達(dá)90%以上，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度到達(dá)新高度，成為與社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省相習(xí)慣的新時(shí)代文明高地。
——生態(tài)之美愈加顯示，盡力成為全域美麗大花園建造的省域典范。美麗浙江建造取得新成效，底子建成美麗我國(guó)先行演示區(qū)。生態(tài)環(huán)境狀況歸納指數(shù)穩(wěn)居全國(guó)前列，設(shè)區(qū)城市PM2.5均勻濃度繼續(xù)下降，地表水到達(dá)或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)份額進(jìn)步到95%以上，城市步行10分鐘可達(dá)公園綠洲，大眾生態(tài)環(huán)境取得感顯著增強(qiáng)。施行碳排放達(dá)峰舉動(dòng)推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，綠色工業(yè)展開(kāi)、資源動(dòng)力運(yùn)用功率、清潔動(dòng)力展開(kāi)位居全國(guó)前列。綠水青山便是金山銀山轉(zhuǎn)化通道進(jìn)一步拓寬，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值完結(jié)機(jī)制全面推行，生態(tài)文明準(zhǔn)則系統(tǒng)首先構(gòu)成。
——調(diào)和之美愈加顯示，盡力成為社會(huì)和睦聯(lián)合向上的省域典范。黨建統(tǒng)領(lǐng)的全體智治系統(tǒng)底子建成，法治我國(guó)、安全我國(guó)演示區(qū)建造一體推進(jìn)，清涼浙江建造縱深推進(jìn)，政治生態(tài)顯著優(yōu)化，全面從嚴(yán)治黨成效進(jìn)一步顯示，底子構(gòu)成生機(jī)和秩序有機(jī)一致的現(xiàn)代化社會(huì)。
社會(huì)主義民主法治愈加健全，社會(huì)公正正義充沛顯示，公民法治素質(zhì)大幅進(jìn)步。新時(shí)代“楓橋經(jīng)歷”繼續(xù)深化，市域社會(huì)辦理現(xiàn)代化全國(guó)試點(diǎn)全掩蓋、高水平完結(jié)，出產(chǎn)安全事端死亡率、萬(wàn)人犯罪率、萬(wàn)人成訟率逐年下降，網(wǎng)絡(luò)空間愈加明亮清明，底子構(gòu)成共建共治同享的社會(huì)辦理格式。危險(xiǎn)閉環(huán)管控大安全機(jī)制愈加完善，完結(jié)富民與安民有機(jī)一致，大眾取得感夸姣感安全感滿(mǎn)意度全國(guó)搶先。
二、打好服務(wù)構(gòu)建新展開(kāi)格式組合拳，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量展開(kāi)先行演示
1.底子構(gòu)成科技立異新式舉國(guó)系統(tǒng)浙江途徑。以高水平立異型省份建造為抓手，把科技自立自強(qiáng)作為戰(zhàn)略支撐，聚集“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地建造，構(gòu)成浙江特征全域立異系統(tǒng)，打造全國(guó)有影響力的科技立異中心，為首先完結(jié)一起殷實(shí)供給微弱內(nèi)生動(dòng)力。施行要害中心技能攻關(guān)千億工程，擬定施行根底研討十年舉動(dòng)方案，推行“揭榜掛帥”“賽馬制”等攻關(guān)安排辦法，推進(jìn)“尖峰”“尖兵”“領(lǐng)雁”“領(lǐng)航”方案，加速取得一批填補(bǔ)空白、引領(lǐng)未來(lái)的嚴(yán)重效果。施行嚴(yán)重科研途徑設(shè)備建造千億工程，會(huì)集力氣推進(jìn)杭州城西科創(chuàng)大走廊建造立異策源地、打造歸納性科學(xué)中心，加速推進(jìn)甬江、環(huán)大羅山、浙中、G60等科創(chuàng)走廊建造，支撐之江實(shí)驗(yàn)室成為國(guó)家實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)中心支撐，加速良渚、西湖、湖畔、甬江、甌江等省實(shí)驗(yàn)室建造，支撐浙江大學(xué)、西湖大學(xué)等打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力氣，引入培養(yǎng)一批高水平新式研制安排，爭(zhēng)奪更多嚴(yán)重科技根底設(shè)備項(xiàng)目歸入國(guó)家規(guī)劃布局。施行高新技能工業(yè)展開(kāi)千億工程，高水平建造杭州、寧波溫州國(guó)家自主立異演示區(qū)，推進(jìn)環(huán)杭州灣高新技能工業(yè)帶建造，推進(jìn)設(shè)區(qū)市國(guó)家高新區(qū)全掩蓋、工業(yè)強(qiáng)縣省級(jí)高新區(qū)全掩蓋，高新技能工業(yè)添加值每年新增1000億元以上。加速施行新一輪高新技能企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”舉動(dòng)方案，支撐企業(yè)協(xié)同科研院所、高等院校力氣組成系統(tǒng)化、使命型的立異聯(lián)合體、企業(yè)一起體和常識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，建造技能立異中心、工程師協(xié)同立異中心等共性技能途徑。打造以“科技大腦+未來(lái)實(shí)驗(yàn)室”為中心的嚴(yán)重運(yùn)用場(chǎng)景，構(gòu)建現(xiàn)代科技立異辦理系統(tǒng)，健全立異鼓舞和保證機(jī)制，優(yōu)化“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動(dòng)立異生態(tài)。展開(kāi)國(guó)防科技，推進(jìn)軍民協(xié)同立異。探究縣域立異展開(kāi)新途徑，培養(yǎng)一批國(guó)家立異型縣(市)。
2.大力建造全球數(shù)字革新高地。深化國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)立異展開(kāi)實(shí)驗(yàn)區(qū)建造，建成以“工業(yè)大腦+未來(lái)工廠”為中心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，加速構(gòu)成數(shù)字安防、集成電路等具有全球影響的數(shù)字工業(yè)集群，完結(jié)百億以上工業(yè)集群工業(yè)大腦運(yùn)用和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)途徑全掩蓋，構(gòu)成新智造企業(yè)團(tuán)體。底子建滿(mǎn)意球數(shù)字買(mǎi)賣(mài)中心，施行跨境電商高質(zhì)量展開(kāi)“335”舉動(dòng)，全省域深化跨境電商綜試區(qū)建造，繼續(xù)推進(jìn)“店開(kāi)全球”萬(wàn)店培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)舉動(dòng)，籌辦全球數(shù)字買(mǎi)賣(mài)博覽會(huì)，活潑爭(zhēng)奪世界互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道，探究擬定數(shù)字買(mǎi)賣(mài)規(guī)矩和標(biāo)準(zhǔn)。深化展開(kāi)數(shù)字日子新服務(wù)舉動(dòng)，展開(kāi)千家企業(yè)云化、百萬(wàn)商家上線舉動(dòng)，引入培養(yǎng)數(shù)字日子敞開(kāi)途徑，充沛豐厚在線教育、在線醫(yī)療、在線文體等線上消費(fèi)業(yè)態(tài)，建成數(shù)字日子新服務(wù)強(qiáng)省。施行全民同享數(shù)字盈利舉動(dòng)，擬定消除數(shù)字距離的方針機(jī)制。加速推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)建造，完結(jié)5G和千兆網(wǎng)絡(luò)基站鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上全掩蓋。推進(jìn)各類(lèi)數(shù)字化途徑開(kāi)發(fā)習(xí)慣弱勢(shì)團(tuán)體需求的功用模塊和接口，下降公共服務(wù)范疇新技能運(yùn)用門(mén)檻，推行移動(dòng)微法院等數(shù)字惠民載體，進(jìn)步數(shù)字技能普惠功用，保證不同團(tuán)體更好同享數(shù)字盈利。探究展開(kāi)數(shù)字化準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)建造，樹(shù)立數(shù)據(jù)資源權(quán)屬、買(mǎi)賣(mài)流轉(zhuǎn)、跨境傳輸和安全等根底準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，活潑參加數(shù)字范疇國(guó)內(nèi)世界規(guī)矩和標(biāo)準(zhǔn)擬定。
3.加速建造具有世界競(jìng)賽力的現(xiàn)代工業(yè)系統(tǒng)。穩(wěn)固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，夯實(shí)一起殷實(shí)的工業(yè)根底。探究“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”新途徑，加速建造全球先進(jìn)制作業(yè)基地。深化施行制作業(yè)工業(yè)根底再造和工業(yè)鏈進(jìn)步工程，迭代晉級(jí)系統(tǒng)化施行方案，打造十大標(biāo)志性工業(yè)鏈。施行工業(yè)集群培養(yǎng)晉級(jí)舉動(dòng)，培養(yǎng)“415”先進(jìn)制作業(yè)集群，施行未來(lái)工業(yè)孵化與加速方案，培養(yǎng)一批“新星”工業(yè)群，加速建造未來(lái)工業(yè)先導(dǎo)區(qū)。施行傳統(tǒng)制作業(yè)改造進(jìn)步2.0版，創(chuàng)立國(guó)家傳統(tǒng)制作業(yè)改造晉級(jí)演示區(qū)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家制作業(yè)高質(zhì)量展開(kāi)實(shí)驗(yàn)區(qū)，建造一批制作業(yè)高質(zhì)量展開(kāi)演示園區(qū)和“萬(wàn)畝千億”新工業(yè)途徑。聚集特征優(yōu)勢(shì)工業(yè)，高水平建造特征小鎮(zhèn)。爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)展敞開(kāi)歸納試點(diǎn)，立異完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)展開(kāi)方針系統(tǒng)，加速服務(wù)業(yè)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，建造一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)立異展開(kāi)區(qū)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制作業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度交融，創(chuàng)立一批試點(diǎn)區(qū)域和企業(yè)。深化質(zhì)量強(qiáng)省、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省、品牌強(qiáng)省建造，一體打造名品名企名工業(yè)名產(chǎn)地，施行“品字標(biāo)”拓面提質(zhì)舉動(dòng)，打響“浙江制作”“浙江服務(wù)”品牌。
4.打造全球高端要素引力場(chǎng)。施行愈加敞開(kāi)的人才方針，深化施行“鯤鵬舉動(dòng)”方案，推進(jìn)“三大人才高地支撐舉動(dòng)”和高素質(zhì)人才“六大引培舉動(dòng)”，樹(shù)立世界青年科學(xué)家峰會(huì)等途徑，造就一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平立異團(tuán)隊(duì)，加速建造全球人才蓄水池。建造一批人才辦理革新實(shí)驗(yàn)區(qū)，在人才商場(chǎng)化點(diǎn)評(píng)、添加常識(shí)價(jià)值、人才協(xié)同立異、人才服務(wù)一體化等方面先行先試，激起人才立異生機(jī)。加速構(gòu)建輻射全國(guó)、鏈接全球的技能買(mǎi)賣(mài)系統(tǒng)，加大科技效果運(yùn)用和工業(yè)化方針力度，打造網(wǎng)上技能商場(chǎng)3.0版和“浙江拍”品牌，促進(jìn)技能要素跨國(guó)界跨區(qū)域活動(dòng)。構(gòu)建數(shù)智化區(qū)域金融作業(yè)系統(tǒng)，深化移動(dòng)付出之省建造，爭(zhēng)奪數(shù)字公民幣試點(diǎn)，探究構(gòu)建“金融大腦”，加速建造新式金融中心，打造數(shù)智金融先行省。施行融資疏通工程晉級(jí)版，深化推進(jìn)普惠金融革新，展開(kāi)首貸戶(hù)拓寬舉動(dòng)，展開(kāi)區(qū)域性股權(quán)商場(chǎng)立異試點(diǎn)，深化政府性融資擔(dān)保安排系統(tǒng)革新，爭(zhēng)奪村莊信譽(yù)社革新試點(diǎn)，構(gòu)建金融服務(wù)一起殷實(shí)方針準(zhǔn)則。構(gòu)建現(xiàn)代流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，推進(jìn)海港、陸港、空港、信息港“四港”高效聯(lián)動(dòng)，打造國(guó)家級(jí)和區(qū)域級(jí)流轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)城市，培養(yǎng)具有全球競(jìng)賽力的現(xiàn)代流轉(zhuǎn)企業(yè)和商貿(mào)紐帶型商場(chǎng)，構(gòu)成互聯(lián)互通、才智綠色的數(shù)字化流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，增強(qiáng)現(xiàn)代流轉(zhuǎn)競(jìng)賽力。
5.擴(kuò)展居民消費(fèi)和有用出資。促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，培養(yǎng)世界消費(fèi)中心城市，加強(qiáng)社區(qū)商業(yè)、村莊消費(fèi)根底設(shè)備建造，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)改造進(jìn)步。加速培養(yǎng)消費(fèi)新辦法新業(yè)態(tài)，展開(kāi)新零售，拓寬消費(fèi)新場(chǎng)景，大力展開(kāi)夜間經(jīng)濟(jì)，添加高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給，打響“浙里來(lái)消費(fèi)”品牌，建造新式消費(fèi)中心，爭(zhēng)立異型消費(fèi)演示城市，加強(qiáng)顧客權(quán)益維護(hù)。進(jìn)步城市日子本錢(qián)競(jìng)賽力，安穩(wěn)價(jià)格本錢(qián)，進(jìn)步服務(wù)質(zhì)量。有序撤銷(xiāo)行政性約束消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)的規(guī)定。推進(jìn)表里貿(mào)一體化順滑切換，建造快反供給鏈工業(yè)演示園區(qū)，爭(zhēng)奪增設(shè)離境退稅店、免稅店，繼續(xù)擴(kuò)展我國(guó)世界進(jìn)口博覽會(huì)溢出效應(yīng)，支撐出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品參展出售，推進(jìn)消費(fèi)回流，打響“國(guó)貨新潮”品牌。以促進(jìn)一起殷實(shí)為導(dǎo)向施行新一輪擴(kuò)展有用出資舉動(dòng)，深化施行省市縣長(zhǎng)項(xiàng)目工程，大力推進(jìn)“兩新一重”建造和“六個(gè)千億”工業(yè)出資工程，擴(kuò)展公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)村莊等范疇多元投入。立異投融資系統(tǒng)機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)推行政府和社會(huì)本錢(qián)協(xié)作辦法，保險(xiǎn)推進(jìn)根底設(shè)備范疇不動(dòng)產(chǎn)出資信任基金試點(diǎn)，拓寬嚴(yán)重項(xiàng)目境表里融資途徑。
6.加速建造“一帶一路”重要紐帶。進(jìn)步數(shù)字立異、買(mǎi)賣(mài)物流、工業(yè)協(xié)作和人文溝通四大紐帶功用，迭代推進(jìn)標(biāo)志性工程和嚴(yán)重支撐性項(xiàng)目建造。加速建造寧波舟山港世界一流強(qiáng)港，打造億人次級(jí)世界化空港門(mén)戶(hù)，縱深推進(jìn)義甬舟敞開(kāi)大通道建造，進(jìn)步“義新歐”中歐班列商場(chǎng)競(jìng)賽力。著力打造油氣全工業(yè)鏈敞開(kāi)高地，以自由買(mǎi)賣(mài)實(shí)驗(yàn)區(qū)為依托，立異推進(jìn)世界油氣買(mǎi)賣(mài)中心、世界石化基地、世界油氣儲(chǔ)運(yùn)基地建造，打造寧波舟山國(guó)家大宗產(chǎn)品戰(zhàn)略?xún)?chǔ)藏基地和全球資源裝備中心。深化我國(guó)—中東歐經(jīng)貿(mào)協(xié)作演示區(qū)建造，進(jìn)步我國(guó)—中東歐國(guó)家博覽會(huì)能級(jí)，施行“絲路領(lǐng)航”三年舉動(dòng)方案，完善境外經(jīng)貿(mào)協(xié)作區(qū)、系列站和世界工業(yè)協(xié)作園聯(lián)動(dòng)展開(kāi)網(wǎng)絡(luò)，打造高質(zhì)量外資集聚地和高層次對(duì)外出資策源地，推進(jìn)外商出資股權(quán)出資企業(yè)(QFLP)試點(diǎn)。推進(jìn)自由買(mǎi)賣(mài)實(shí)驗(yàn)區(qū)展開(kāi)創(chuàng)始性和差別化革新探究，施行油氣儲(chǔ)藏系統(tǒng)革新、新式世界買(mǎi)賣(mài)監(jiān)管、通關(guān)一體化革新、數(shù)字買(mǎi)賣(mài)準(zhǔn)則機(jī)制建造等系統(tǒng)集成化革新，爭(zhēng)奪賦予四個(gè)片區(qū)更大革新自主權(quán)，修訂《我國(guó)(浙江)自由買(mǎi)賣(mài)實(shí)驗(yàn)區(qū)法令》。完結(jié)聯(lián)動(dòng)立異區(qū)全掩蓋，推進(jìn)自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)與聯(lián)動(dòng)立異區(qū)協(xié)同展開(kāi)，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角區(qū)域自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。培養(yǎng)外貿(mào)競(jìng)賽新優(yōu)勢(shì)，全省域推行商場(chǎng)收購(gòu)、跨境電商、外貿(mào)歸納服務(wù)途徑等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，高效推進(jìn)世界電子買(mǎi)賣(mài)途徑(eWTP)展開(kāi)，推進(jìn)服務(wù)買(mǎi)賣(mài)立異展開(kāi)，打造進(jìn)口買(mǎi)賣(mài)促進(jìn)立異演示區(qū)和要點(diǎn)進(jìn)口途徑。
7.培養(yǎng)愈加活潑更有發(fā)明力的商場(chǎng)主體。全面推進(jìn)國(guó)企革新三年舉動(dòng)，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和功用結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善我國(guó)特征現(xiàn)代企業(yè)準(zhǔn)則，“一企一策”標(biāo)準(zhǔn)有序施行混合一切制革新，大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)上市，高水平推進(jìn)杭州區(qū)域性國(guó)資國(guó)企歸納革新實(shí)驗(yàn)，探究省域國(guó)資監(jiān)管運(yùn)營(yíng)新辦法。強(qiáng)化國(guó)有本錢(qián)推進(jìn)一起殷實(shí)戰(zhàn)略功用，加大社會(huì)范疇投入，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)展開(kāi)效果全民同享。全面履行民營(yíng)企業(yè)展開(kāi)促進(jìn)法令，健全商場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單準(zhǔn)則，打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)展開(kāi)生態(tài)最優(yōu)省，鼓舞民營(yíng)企業(yè)放心大膽展開(kāi)，支撐民營(yíng)企業(yè)在培養(yǎng)中等收入團(tuán)體、促進(jìn)一起殷實(shí)上發(fā)揮更大效果。深化溫州新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)建造和寧波構(gòu)建親清政商聯(lián)絡(luò)試點(diǎn)，深化臺(tái)州小微企業(yè)金融服務(wù)革新立異實(shí)驗(yàn)區(qū)建造。深化施行商場(chǎng)主體晉級(jí)工程，樹(shù)立健全企業(yè)減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)展開(kāi)的法令環(huán)境和方針系統(tǒng)，完善“雛鷹舉動(dòng)”“鳳凰舉動(dòng)”“雄鷹舉動(dòng)”培養(yǎng)系統(tǒng)，翻滾施行小微企業(yè)生長(zhǎng)方案，促進(jìn)中小微企業(yè)“專(zhuān)精特新”展開(kāi)，大力培養(yǎng)隱形冠軍、專(zhuān)精特新小巨人、單項(xiàng)冠軍、雄鷹企業(yè)和“鏈主”企業(yè)，打造“單項(xiàng)冠軍之省”。施行高標(biāo)準(zhǔn)商場(chǎng)系統(tǒng)建造舉動(dòng)，樹(shù)立健全一致敞開(kāi)的要素商場(chǎng)，深化“畝均論英豪”革新，構(gòu)建愈加完善的要素商場(chǎng)化裝備系統(tǒng)機(jī)制。擬定施行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境五年舉動(dòng)方案，打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)省。堅(jiān)持展開(kāi)和標(biāo)準(zhǔn)偏重，樹(shù)立健全途徑經(jīng)濟(jì)辦理系統(tǒng)，推進(jìn)途徑經(jīng)濟(jì)為高質(zhì)量展開(kāi)和高質(zhì)量日子服務(wù)。加大反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)賽法令力度，進(jìn)步監(jiān)管才能和水平，完結(jié)事前事中過(guò)后全鏈條監(jiān)管，避免本錢(qián)無(wú)序擴(kuò)張。
8.打造創(chuàng)業(yè)立異發(fā)明晉級(jí)版。大力宏揚(yáng)浙商精力、企業(yè)家精力，完善創(chuàng)業(yè)立異發(fā)明支撐方針系統(tǒng)，探究讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)、立異經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)成為新時(shí)代老百姓經(jīng)濟(jì)的有用處徑。施行“質(zhì)量浙商進(jìn)步工程”“浙商青藍(lán)接力工程”、新生代企業(yè)家“雙傳承”方案，深化推進(jìn)浙商回歸。進(jìn)步小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)立異園(基地)、雙創(chuàng)演示基地等各類(lèi)載體歸納功用及帶動(dòng)效果，完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—工業(yè)園”全鏈條孵化系統(tǒng)，促進(jìn)草創(chuàng)型生長(zhǎng)型企業(yè)展開(kāi)。展開(kāi)產(chǎn)品商場(chǎng)優(yōu)化晉級(jí)專(zhuān)項(xiàng)舉動(dòng)，培養(yǎng)一批產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)特征杰出、工業(yè)鏈供給鏈服務(wù)功用強(qiáng)壯、線上線下交融展開(kāi)的產(chǎn)品商場(chǎng)演示基地，高質(zhì)量打造現(xiàn)代產(chǎn)品商場(chǎng)演示省。堅(jiān)持放水養(yǎng)魚(yú)、富民導(dǎo)向，樹(shù)立健全支撐個(gè)體工商戶(hù)展開(kāi)的方針準(zhǔn)則。繼續(xù)深化商事準(zhǔn)則革新，全面施行商事主體掛號(hào)承認(rèn)制革新、證照別離革新，全面進(jìn)步準(zhǔn)入和退出便當(dāng)度，打造極簡(jiǎn)批閱。
三、施行居民收入和中等收入團(tuán)體雙倍增方案，推進(jìn)收入分配準(zhǔn)則革新先行演示
9.施行中等收入團(tuán)體規(guī)劃倍增方案。健全扶持中等收入團(tuán)體后備軍展開(kāi)的方針系統(tǒng)，加大人力本錢(qián)投入，激起技能人才、科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者、高素質(zhì)農(nóng)人等要點(diǎn)團(tuán)體增收潛力，讓更多普通勞作者經(jīng)過(guò)本身盡力進(jìn)入中等收入團(tuán)體。大力吸引海表里高素質(zhì)人才、高校畢業(yè)生來(lái)浙作業(yè)創(chuàng)業(yè)。多措并舉減輕中等收入家庭在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼、住宅等方面的開(kāi)銷(xiāo)壓力，安穩(wěn)中等收入團(tuán)體，優(yōu)化中等收入社會(huì)結(jié)構(gòu)。完善黨政機(jī)關(guān)、企作業(yè)單位和社會(huì)各方面人才順利活動(dòng)的準(zhǔn)則系統(tǒng)，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考選拔聘任準(zhǔn)則，保證不同團(tuán)體展開(kāi)機(jī)會(huì)公正，疏通社會(huì)活動(dòng)途徑。依法標(biāo)準(zhǔn)收入分配秩序，樹(shù)立完善個(gè)人收入和工業(yè)信息系統(tǒng)，依法維護(hù)合法收入，合理調(diào)理過(guò)高收入，撤銷(xiāo)非法收入。
10.推進(jìn)完結(jié)愈加充沛更高質(zhì)量作業(yè)。強(qiáng)化作業(yè)優(yōu)先方針，把高質(zhì)量作業(yè)作為高質(zhì)量展開(kāi)的根底導(dǎo)向，完善作業(yè)作業(yè)督查鼓舞機(jī)制，擴(kuò)展作業(yè)容量、進(jìn)步作業(yè)質(zhì)量，力求累計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增作業(yè)500萬(wàn)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)查詢(xún)賦閑率操控在5.5%以下。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)作業(yè)、多途徑靈敏作業(yè)的保證準(zhǔn)則，首先構(gòu)建新作業(yè)形狀標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)、立異展開(kāi)的方針系統(tǒng)，探究完善快遞小哥、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)主播等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞作權(quán)益保證機(jī)制。整合盤(pán)活各類(lèi)作業(yè)補(bǔ)助資金，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、線上線下一體的作業(yè)公共服務(wù)系統(tǒng)。完善高校畢業(yè)生、退役軍人和農(nóng)人工等要點(diǎn)團(tuán)體作業(yè)支撐系統(tǒng)，引導(dǎo)和鼓舞高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)作業(yè)創(chuàng)業(yè)，施行萬(wàn)名高校畢業(yè)生到大街(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)作業(yè)項(xiàng)目，支撐企業(yè)開(kāi)發(fā)愛(ài)心崗位，加強(qiáng)作業(yè)困難人員訓(xùn)練、幫扶和托底安頓，保證零作業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。深化構(gòu)建調(diào)和勞作聯(lián)絡(luò)歸納配套革新試點(diǎn)，推進(jìn)構(gòu)建調(diào)和勞作聯(lián)絡(luò)歸納實(shí)驗(yàn)區(qū)建造，發(fā)明公正作業(yè)環(huán)境，首先消除戶(hù)籍、地域、身份、性別等影響作業(yè)的準(zhǔn)則妨礙，標(biāo)準(zhǔn)勞務(wù)差遣用工行為，繼續(xù)推進(jìn)“浙江無(wú)欠薪”建造，完善和履行工時(shí)、歇息休假準(zhǔn)則。
11.施行居民收入十年倍增方案。健全薪酬合理添加機(jī)制，完善企業(yè)薪酬查詢(xún)和薪酬輔導(dǎo)信息發(fā)布準(zhǔn)則，鼓舞企業(yè)經(jīng)過(guò)提質(zhì)增效拓寬從業(yè)人員增收空間，完善最低薪酬標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)添加、社會(huì)均勻薪酬添加聯(lián)動(dòng)機(jī)制，活潑保險(xiǎn)推行薪酬團(tuán)體洽談。立異作業(yè)單位收入分配準(zhǔn)則，樹(shù)立健全以崗位和績(jī)效定薪酬的機(jī)制。全面拓寬城鄉(xiāng)居民工業(yè)性收入途徑，標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)財(cái)富辦理作業(yè)，鼓舞依法立異支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)展開(kāi)、使民眾同享增值收益的金融產(chǎn)品，支撐企業(yè)施行靈敏多樣的股權(quán)鼓舞和員工持股方案，鼓舞上市公司進(jìn)步現(xiàn)金分紅份額。施行農(nóng)人致富增收舉動(dòng)，完善企業(yè)與農(nóng)人利益聯(lián)合機(jī)制，培養(yǎng)10萬(wàn)名農(nóng)創(chuàng)客，激活擱置農(nóng)房10萬(wàn)幢以上，推進(jìn)萬(wàn)戶(hù)農(nóng)家旅行致富方案，深化施行村莊百萬(wàn)房頂光伏工程，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)自愿以土地運(yùn)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等入股企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)人就近就地創(chuàng)業(yè)作業(yè)。
12.完善立異要素參加分配機(jī)制。加速探究常識(shí)、技能、辦理、數(shù)據(jù)等要素價(jià)值的完結(jié)辦法。賦予科研安排和高校更大的科研經(jīng)費(fèi)運(yùn)用和收入分配自主權(quán)，賦予科學(xué)家更大技能路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)運(yùn)用權(quán)，賦予科研人員職務(wù)效果一切權(quán)和不低于10年的長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)用權(quán)，進(jìn)步科研人員科技效果轉(zhuǎn)化收益同享份額。完善技能類(lèi)無(wú)形財(cái)物掛牌買(mǎi)賣(mài)、揭露拍賣(mài)與成交信息公示準(zhǔn)則，推行科技效果商場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，推進(jìn)科技效果點(diǎn)評(píng)機(jī)制革新，完善科技獎(jiǎng)賞系統(tǒng)。加速培養(yǎng)數(shù)據(jù)要素商場(chǎng)，探究樹(shù)立數(shù)據(jù)買(mǎi)賣(mài)所，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)同享敞開(kāi)，進(jìn)步社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值。加強(qiáng)常識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)，構(gòu)建常識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字化運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)。活潑展開(kāi)科技金融，探究經(jīng)過(guò)常識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等辦法推進(jìn)科技效果本錢(qián)化。
13.立異完善財(cái)務(wù)方針準(zhǔn)則。加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效辦理和中長(zhǎng)時(shí)間規(guī)劃辦理，進(jìn)步各級(jí)財(cái)務(wù)對(duì)高質(zhì)量展開(kāi)建造一起殷實(shí)演示區(qū)的中長(zhǎng)時(shí)間保證才能。堅(jiān)持盡力而為、力所能及，優(yōu)化財(cái)務(wù)開(kāi)銷(xiāo)結(jié)構(gòu)，加大民生投入力度，處理好民生“要害小事”，強(qiáng)化可繼續(xù)保證機(jī)制。立異完善省對(duì)市縣財(cái)務(wù)系統(tǒng)，加大省對(duì)市縣財(cái)務(wù)搬運(yùn)付出等調(diào)理力度和精準(zhǔn)性，探究深化收入鼓舞獎(jiǎng)補(bǔ)、分類(lèi)分檔財(cái)務(wù)搬運(yùn)付出、區(qū)域統(tǒng)籌展開(kāi)等方面革新。擴(kuò)圍試行與生態(tài)產(chǎn)質(zhì)量量和價(jià)值相掛鉤的財(cái)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，完善26縣展開(kāi)實(shí)績(jī)查核獎(jiǎng)賞機(jī)制。完善土地出讓收入省級(jí)統(tǒng)籌機(jī)制，優(yōu)先支撐村莊復(fù)興。樹(shù)立健全常態(tài)化財(cái)務(wù)資金直達(dá)機(jī)制，愈加精準(zhǔn)高效直接惠企利民。
14.全面打造“善行浙江”。樹(shù)立健全報(bào)答社會(huì)的鼓舞機(jī)制，施行“崇善行善、扶危濟(jì)困”公益慈悲先行方案，鼓舞引導(dǎo)高收入團(tuán)體和企業(yè)家向上向善、關(guān)愛(ài)社會(huì)，興辦社會(huì)公益實(shí)體，參加公益慈悲作業(yè)，履行公益性捐獻(xiàn)稅收優(yōu)惠方針，完善慈悲獎(jiǎng)賞準(zhǔn)則。完善有利于慈悲安排繼續(xù)健康展開(kāi)的系統(tǒng)機(jī)制，大力展開(kāi)紐帶型、資助型、作業(yè)性公益慈悲安排，進(jìn)步公益慈悲基地服務(wù)才能。大力展開(kāi)慈悲信任，爭(zhēng)奪國(guó)家支撐探究公益慈悲安排樹(shù)立信任專(zhuān)戶(hù)，對(duì)慈悲信任給予方針支撐。打造全省一致的慈悲服務(wù)信息途徑，樹(shù)立“蜂巢式”浙商公益慈悲機(jī)制，疏通社會(huì)各方面參加慈悲公益和社會(huì)救助的途徑。發(fā)揚(yáng)“人人慈悲”的現(xiàn)代慈悲理念，打造以“慈悲公益一日捐”為代表的全民性慈悲活動(dòng)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)慈悲，打造才智慈悲，標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)募捐活動(dòng)。完善慈悲安排監(jiān)管準(zhǔn)則，借助區(qū)塊鏈技能對(duì)慈悲捐獻(xiàn)展開(kāi)全流程才智監(jiān)管，打造為民慈悲、陽(yáng)光慈悲。
四、健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)同享先行演示
15.首先構(gòu)建育兒友愛(ài)型社會(huì)。擬定施行首先構(gòu)建育兒友愛(ài)型社會(huì)促進(jìn)人口長(zhǎng)時(shí)間均衡展開(kāi)的意見(jiàn)，當(dāng)令修訂《浙江省人口與方案生育法令》，施行一對(duì)夫妻能夠生育三個(gè)子女方針及配套辦法，探究樹(shù)立生育本錢(qián)共擔(dān)機(jī)制，加強(qiáng)生育婦女作業(yè)、薪酬待遇等權(quán)力保證，進(jìn)一步完善生育保險(xiǎn)準(zhǔn)則，多途徑下降生育、哺育、教育本錢(qián)。大力展開(kāi)普惠托育服務(wù)系統(tǒng)，完善3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)方針準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，就近托育服務(wù)掩蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)小區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(大街)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)安排底子全掩蓋，鼓舞有條件的用人單位供給嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，支撐幼兒園展開(kāi)托幼一體化服務(wù)。施行學(xué)前教育展開(kāi)三年舉動(dòng)方案，樹(shù)立完善學(xué)前教育本錢(qián)分管機(jī)制，推進(jìn)普惠性幼兒園擴(kuò)容工程和村莊幼兒園補(bǔ)短進(jìn)步工程，推行“安吉游戲”學(xué)前教育課程辦法，全面建成掩蓋城鄉(xiāng)、布局合理、質(zhì)量保證的學(xué)前教育公共服務(wù)系統(tǒng)，力求90%以上縣(市、區(qū))成為全國(guó)學(xué)前教育遍及普惠縣(市、區(qū))，完結(jié)學(xué)前教育遍及普惠。
16.爭(zhēng)立異時(shí)代教育歸納革新實(shí)驗(yàn)區(qū)。全省域推行“教育大腦+才智校園”，迭代晉級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，構(gòu)建未來(lái)教育場(chǎng)景。推進(jìn)新時(shí)代城鄉(xiāng)職責(zé)教育一起體完結(jié)全掩蓋，探究推行縣域集團(tuán)化辦學(xué)，力求60%以上縣(市、區(qū))成為全國(guó)職責(zé)教育優(yōu)質(zhì)均衡展開(kāi)縣(市、區(qū))，完結(jié)城鄉(xiāng)孩子同標(biāo)教育、一體生長(zhǎng)。進(jìn)一步減輕職責(zé)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，標(biāo)準(zhǔn)校外訓(xùn)練安排。推進(jìn)普通高中多樣化特征化展開(kāi)，推進(jìn)普職融通完結(jié)嚴(yán)重打破，樹(shù)立健全普通高中與中職校園、高職院校(作業(yè)本科)與普通本科協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)在高水平高職院校和專(zhuān)業(yè)群展開(kāi)作業(yè)教育本科試點(diǎn)，活潑向研討生教育拓寬，拓寬“中等作業(yè)教育—高等作業(yè)教育(專(zhuān)科、本科)—專(zhuān)業(yè)學(xué)位研討生”的技能技能型人才培養(yǎng)通道和普職學(xué)生彼此轉(zhuǎn)學(xué)通道，完結(jié)中職畢業(yè)生升入高一級(jí)校園份額進(jìn)步到50%以上。完善特別教育、專(zhuān)門(mén)教育保證機(jī)制，進(jìn)步教育質(zhì)量，推進(jìn)“交融教育”。打造高質(zhì)量展開(kāi)的高等教育系統(tǒng)，爭(zhēng)奪高水平大學(xué)、高水平學(xué)科數(shù)量顯著添加，擴(kuò)展研討生教育規(guī)劃，探究用新機(jī)制舉行新式研討型大學(xué)和高水平運(yùn)用型大學(xué)，全力支撐西湖大學(xué)等新式大學(xué)建造，鼓舞社會(huì)力氣參加舉行“小而精”的高水平特征高校。探究終身學(xué)習(xí)型社會(huì)的浙江演示，加強(qiáng)浙江特征高水平敞開(kāi)大學(xué)系統(tǒng)建造，進(jìn)步底層社區(qū)校園、晚年校園辦學(xué)才能，健全“學(xué)分銀行”準(zhǔn)則，完結(jié)終身教育豐厚快捷，滿(mǎn)意公民大眾不時(shí)處處學(xué)習(xí)的需要。首先展開(kāi)教育范疇人事準(zhǔn)則革新。
17.健全面向全體勞作者的終身作業(yè)技能訓(xùn)練準(zhǔn)則。深化推進(jìn)“技能浙江”建造，施行新時(shí)代浙江工匠培養(yǎng)工程和“金藍(lán)領(lǐng)”作業(yè)技能進(jìn)步舉動(dòng)，培養(yǎng)“十百千萬(wàn)”新時(shí)代工匠主干部隊(duì)，全省技能人才總量到達(dá)1150萬(wàn)人、高技能人才占比到達(dá)35%，展開(kāi)作業(yè)技能訓(xùn)練500萬(wàn)人次、參加訓(xùn)練人員均勻進(jìn)步一個(gè)技能等級(jí)。施行技工教育提質(zhì)增量方案，建造一批一流技師學(xué)院，將契合條件的歸入高等校園序列。完善技能人才培養(yǎng)、引入、點(diǎn)評(píng)、運(yùn)用、鼓舞機(jī)制，展開(kāi)作業(yè)技能等級(jí)評(píng)審革新試點(diǎn)，進(jìn)步技能人才政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)待遇。建滿(mǎn)意省才智技能訓(xùn)練一體化途徑，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)務(wù)工人員技能訓(xùn)練，統(tǒng)籌各類(lèi)作業(yè)技能訓(xùn)練資金，合理安排作業(yè)補(bǔ)助資金，構(gòu)成商場(chǎng)訓(xùn)練和政府補(bǔ)助訓(xùn)練相結(jié)合的作業(yè)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)村莊搬運(yùn)勞作力等要點(diǎn)團(tuán)體和新業(yè)態(tài)新辦法從業(yè)人員展開(kāi)精準(zhǔn)訓(xùn)練，加強(qiáng)“再作業(yè)”訓(xùn)練，全面進(jìn)步勞作者作業(yè)創(chuàng)業(yè)才能。
18.深化施行健康浙江舉動(dòng)。全省域推行“健康大腦+才智醫(yī)療”，迭代晉級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”新服務(wù)，首先推進(jìn)健康多跨場(chǎng)景運(yùn)用，使人人享有快捷化、智能化、有溫度的衛(wèi)生健康服務(wù)。加速建造強(qiáng)壯的公共衛(wèi)生系統(tǒng)，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警、精細(xì)智控、醫(yī)防交融等機(jī)制，加速建造省級(jí)醫(yī)療應(yīng)急物資儲(chǔ)藏途徑，進(jìn)步突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)才能。健全整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)，有序推進(jìn)三甲醫(yī)院從中心城市向縣市延伸，支撐與地方政府協(xié)作辦醫(yī)，深化縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)聯(lián)體建造，縣級(jí)公立醫(yī)院中三級(jí)醫(yī)院床位占比達(dá)60%以上。施行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根底設(shè)備補(bǔ)短板項(xiàng)目和村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)“網(wǎng)底工程”。深化施行醫(yī)療衛(wèi)生“山海”進(jìn)步工程，推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)才能提擋晉級(jí)。超常規(guī)推進(jìn)“醫(yī)學(xué)頂峰”建造，盡力打造國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，樹(shù)立生物技能、人工智能及醫(yī)學(xué)運(yùn)用一體化新途徑，爭(zhēng)奪建造生命健康范疇國(guó)家實(shí)驗(yàn)室基地，打造生命健康科創(chuàng)高地，底子完結(jié)大病診治不出省。深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”“六醫(yī)統(tǒng)籌”革新，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家公立醫(yī)院高質(zhì)量展開(kāi)試點(diǎn)和國(guó)家中醫(yī)藥歸納革新演示省，完結(jié)中醫(yī)特征服務(wù)專(zhuān)病專(zhuān)科市級(jí)全掩蓋、中醫(yī)適合技能底層全掩蓋。加速家庭醫(yī)生簽約服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)、要點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約掩蓋率80%以上，調(diào)整優(yōu)化全民健康體檢項(xiàng)目、進(jìn)步體檢精準(zhǔn)性，推進(jìn)要點(diǎn)疾病早篩早診早治，推進(jìn)殘疾防備作業(yè)，加強(qiáng)以晚年人群為要點(diǎn)的高血壓、糖尿病“兩慢病”辦理，施行青少年明眸皓齒工程，完善精力衛(wèi)生和心理健康服務(wù)系統(tǒng)，嚴(yán)重慢病過(guò)早死亡率降至8.5%以下，總體癌癥五年生存率達(dá)44%以上。底子構(gòu)滿(mǎn)意掩蓋、相等化的全民健身公共服務(wù)系統(tǒng)，縣(市、區(qū))體育“一場(chǎng)兩館”掩蓋率到達(dá)80%以上，辦妥亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)，建造現(xiàn)代化體育強(qiáng)省。
19.推進(jìn)社保準(zhǔn)則精準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)性革新。擬定完善習(xí)慣新式作業(yè)形狀的參保繳費(fèi)方針，促進(jìn)靈敏作業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)。健全多層次、多支柱、可繼續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)，展開(kāi)專(zhuān)屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金長(zhǎng)時(shí)間平衡。標(biāo)準(zhǔn)履行全國(guó)一致的社保費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。革新完善城鄉(xiāng)居民底子養(yǎng)老保險(xiǎn)準(zhǔn)則，施行鼓舞多繳費(fèi)、長(zhǎng)繳費(fèi)的鼓舞機(jī)制，探究提檔補(bǔ)繳方針，大幅添加對(duì)低收入團(tuán)體繳費(fèi)補(bǔ)助，繼續(xù)進(jìn)步城鄉(xiāng)居民底子養(yǎng)老金水平。推進(jìn)底子醫(yī)療保險(xiǎn)、賦閑保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的省級(jí)統(tǒng)籌，健全大病、慢性病醫(yī)療保險(xiǎn)準(zhǔn)則，活潑展開(kāi)商業(yè)健康保險(xiǎn)，完結(jié)低收入團(tuán)體方針性醫(yī)療彌補(bǔ)保險(xiǎn)全掩蓋，探究樹(shù)立困難人員大病醫(yī)療家庭付出封頂制，健全避免因病致貧、因病返貧的長(zhǎng)效機(jī)制。
20.構(gòu)建夸姣養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)。立異家庭養(yǎng)老支撐方針，施行“養(yǎng)老安排跟著白叟走”舉動(dòng)方案，完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，辦妥晚年食堂，探究樹(shù)立家庭照護(hù)床位，展開(kāi)普惠養(yǎng)老和協(xié)作養(yǎng)老，完善推行“公建民營(yíng)”養(yǎng)老服務(wù)安排展開(kāi)辦法，加速建造居家社區(qū)安排相調(diào)和、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)。全面推進(jìn)才智養(yǎng)老，推行運(yùn)用才智技能，打造數(shù)字化養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)景。大力展開(kāi)健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)新辦法，完結(jié)康養(yǎng)聯(lián)合體掩蓋一切縣。完善養(yǎng)老護(hù)理員教育訓(xùn)練、技能確定和信譽(yù)辦理準(zhǔn)則，每萬(wàn)晚年人口具有持證養(yǎng)老護(hù)理員數(shù)進(jìn)步到25人。試點(diǎn)長(zhǎng)時(shí)間護(hù)理保險(xiǎn)準(zhǔn)則，健全長(zhǎng)時(shí)間照護(hù)歸納保證系統(tǒng)，探究處理失能失智人群護(hù)理難題，護(hù)理型床位占安排床位數(shù)的58%以上。全面樹(shù)立以空巢、留守、失能、重殘、方案生育特別家庭晚年人為首要方針的居家社區(qū)探訪關(guān)愛(ài)準(zhǔn)則，加大村莊、海島養(yǎng)老服務(wù)供給，健全村莊留守晚年人關(guān)愛(ài)服務(wù)系統(tǒng)。大力展開(kāi)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，建造晚年友愛(ài)型社會(huì)，豐厚晚年人精力文明活動(dòng)，倡議養(yǎng)老孝老敬老，促進(jìn)老有所樂(lè)。完善晚年人優(yōu)待準(zhǔn)則，完結(jié)晚年優(yōu)待證全省通辦通用。有用開(kāi)發(fā)運(yùn)用晚年人力資源，促進(jìn)老有所為。
21.打造“浙里安居”品牌。完善房地產(chǎn)商場(chǎng)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制，壓實(shí)城市政府主體職責(zé)，因城施策、“一城一策”，促進(jìn)地價(jià)、房?jī)r(jià)保持在合理區(qū)間。健全以公租房、保證性租借住宅和共有產(chǎn)權(quán)住宅為主體的住宅保證系統(tǒng)，完善根底性準(zhǔn)則和支撐方針，革新完善住宅公積金方針機(jī)制。探究運(yùn)用團(tuán)體建造用地、企作業(yè)單位自有擱置土地和存量擱置房子改建等辦法建造租借住宅，有用添加保證性租借住宅供給，建造(籌措)保證性租借住宅21萬(wàn)套(戶(hù))，多途徑有用處理新市民、低收入困難大眾等要點(diǎn)團(tuán)體的住宅問(wèn)題。加速完善長(zhǎng)租房方針，加強(qiáng)住宅租借商場(chǎng)監(jiān)管，使租購(gòu)住宅在享受公共服務(wù)上具有平等權(quán)力。樹(shù)立人口凈流入與土地供給聯(lián)動(dòng)、地價(jià)與房?jī)r(jià)聯(lián)控機(jī)制，對(duì)租借住宅用地施行方案單列，土地供給向租借住宅建造歪斜，探究“限房?jī)r(jià)、限地價(jià)、競(jìng)質(zhì)量、競(jìng)租借住宅”土地出讓辦法，推進(jìn)產(chǎn)品房現(xiàn)房出售試點(diǎn)。底子完結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)集成片棚戶(hù)區(qū)改造，建造棚改安頓住宅(含貨幣安頓)13萬(wàn)套。全面展開(kāi)城鄉(xiāng)房子安全隱患排查整治，動(dòng)態(tài)消除危房安全隱患，完善常態(tài)化長(zhǎng)效辦理改造機(jī)制，探究樹(shù)立村莊低收入人口底子住宅安全保證機(jī)制，在傳統(tǒng)村落科學(xué)維護(hù)前提下，深化施行“大搬快聚富民安居”工程。進(jìn)步住宅規(guī)劃水平，打造現(xiàn)代宜居型“浙派民居”，刻畫(huà)新江南水鄉(xiāng)面貌。
22.全面樹(shù)立新時(shí)代社會(huì)救助系統(tǒng)。深化新時(shí)代社會(huì)救助歸納革新，加強(qiáng)社會(huì)救助與社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利準(zhǔn)則的聯(lián)接，立異才智大救助辦法，健全以專(zhuān)項(xiàng)救助為要點(diǎn)、多元社會(huì)力氣參加為彌補(bǔ)的新時(shí)代社會(huì)大救助系統(tǒng)，推進(jìn)各類(lèi)救助方針歸納集成。健全一致的城鄉(xiāng)低收入團(tuán)體精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制，推進(jìn)施行“活潑自動(dòng)、精準(zhǔn)高效”才智救助先行方案，繼續(xù)迭代晉級(jí)大救助信息系統(tǒng)，完結(jié)經(jīng)濟(jì)狀況一致核對(duì)、救助方針精準(zhǔn)確定、救助需求一致發(fā)布、救助績(jī)效精準(zhǔn)點(diǎn)評(píng)，保證“不落一人、不落一戶(hù)”。進(jìn)一步擴(kuò)展社會(huì)救助掩蓋人群，完善低收入團(tuán)體救助幫扶和兜底保證機(jī)制，推進(jìn)分層分類(lèi)精準(zhǔn)救助，保證老弱病殘等特別團(tuán)體有底子保證。完結(jié)低保方針應(yīng)保盡保，完善低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)步進(jìn)步低保標(biāo)準(zhǔn)，完善特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加大司法救助力度，拓寬救助方針規(guī)劃，完結(jié)應(yīng)救盡救、應(yīng)救即救。施行助力困難大眾一起殷實(shí)“七大舉動(dòng)”，推進(jìn)防備性、展開(kāi)性救助服務(wù)系統(tǒng)建造，樹(shù)立縣級(jí)救助服務(wù)聯(lián)合體，推進(jìn)由物質(zhì)型向“物質(zhì)+服務(wù)”轉(zhuǎn)型。施行人文關(guān)心和社會(huì)救助夸姣清單全掩蓋舉動(dòng)方案，完結(jié)救助“一件事”惠民聯(lián)辦率100%，救助家庭關(guān)愛(ài)率100%，救助夸姣清單問(wèn)題聯(lián)辦處理率100%。樹(shù)立窘境婦女、留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)系統(tǒng)，完善特別團(tuán)體的福利保證方針，樹(shù)立適度普惠的兒童福利準(zhǔn)則，強(qiáng)化孤兒、窘境兒童底子日子兜底保證，保證每位兒童健康哺育生長(zhǎng)。健全殘疾人保證和服務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)殘疾人全面展開(kāi)和一起殷實(shí)。健全困難職工幫扶機(jī)制。推行退役軍人全生命周期辦理保證新辦法，切實(shí)加強(qiáng)困難退役軍人幫扶援助。深化展開(kāi)“雙擁”活動(dòng)。
23.推進(jìn)公共服務(wù)社會(huì)化革新。完善社會(huì)力氣辦社會(huì)作業(yè)方針準(zhǔn)則，鼓舞國(guó)有企作業(yè)單位、大型民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)安排等出資興辦普惠性非營(yíng)利性的幼兒園、作業(yè)院校、高等院校、晚年校園和醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、文明、體育等服務(wù)安排，引入國(guó)表里優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源，培養(yǎng)高質(zhì)量和世界化的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)品牌，更好滿(mǎn)意大眾多層次多樣化需求。立異政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)辦法，探究完善公建民營(yíng)、民建公助、委托署理服務(wù)等辦法，進(jìn)步公共服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平。加強(qiáng)非營(yíng)利性公共服務(wù)安排監(jiān)管系統(tǒng)建造，健全準(zhǔn)入、點(diǎn)評(píng)、鼓舞、退出等機(jī)制，促進(jìn)公辦民辦安排公正競(jìng)賽、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)、調(diào)和展開(kāi)。
五、拓寬先富帶后富先富幫后富有用處徑，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域調(diào)和展開(kāi)先行演示
24.首先構(gòu)成省域一體化展開(kāi)格式。完善省域統(tǒng)籌機(jī)制，推進(jìn)資源優(yōu)化裝備。加強(qiáng)“四大建造”，全力推進(jìn)省級(jí)新區(qū)、錢(qián)塘江金融港灣等戰(zhàn)略途徑建造，深化施行標(biāo)志性工程，編制施行省級(jí)疆土空間總體規(guī)劃，引領(lǐng)優(yōu)化省域空間布局。深化推進(jìn)空間規(guī)劃一體化，加強(qiáng)省域空間辦理數(shù)字化途徑建造，深化主體功用區(qū)方針，完善分級(jí)分類(lèi)型、全域全要素、全程全方位的“多規(guī)合一”疆土空間規(guī)劃系統(tǒng)。深化推進(jìn)公共服務(wù)一體化，以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)底子公共服務(wù)相等化，繼續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)供給距離，建造現(xiàn)代公共服務(wù)系統(tǒng)。深化推進(jìn)根底設(shè)備一體化，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通、供水、電網(wǎng)、通訊、燃?xì)獾雀自O(shè)備一致規(guī)劃、一致建造、一致管護(hù)，逐漸完結(jié)同規(guī)同網(wǎng)。加速高水平交通強(qiáng)省建造，施行“內(nèi)暢外聯(lián)”攻堅(jiān)舉動(dòng)，全面改進(jìn)山區(qū)、海島、革新老區(qū)、民族區(qū)域等交通設(shè)備條件，完結(jié)高鐵、通用航空“市市通”、高速公路底子掩蓋10萬(wàn)人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三級(jí)以上公路掩蓋90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加速推進(jìn)軌跡交通陸域縣縣全掩蓋，推進(jìn)省域內(nèi)高鐵網(wǎng)、軌跡交通網(wǎng)、大城市地鐵網(wǎng)三網(wǎng)交融、互聯(lián)互通，底子建成省域、市域、城區(qū)3個(gè)“1小時(shí)交通圈”，構(gòu)建現(xiàn)代化、高質(zhì)量歸納立體交通網(wǎng)。展開(kāi)才智化、相等化公共交通服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)“四好村莊路”全國(guó)演示省，推進(jìn)通村客運(yùn)加密提質(zhì)、客貨郵交融和渡運(yùn)公交化改造，城鄉(xiāng)公交一體化率到達(dá)85%以上。深化推進(jìn)快遞業(yè)進(jìn)村進(jìn)廠出海“兩進(jìn)一出”工程，培養(yǎng)現(xiàn)代物流業(yè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)貫穿、表里交融的現(xiàn)代快遞物流網(wǎng)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化和規(guī)劃化供水展開(kāi)，城鄉(xiāng)同質(zhì)化供水掩蓋率進(jìn)步到98%，完結(jié)城鄉(xiāng)供水同標(biāo)、同質(zhì)、同服務(wù)。深化推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量展開(kāi)，加速共建長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化展開(kāi)演示區(qū)，加速虹橋世界敞開(kāi)紐帶南向拓寬帶建造，規(guī)劃建造省際毗連區(qū)、省內(nèi)一體化先行協(xié)作區(qū)，建造數(shù)字長(zhǎng)三角，促進(jìn)長(zhǎng)三角全域一體一起殷實(shí)和現(xiàn)代化建造。
25.展開(kāi)新式鄉(xiāng)鎮(zhèn)化“十百千”舉動(dòng)。加速四大都市區(qū)建造，構(gòu)成空間規(guī)劃“一張圖”、軌跡交通“一張網(wǎng)”、同城服務(wù)“一個(gè)圈”。唱好杭甬“雙城記”，大力培養(yǎng)國(guó)家中心城市，建造海洋中心城市。推進(jìn)“十城賦能”，全面推進(jìn)新式才智城市建造，培養(yǎng)未來(lái)城市實(shí)踐區(qū)和現(xiàn)代化郊區(qū)新城，全面進(jìn)步中心城市歸納能級(jí)和世界競(jìng)賽力，支撐衢州、麗水加速打造新時(shí)代山水花園城市。完善城市地下空間辦理準(zhǔn)則，首先在地鐵城市展開(kāi)“隱形城市”建造試點(diǎn)，施行地下空間分層式、歸納性開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)地下空間數(shù)字化辦理，展開(kāi)城市嚴(yán)重地質(zhì)安全危險(xiǎn)防控試點(diǎn)，切實(shí)進(jìn)步城市地下空間感知才能和監(jiān)測(cè)預(yù)警才能。深化城市歸納治堵工程，推行數(shù)字治堵，健全“軌跡+公交+慢行”綠色出行網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)職住愈加平衡適合、出行愈加速捷舒適。推進(jìn)“百縣提質(zhì)”，推進(jìn)以縣城為重要載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)化建造，推進(jìn)空間布局、工業(yè)展開(kāi)、根底設(shè)備等縣域統(tǒng)籌，賦予縣級(jí)更多資源整合運(yùn)用的自主權(quán)，加速打通城鄉(xiāng)要素相等交流、雙向活動(dòng)的準(zhǔn)則性通道。施行“千鎮(zhèn)美麗”工程，翻滾打造600個(gè)以上省級(jí)樣板，深化小城市培養(yǎng)試點(diǎn)，深化推進(jìn)龍港新式鄉(xiāng)鎮(zhèn)化歸納革新，探究由鎮(zhèn)村到城、建造新式城市的新辦法。
26.大力建造一起殷完結(jié)代化底子單元。全省域推進(jìn)城市未來(lái)社區(qū)建造，全面施行創(chuàng)立制，施行未來(lái)社區(qū)“三化九場(chǎng)景”推進(jìn)舉動(dòng)，迭代進(jìn)步未來(lái)社區(qū)才智服務(wù)途徑。依照未來(lái)社區(qū)理念施行城市更新改造舉動(dòng)，加速推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，底子完結(jié)2000年底前建成的需改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造使命。推進(jìn)老舊社區(qū)“微更新”，推進(jìn)無(wú)妨礙環(huán)境建造，打造多功用、復(fù)合型、親民化社區(qū)精美日子場(chǎng)景。全域推進(jìn)村莊新社區(qū)建造，繼續(xù)深化“千村演示、萬(wàn)村整治”工程，施行微改造，推進(jìn)村莊根底設(shè)備、公共服務(wù)中心功用配套標(biāo)準(zhǔn)化建造，一切行政村完結(jié)新時(shí)代美麗村莊達(dá)標(biāo)創(chuàng)立，建造萬(wàn)個(gè)新時(shí)代美麗村莊精品村。展開(kāi)未來(lái)村莊建造試點(diǎn)，迭代晉級(jí)未來(lái)鄰里、現(xiàn)代工業(yè)、公共服務(wù)、村莊文明、特征面貌、綠色低碳、村莊善治等場(chǎng)景，建成一批引領(lǐng)質(zhì)量日子體會(huì)、出現(xiàn)未來(lái)元素、顯示江南神韻的演示性村莊新社區(qū)。
27.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)搬運(yùn)人口市民化集成革新。以農(nóng)業(yè)搬運(yùn)人口為要點(diǎn)，以公正為柱石，展開(kāi)戶(hù)籍、村莊土地、公共服務(wù)、收入分配等系統(tǒng)機(jī)制歸納集成革新。繼續(xù)深化戶(hù)籍準(zhǔn)則革新，推進(jìn)杭州調(diào)整完善以寓居和社保交納年限為首要方針系統(tǒng)的積分落戶(hù)方針，全面履行杭州市區(qū)以外城市租借房子落戶(hù)方針。深化新式寓居證準(zhǔn)則，推進(jìn)底子公共服務(wù)向常住人口全掩蓋，完善積分入學(xué)方針，逐漸完結(jié)農(nóng)人工隨遷子女入學(xué)待遇同城化，探究積分入住保證房準(zhǔn)則。深化“三權(quán)到人(戶(hù))、權(quán)隨人(戶(hù))走”革新，探究試行以常常寓居地掛號(hào)戶(hù)口準(zhǔn)則，全面推行村莊團(tuán)體經(jīng)濟(jì)安排成員掛號(hào)存案準(zhǔn)則。堅(jiān)持穩(wěn)慎準(zhǔn)則，探究推進(jìn)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)人依法自愿有償退出土地承包權(quán)、宅基地運(yùn)用權(quán)、團(tuán)體收益分配權(quán)。全面推行人地錢(qián)掛鉤、以人定地、錢(qián)隨人走準(zhǔn)則，優(yōu)化城鄉(xiāng)建造用地增減掛鉤分類(lèi)辦理方針，完善財(cái)務(wù)搬運(yùn)付出和新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)建造用地規(guī)劃與農(nóng)業(yè)搬運(yùn)人口市民化掛鉤方針，當(dāng)令推進(jìn)山區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤擴(kuò)并作業(yè)。
28.首先探究以土地為要點(diǎn)的村莊集成革新。首先探究農(nóng)人權(quán)益價(jià)值完結(jié)機(jī)制，樹(shù)立健全農(nóng)人利益聯(lián)合機(jī)制，完善承包地“三權(quán)分置”準(zhǔn)則，系統(tǒng)探究宅基地“三權(quán)分置”有用完結(jié)辦法。深化施行國(guó)家村莊宅基地準(zhǔn)則革新試點(diǎn)，活潑保險(xiǎn)探究農(nóng)房工業(yè)權(quán)更豐厚的權(quán)能完結(jié)辦法。鼓舞村莊團(tuán)體經(jīng)濟(jì)安排及其成員經(jīng)過(guò)自營(yíng)、租借、入股、協(xié)作等辦法，盤(pán)活村莊擱置宅基地和擱置農(nóng)房，展開(kāi)村莊工業(yè)。推進(jìn)村莊團(tuán)體運(yùn)營(yíng)性建造用地入市，樹(shù)立健全團(tuán)體運(yùn)營(yíng)性建造用地入市增值收益分配機(jī)制，探究村團(tuán)體在農(nóng)人自愿前提下依法合規(guī)地把有償回收的擱置宅基地、廢棄的團(tuán)體公益性建造用地轉(zhuǎn)變?yōu)閳F(tuán)體運(yùn)營(yíng)性建造用地入市。構(gòu)建新式農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)主體+“三位一體”協(xié)作經(jīng)濟(jì)安排的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，樹(shù)立小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有用聯(lián)接機(jī)制。施行農(nóng)人持股方案，探究村莊團(tuán)體財(cái)物股權(quán)流轉(zhuǎn)、典當(dāng)?shù)韧杲Y(jié)辦法，樹(shù)立全省一體化的村莊產(chǎn)權(quán)買(mǎi)賣(mài)系統(tǒng)、推進(jìn)長(zhǎng)三角互聯(lián)互通。
29.大力施行強(qiáng)村惠民舉動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代村莊工業(yè)、村級(jí)團(tuán)體經(jīng)濟(jì)等協(xié)同展開(kāi)，梯次創(chuàng)立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化演示區(qū)，健全農(nóng)業(yè)價(jià)值拓寬完結(jié)機(jī)制。施行穩(wěn)糧保供歸納才能進(jìn)步工程，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程建造，加速打造現(xiàn)代種業(yè)強(qiáng)省，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技立異，大力展開(kāi)才智農(nóng)業(yè)，施行適用農(nóng)機(jī)具研制推行舉動(dòng)，全面推進(jìn)“肥藥兩制”和現(xiàn)代農(nóng)資運(yùn)營(yíng)服務(wù)系統(tǒng)建造，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加速漁業(yè)、畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型晉級(jí)，農(nóng)業(yè)勞作出產(chǎn)率進(jìn)步到5.5萬(wàn)元/人。推進(jìn)“農(nóng)業(yè)+”舉動(dòng)，展開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，打造一二三產(chǎn)交融的農(nóng)業(yè)全工業(yè)鏈，豐厚村莊經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，推進(jìn)村莊工業(yè)“一縣一途徑”建造。健全“兩進(jìn)兩回”長(zhǎng)效機(jī)制，施行新鄉(xiāng)賢帶富工程，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土人才。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，推進(jìn)農(nóng)業(yè)村莊出資集成演示革新試點(diǎn)。健全涉農(nóng)金融安排和涉農(nóng)金融產(chǎn)品系統(tǒng)，推行施行“整村授信”辦法。健全村級(jí)團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入添加長(zhǎng)效機(jī)制，施行村級(jí)團(tuán)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固進(jìn)步三年舉動(dòng)方案，組成強(qiáng)村公司，完善“飛地”抱團(tuán)機(jī)制，投入團(tuán)體經(jīng)濟(jì)展開(kāi)項(xiàng)意圖財(cái)務(wù)資金所構(gòu)成的財(cái)物產(chǎn)權(quán)按相應(yīng)份額劃歸村團(tuán)體一切，完結(jié)團(tuán)體經(jīng)濟(jì)年收入20萬(wàn)元以上且運(yùn)營(yíng)性收入10萬(wàn)元以上的行政村全掩蓋，年運(yùn)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上的行政村占比到達(dá)50%以上。強(qiáng)化村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)富民惠民功用，活潑發(fā)揮支撐帶動(dòng)低收入農(nóng)戶(hù)增收和推進(jìn)養(yǎng)老、救助等公共服務(wù)遍及普惠的效果。
30.立異施行先富帶后富“三同步”舉動(dòng)。緊盯縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、收入距離，擬定施行“三同步”舉動(dòng)方案，系統(tǒng)化樹(shù)立先富帶后富的幫促方針準(zhǔn)則，集成建造省域幫促數(shù)字化系統(tǒng)，建造新式幫共體。施行綠色展開(kāi)要點(diǎn)縣同步底子完結(jié)現(xiàn)代化舉動(dòng)，對(duì)國(guó)家級(jí)要點(diǎn)生態(tài)功用區(qū)規(guī)劃內(nèi)的11個(gè)縣(市)，推行“GEP論英豪”革新，完結(jié)生態(tài)質(zhì)量、綠色展開(kāi)、夸姣宜居全國(guó)搶先，與全省居民收入倍差縮小到1.5左右。施行村莊復(fù)興要點(diǎn)幫促村同步底子完結(jié)現(xiàn)代化舉動(dòng)，樹(shù)立縣村戶(hù)一體幫促機(jī)制，派強(qiáng)用好第一書(shū)記、村莊作業(yè)輔導(dǎo)員和駐村作業(yè)組，省市縣聯(lián)動(dòng)每年向全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)差遣各類(lèi)科技特派員1萬(wàn)人，展開(kāi)千個(gè)單位扶千村、千個(gè)企業(yè)結(jié)千村、千個(gè)僑團(tuán)(企)幫千村幫扶舉動(dòng)，健全社會(huì)本錢(qián)、公益安排敞開(kāi)式一起幫促的鼓舞機(jī)制。以全面推進(jìn)全域黨建聯(lián)盟為牽引，推行“大下姜”村莊聯(lián)合體共富辦法，推進(jìn)村莊片區(qū)化、組團(tuán)式展開(kāi)，探究黨建統(tǒng)搶先富帶后富完結(jié)一起殷實(shí)的機(jī)制和途徑。施行低收入團(tuán)體同步底子完結(jié)現(xiàn)代化舉動(dòng)，開(kāi)發(fā)掩蓋城鄉(xiāng)、多跨協(xié)同、方針集成的低收入團(tuán)體繼續(xù)增收數(shù)字化嚴(yán)重運(yùn)用場(chǎng)景，樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)化清單化幫促準(zhǔn)則，樹(shù)立分類(lèi)改進(jìn)城鄉(xiāng)低收入團(tuán)體日子的精準(zhǔn)方針系統(tǒng)。對(duì)有勞作才能的，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)式幫促，進(jìn)步自我展開(kāi)才能;對(duì)勞作增收才能較弱的，強(qiáng)化“幫扶+保證”，探究樹(shù)立低收入人群個(gè)人展開(kāi)賬戶(hù)，逐漸改進(jìn)日子;對(duì)損失勞作才能的，強(qiáng)化兜底保證，進(jìn)步日子夸姣感。
31.打造山海協(xié)作工程晉級(jí)版。擬定施行山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量展開(kāi)施行方案，優(yōu)化新階段山區(qū)展開(kāi)方針系統(tǒng)，堅(jiān)持分類(lèi)施策，施行做大工業(yè)擴(kuò)展稅源舉動(dòng)和進(jìn)步居民收入富民舉動(dòng)，全面推進(jìn)跨山統(tǒng)籌展開(kāi)，推進(jìn)小縣大城向名縣美城轉(zhuǎn)型。展開(kāi)“綠色+才智”特征工業(yè)和生態(tài)工業(yè)，培養(yǎng)“麗水山耕”“三衢味”等山區(qū)名品，施行消費(fèi)助農(nóng)方案，補(bǔ)齊根底設(shè)備和公共服務(wù)短板，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)立“四沿”美麗殷實(shí)干線路，探究推行商場(chǎng)化推進(jìn)山區(qū)展開(kāi)新辦法，繼續(xù)增強(qiáng)內(nèi)生展開(kāi)動(dòng)力。加速推進(jìn)干部人才資源向山區(qū)26縣歪斜，加大省直機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)興旺區(qū)域與山區(qū)26縣干部人才溝通力度。全省域增強(qiáng)海洋認(rèn)識(shí)，全省域推進(jìn)海洋強(qiáng)省建造，深化浙江海洋經(jīng)濟(jì)展開(kāi)演示區(qū)和舟山群島新區(qū)2.0版建造，深化推進(jìn)甬舟溫臺(tái)臨港工業(yè)帶建造，大力展開(kāi)現(xiàn)代海洋工業(yè)，推進(jìn)海岸帶歸納維護(hù)與運(yùn)用，加強(qiáng)才智海洋工程建造，探究省市一起樹(shù)立海洋展開(kāi)基金，推進(jìn)海島特征化、差異化展開(kāi)，加強(qiáng)海島生態(tài)環(huán)境維護(hù)。擬定新展開(kāi)階段晉級(jí)山海協(xié)作輔導(dǎo)意見(jiàn)，強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌、山?；?jì)，依照工業(yè)鏈協(xié)同需求精準(zhǔn)結(jié)對(duì)、協(xié)作共贏，深化拓寬公共服務(wù)等范疇協(xié)作內(nèi)容。探究完善山海協(xié)作“飛地”建造機(jī)制，高水平建造“工業(yè)飛地”、山海協(xié)作工業(yè)園，支撐山區(qū)海島在省表里中心城市探究建造“科創(chuàng)飛地”，推行同享型“飛地”經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦法，打造助力山區(qū)展開(kāi)高能級(jí)途徑。更大力度支撐革新老區(qū)展開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)庫(kù)區(qū)、移民安頓區(qū)后期扶持，支撐建造“生態(tài)飛地”。全面推進(jìn)少數(shù)民族區(qū)域村莊復(fù)興，深化景寧全國(guó)民族區(qū)域城鄉(xiāng)交融展開(kāi)試點(diǎn)。
32.打造對(duì)口作業(yè)晉級(jí)版。推進(jìn)作業(yè)項(xiàng)目化、項(xiàng)目系統(tǒng)化、系統(tǒng)品牌化，進(jìn)一步完善作業(yè)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)省外欠興旺區(qū)域幫扶，全面進(jìn)步對(duì)口作業(yè)績(jī)效。堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作機(jī)制，要點(diǎn)做好與四川等地的工業(yè)協(xié)作、勞務(wù)協(xié)作和消費(fèi)幫扶，豐厚立異協(xié)作辦法，加速構(gòu)建全方位、多層次、寬范疇的協(xié)作系統(tǒng)。長(zhǎng)時(shí)間全面精準(zhǔn)展開(kāi)與西藏、新疆、青海等地對(duì)口援助，推進(jìn)智力援助、工業(yè)援助、民生改進(jìn)、溝通往來(lái)交融、文明教育援助，助力受援地長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量展開(kāi)。深化展開(kāi)浙吉對(duì)口協(xié)作，推進(jìn)深化敞開(kāi)、工業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)業(yè)立異、要素活動(dòng)和人文溝通等五大協(xié)作使命。
六、打造新時(shí)代文明高地，推進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文明展開(kāi)先行演示
33.打造學(xué)習(xí)宣揚(yáng)實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代我國(guó)特征社會(huì)主義思維的重要陣地。繼續(xù)穩(wěn)固深化“不忘初心、緊記使命”主題教育效果，深化施行鑄魂工程，健全黨員干部理論學(xué)習(xí)教育準(zhǔn)則系統(tǒng)，展開(kāi)中心組巡聽(tīng)旁聽(tīng)準(zhǔn)則、嚴(yán)重決議方案前專(zhuān)題學(xué)習(xí)準(zhǔn)則。深化施行溯源工程，推進(jìn)百年理論立異研討工程，系統(tǒng)展開(kāi)“習(xí)近平新時(shí)代我國(guó)特征社會(huì)主義思維在浙江的萌生與實(shí)踐”研討，建造好省習(xí)近平新時(shí)代我國(guó)特征社會(huì)主義思維研討中心，發(fā)動(dòng)施行新時(shí)代馬克思主義理論研討和建造工程，加強(qiáng)理論研討效果轉(zhuǎn)化途徑建造，系統(tǒng)構(gòu)建理論溯源系統(tǒng)。施行浙江人文學(xué)科復(fù)興工程，進(jìn)步根底理論和新式交叉學(xué)科研討水平。深化施行走心工程，健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論宣講系統(tǒng)、底層理論宣揚(yáng)宣講作業(yè)系統(tǒng)，打造“8090”新時(shí)署理論宣講等一批具有全國(guó)影響的底層宣講品牌、嚴(yán)重方針和理論發(fā)聲途徑。施行傳承赤色基因薪火舉動(dòng)，加強(qiáng)黨史、新我國(guó)史、革新敞開(kāi)史、社會(huì)主義展開(kāi)史教育，大力宏揚(yáng)紅船精力等革新文明，安排我國(guó)共產(chǎn)黨百年進(jìn)程的浙江印記研討，構(gòu)建浙江赤色精力譜系，推進(jìn)浙江革新軍事館建造，進(jìn)步愛(ài)國(guó)主義教育基地建造水平，守好赤色根脈。
34.高水平推進(jìn)全域文明創(chuàng)立。推進(jìn)社會(huì)主義中心價(jià)值觀深化人心，秉持和宏揚(yáng)浙江精力，培養(yǎng)“浙江有禮”省域品牌。施行全域文明創(chuàng)立舉動(dòng)方案，大力推進(jìn)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭等大眾性精力文明創(chuàng)立，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建造全掩蓋。推進(jìn)公民道德建造，施行“最美浙江人”品牌進(jìn)步舉動(dòng)，樹(shù)立完善關(guān)愛(ài)禮遇機(jī)制。施行全民人文素質(zhì)進(jìn)步舉動(dòng)，樹(shù)立常態(tài)化人文素質(zhì)點(diǎn)評(píng)系統(tǒng)。宏揚(yáng)誠(chéng)信文明，深化推陳出新舉動(dòng)，探究施行文明積分制，擦亮禮讓斑馬線等文明實(shí)踐品牌，推進(jìn)文明好習(xí)慣養(yǎng)成。繼續(xù)展開(kāi)以勞作發(fā)明夸姣為主題的宣揚(yáng)教育，大力宏揚(yáng)勞模精力、勞作精力、工匠精力，營(yíng)造人與人之間彼此尊重、彼此關(guān)心、彼此幫助、和睦友愛(ài)的社會(huì)風(fēng)尚，厚植勤勞致富、一起殷實(shí)的文明氛圍。加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建造，健全自愿服務(wù)系統(tǒng)，廣泛展開(kāi)自愿服務(wù)關(guān)愛(ài)舉動(dòng)。
35.構(gòu)建高質(zhì)量公共文明服務(wù)系統(tǒng)。推進(jìn)公共文明數(shù)字化運(yùn)用轉(zhuǎn)型，打造“文E家”“文明禮堂家”等運(yùn)用場(chǎng)景。深化施行新時(shí)代文藝精品創(chuàng)優(yōu)工程，加強(qiáng)嚴(yán)重主題著作創(chuàng)作的安排規(guī)劃，樹(shù)立嚴(yán)重文藝創(chuàng)作項(xiàng)目“揭榜掛帥”機(jī)制，完善全周期文藝精品服務(wù)機(jī)制，精心打造之江編劇村、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)作家村等文藝創(chuàng)作新途徑。深化施行百名文明咱們引育工程，推進(jìn)浙籍文藝名家回歸方案。施行百億文明設(shè)備建造工程，推進(jìn)城市公共文明高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、高質(zhì)量服務(wù)進(jìn)步方案，加速建造國(guó)家版本館杭州分館、之江文明中心、浙江社科中心、浙江音樂(lè)廳新館等新時(shí)代浙江文明地標(biāo)，發(fā)動(dòng)建造浙江電影學(xué)院，打造之江藝術(shù)長(zhǎng)廊。深化施行百城萬(wàn)村文明惠民工程，全面完結(jié)“市有五館一院一廳、縣有四館一院、區(qū)有三館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(大街)有歸納文明站、村有文明禮堂”，立異文明走親等文明惠民活動(dòng)品牌，展開(kāi)藝術(shù)復(fù)興村莊方案，施行書(shū)香浙江進(jìn)步舉動(dòng)，進(jìn)步城鄉(xiāng)底子公共文明服務(wù)相等化水平。立異公共文明服務(wù)供給機(jī)制，施行高質(zhì)量公共文明服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，探究推行浙江文明保證卡準(zhǔn)則，深化國(guó)有文藝院團(tuán)革新，拓寬社會(huì)力氣興辦公共文明服務(wù)有用處徑，推行“文明管家”等社會(huì)化運(yùn)營(yíng)辦理辦法。推進(jìn)媒體深度交融革新，進(jìn)步現(xiàn)代傳達(dá)才能，打造具有全國(guó)影響力的嚴(yán)重新式干流傳達(dá)途徑，構(gòu)建精準(zhǔn)觸達(dá)的現(xiàn)代傳達(dá)系統(tǒng)，樹(shù)立絲綢之路文明研討院，施行浙江文明“出海方案”，打造輻射全球的世界傳達(dá)窗口。
36.傳承宏揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文明。繼續(xù)推進(jìn)大運(yùn)河國(guó)家文明公園、詩(shī)路文明帶建造，推進(jìn)文明之源大遺址群和世界文明遺產(chǎn)群建造，加強(qiáng)西湖、良渚、大運(yùn)河(浙江段)維護(hù)運(yùn)用，推進(jìn)上山文明申遺，加速施行“千年古城”復(fù)興，打造具有代表性的浙江文明符號(hào)和文明標(biāo)識(shí)，完善前史文明名城名鎮(zhèn)名村維護(hù)系統(tǒng)。施行百?gòu)埼拿鹘鹗执檀蛟旃こ蹋訌?qiáng)傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)戲劇藝術(shù)等維護(hù)傳承，活潑申報(bào)人類(lèi)非遺、國(guó)家回憶遺產(chǎn)等代表作目錄項(xiàng)目，建造我國(guó)越劇博物館，活潑打造我國(guó)越劇文明中心。推進(jìn)美術(shù)書(shū)法藝術(shù)昌盛，興辦浙江書(shū)法院，進(jìn)步浙江畫(huà)院、浙江油畫(huà)院水平。深化施行文明研討工程，解碼浙江文明基因，推進(jìn)浙東學(xué)派、永嘉學(xué)派、陽(yáng)明心學(xué)、南孔儒學(xué)、和合文明等立異轉(zhuǎn)化，建造宋韻文明傳承展示中心，展開(kāi)今世浙江思維史研討，編纂浙江文庫(kù)，系統(tǒng)進(jìn)步浙學(xué)品牌影響。
37.加速文明工業(yè)高質(zhì)量展開(kāi)。豐厚高質(zhì)量文明產(chǎn)品和服務(wù)供給，更好滿(mǎn)意公民文明需求。施行文明工業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，培養(yǎng)新式文明業(yè)態(tài)，打造國(guó)家數(shù)字出版、短視頻、音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)工業(yè)基地。優(yōu)化文明工業(yè)展開(kāi)布局，推進(jìn)之江文明工業(yè)帶高質(zhì)量展開(kāi)，支撐橫店創(chuàng)立國(guó)家級(jí)影視文明工業(yè)先行演示區(qū)，打造具有世界影響力的影視立異中心和數(shù)字文明工業(yè)集群。施行百家文明名企創(chuàng)優(yōu)工程，推進(jìn)文明工業(yè)交融展開(kāi)戰(zhàn)略，創(chuàng)立富有文明底蘊(yùn)的世界級(jí)旅行景區(qū)和休假區(qū)、文明特征顯著的國(guó)家級(jí)旅行休閑城市和街區(qū)，縱深推進(jìn)“詩(shī)畫(huà)浙江·百縣千碗”工程，打造國(guó)家文明和旅行交融演示區(qū)、國(guó)家體育旅行演示區(qū)。建滿(mǎn)意域旅行演示省，推進(jìn)村莊旅行、森林康養(yǎng)、民宿經(jīng)濟(jì)全工業(yè)鏈展開(kāi)，打造海洋旅行、山地旅行重要意圖地，爭(zhēng)奪展開(kāi)出入境游便當(dāng)化革新試點(diǎn)。
七、建造國(guó)家生態(tài)文明實(shí)驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)生態(tài)文明建造先行演示
38.全力打好生態(tài)環(huán)境穩(wěn)固進(jìn)步持久戰(zhàn)。施行最嚴(yán)厲的生態(tài)環(huán)境維護(hù)準(zhǔn)則，深化打好治水治氣治土治廢治塑攻堅(jiān)戰(zhàn)，構(gòu)建數(shù)字化生態(tài)環(huán)保歸納運(yùn)用系統(tǒng)，健全環(huán)境污染問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、處置及觸類(lèi)旁通閉環(huán)管控機(jī)制，完善環(huán)境司法準(zhǔn)則機(jī)制和生態(tài)環(huán)境公益訴訟準(zhǔn)則，繼續(xù)推進(jìn)改進(jìn)環(huán)境質(zhì)量。全面推進(jìn)新鮮空氣舉動(dòng)，強(qiáng)化多污染物協(xié)同操控和區(qū)域協(xié)同辦理，85%的縣級(jí)以上城市建成新鮮空氣演示區(qū)。深化“五水共治”碧水舉動(dòng)，全面建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”。構(gòu)建安全美麗“浙江水網(wǎng)”，新增美麗河湖500個(gè)。施行村莊日子污水“強(qiáng)基增效提標(biāo)”舉動(dòng)，行政村辦理掩蓋率和出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均到達(dá)95%以上。統(tǒng)籌推進(jìn)陸域海域污染協(xié)同辦理、海洋生態(tài)維護(hù)與修正，加強(qiáng)“美麗海灣”維護(hù)建造，發(fā)動(dòng)省級(jí)“藍(lán)色海灣”整治，展開(kāi)海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)，推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好。強(qiáng)化土壤環(huán)境全過(guò)程危險(xiǎn)管控，樹(shù)立農(nóng)用地安全運(yùn)用辦法。建造全域“無(wú)廢城市”，加強(qiáng)固體廢物閉環(huán)監(jiān)管、醫(yī)療廢物非觸摸式智能監(jiān)管，嚴(yán)厲履行禁塑限塑準(zhǔn)則，完結(jié)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)日子廢物分類(lèi)全掩蓋，一切設(shè)區(qū)市和60%以上的縣(市、區(qū))建成“無(wú)廢城市”，建滿(mǎn)意國(guó)“無(wú)廢演示省”。
39.施行生態(tài)修正和生物多樣性維護(hù)。全面施行以“三線一單”為中心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控系統(tǒng)，嚴(yán)厲依照生態(tài)維護(hù)、底子農(nóng)田、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)鴻溝施行用處操控。堅(jiān)持最嚴(yán)厲的犁地維護(hù)準(zhǔn)則和最嚴(yán)厲的節(jié)約用地準(zhǔn)則，遏止犁地“非農(nóng)化”、嚴(yán)厲管控“非糧化”，嚴(yán)厲標(biāo)準(zhǔn)履行犁地占補(bǔ)平衡準(zhǔn)則，強(qiáng)化犁地?cái)?shù)量維護(hù)和質(zhì)量進(jìn)步。全面推進(jìn)村莊全域土地歸納整治與生態(tài)修正，探究全域全要素歸納整治，支撐寧波展開(kāi)全域疆土空間歸納整治試點(diǎn)。加速構(gòu)建天然維護(hù)地系統(tǒng)，推進(jìn)錢(qián)江源—百山祖國(guó)家公園建造，加強(qiáng)濕地維護(hù)修正，天然維護(hù)地面積占陸域疆土面積份額到達(dá)9.8%。全面展開(kāi)八大水系和近岸海域生態(tài)維護(hù)與修正，加速推進(jìn)淳安特別生態(tài)功用區(qū)建造，全面完結(jié)錢(qián)塘江源頭區(qū)域山水林田湖草生態(tài)維護(hù)修正工程，加速施行甌江源頭區(qū)域山水林田湖草沙生態(tài)維護(hù)修正工程。加強(qiáng)太湖、千島湖等跨省界水體協(xié)同辦理，推進(jìn)太湖藍(lán)藻防治和新安江—千島湖流域共建共保。全面進(jìn)步生物多樣性維護(hù)水平，建造具有長(zhǎng)三角珍稀瀕危野生動(dòng)植物特征的標(biāo)本館和基因庫(kù)，要點(diǎn)生物物種種數(shù)維護(hù)率到達(dá)95%。
40.高標(biāo)準(zhǔn)擬定施行碳排放達(dá)峰舉動(dòng)方案。環(huán)繞動(dòng)力消費(fèi)總量、碳排放總量、能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度四個(gè)方針，科學(xué)編制施行碳達(dá)峰總體方案和動(dòng)力、工業(yè)、修建、交通、農(nóng)業(yè)、居民日子及科技立異“6+1”要點(diǎn)范疇舉動(dòng)方案，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。加速推進(jìn)動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，活潑有序展開(kāi)核電，嚴(yán)厲操控煤炭消費(fèi)總量，構(gòu)建清潔動(dòng)力供給系統(tǒng)，保證完結(jié)動(dòng)力“雙控”方針，非化石動(dòng)力消費(fèi)比重進(jìn)步到24%。深度調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，大力展開(kāi)低碳高效作業(yè)，推進(jìn)高碳工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決遏止“兩高”項(xiàng)目盲目展開(kāi)，加速綠色制作系統(tǒng)建造，建成綠色低碳園區(qū)50個(gè)、綠色低碳工廠500個(gè)。推進(jìn)修建、交通、農(nóng)業(yè)范疇綠色低碳展開(kāi)，廣泛展開(kāi)綠色日子創(chuàng)立舉動(dòng)，強(qiáng)化綠色低碳科技立異支撐，以最小碳排放完結(jié)更高質(zhì)量展開(kāi)。推行大型活動(dòng)碳中和準(zhǔn)則，展開(kāi)“零碳”系統(tǒng)試點(diǎn)建造，推進(jìn)新增百萬(wàn)畝疆土美化舉動(dòng)，添加生態(tài)系統(tǒng)碳匯，建造碳達(dá)峰碳中和數(shù)智系統(tǒng)和歸納運(yùn)用場(chǎng)景，推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型立法。
41.全面推行生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值完結(jié)機(jī)制。探究樹(shù)立具有浙江特征的常態(tài)化GEP核算和查核準(zhǔn)則，擬定發(fā)布陸海GEP核算標(biāo)準(zhǔn)，全域推進(jìn)GEP核算運(yùn)用系統(tǒng)建造，完善與生態(tài)產(chǎn)質(zhì)量量和價(jià)值相掛鉤的財(cái)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。推進(jìn)麗水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值完結(jié)機(jī)制國(guó)家試點(diǎn)，深化安吉餞別綠水青山便是金山銀山理念歸納革新試點(diǎn)，探究立異優(yōu)質(zhì)水資源價(jià)值完結(jié)途徑。構(gòu)建數(shù)字化和綠色展開(kāi)相交融的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，樹(shù)立生態(tài)資源大數(shù)據(jù)庫(kù)，探究建造生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化途徑，加速推行“兩山銀行”建造，統(tǒng)籌推進(jìn)天然資源財(cái)物產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)則革新，立異生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，培養(yǎng)展開(kāi)生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)財(cái)物買(mǎi)賣(mài)商場(chǎng)，首先施行排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)商場(chǎng)化買(mǎi)賣(mài)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)綠色金融展開(kāi)，深化湖州、衢州綠色金融革新立異實(shí)驗(yàn)區(qū)建造，支撐爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綠色金融革新立異演示區(qū)。
八、堅(jiān)持和展開(kāi)新時(shí)代“楓橋經(jīng)歷”，推進(jìn)社會(huì)辦理先行演示
42.健全黨安排領(lǐng)導(dǎo)的“四治交融”城鄉(xiāng)底層辦理系統(tǒng)。加強(qiáng)黨對(duì)底層辦理的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，做實(shí)大街“大工委”、社區(qū)“大黨委”制，強(qiáng)化對(duì)途徑經(jīng)濟(jì)、途徑企業(yè)的政治引領(lǐng)，加強(qiáng)新式范疇和新作業(yè)形狀團(tuán)體黨的作業(yè)。全面推進(jìn)“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”縣域全體智治革新，迭代晉級(jí)“一中心四途徑一網(wǎng)格”縣域社會(huì)辦理系統(tǒng)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)辦理權(quán)責(zé)明晰化、安排模塊化、事項(xiàng)集成化、手法智能化、協(xié)同高效化，推進(jìn)批閱服務(wù)法令力氣下沉，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(大街)辦理社會(huì)和服務(wù)大眾的才能。健全完善“一肩挑”后村社辦理系統(tǒng)，完善村級(jí)小微權(quán)力清單準(zhǔn)則，推進(jìn)村社班子高效作業(yè)。健全縣級(jí)社會(huì)對(duì)立膠葛調(diào)處化解中心作業(yè)機(jī)制，完善對(duì)立調(diào)處、分析研判、應(yīng)急指揮功用，充沛發(fā)揮處理信訪和對(duì)立膠葛的終點(diǎn)站效果。大力推行信訪署理準(zhǔn)則，把非訴訟膠葛處理機(jī)制挺在前面，深化訴源辦理。完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪準(zhǔn)則，縣級(jí)以下信訪問(wèn)題和對(duì)立膠葛就地化解率到達(dá)95%以上。推進(jìn)市域社會(huì)辦理現(xiàn)代化，全面建造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)辦理一起體，完善底層民主洽談準(zhǔn)則，立異社區(qū)與群團(tuán)安排、社會(huì)安排、社會(huì)作業(yè)者、社區(qū)自愿者、社會(huì)慈悲資源的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推行鄉(xiāng)民說(shuō)事、民意懇談、“民生議事堂”、“契約化”共建等多元參加機(jī)制，完結(jié)政府辦理與社會(huì)調(diào)理、村(居)民自治良性互動(dòng)。繼續(xù)深化黨群服務(wù)中心(村級(jí)安排活動(dòng)場(chǎng)所)建造進(jìn)步舉動(dòng)，著力打造政治引領(lǐng)、服務(wù)大眾、凝集人心的底層執(zhí)政陣地。深化施行萬(wàn)村善治工程，全省50%以上的社區(qū)(村)到達(dá)“善治社區(qū)(村)”方針。
43.加速建造法治我國(guó)演示區(qū)。堅(jiān)持立法與革新相聯(lián)接，充沛發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推進(jìn)效果，首先構(gòu)建促進(jìn)一起殷實(shí)的地辦法規(guī)規(guī)章方針系統(tǒng)，及時(shí)修正和廢止不習(xí)慣的地方性法規(guī)、政府規(guī)章。深化推進(jìn)“大歸納、一體化”行政法令革新，加速構(gòu)建全掩蓋的政府監(jiān)管系統(tǒng)和全閉環(huán)的行政法令系統(tǒng)，全面推進(jìn)底層“一支部隊(duì)管法令”和跨部分跨范疇歸納法令，全面施行行政法令類(lèi)公務(wù)員分類(lèi)辦理準(zhǔn)則。加強(qiáng)刑罰履行一體化建造，首先破解履行難問(wèn)題。發(fā)揮行政爭(zhēng)議調(diào)停中心效果，推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。加速構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)高效司法監(jiān)督系統(tǒng)，健全法令司法機(jī)關(guān)之間作業(yè)聯(lián)接機(jī)制，進(jìn)步司法質(zhì)量、功率和公信力。加速構(gòu)建依法治網(wǎng)系統(tǒng)。加強(qiáng)全域數(shù)字法院建造，進(jìn)步網(wǎng)絡(luò)空間辦理法治化水平。加強(qiáng)數(shù)字查看建造，樹(shù)立健全大數(shù)據(jù)查看監(jiān)督系統(tǒng)。全面建造法治社會(huì)，加速推進(jìn)底層社會(huì)辦理法治化，加速建成普惠相等、快捷高效、智能精準(zhǔn)的公共法令服務(wù)系統(tǒng)，加大普法力度，施行公民法治素質(zhì)進(jìn)步舉動(dòng)方案，推進(jìn)尊法學(xué)法遵法用法。立異“信譽(yù)+”辦理系統(tǒng)，深化施行信譽(yù)建造“531X”工程，推進(jìn)全方位誠(chéng)信、全數(shù)據(jù)入信、全社會(huì)用信。
44.高水平建造安全我國(guó)演示區(qū)。把維護(hù)公民生命安全擺在首位，完善危險(xiǎn)“監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置、反應(yīng)”閉環(huán)管控大安全機(jī)制，有用防備化解嚴(yán)重危險(xiǎn)應(yīng)戰(zhàn)。樹(shù)立消防、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、海上船只、食物、藥品、生態(tài)環(huán)境和金融等全鏈條精準(zhǔn)化的作業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)，樹(shù)立完善“遏嚴(yán)重”作業(yè)機(jī)制，堅(jiān)決遏止重特大安全出產(chǎn)事端。健全立體化、法治化、專(zhuān)業(yè)化、智能化的社會(huì)治安防控系統(tǒng)，完善常態(tài)化掃黑除惡奮斗作業(yè)。全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全，強(qiáng)化資源、動(dòng)力、糧食安全保證，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性經(jīng)濟(jì)金融危險(xiǎn)的底線。加速構(gòu)建“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”系統(tǒng)，完善天然災(zāi)害防治系統(tǒng)，樹(shù)立健全城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)，全面消除海塘病險(xiǎn)，深化地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)辦理與防控試點(diǎn)，加強(qiáng)應(yīng)急處置才能建造，展開(kāi)社會(huì)救助力氣，推行巨災(zāi)保險(xiǎn)。推進(jìn)安全展開(kāi)演示城市創(chuàng)立。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)歸納辦理系統(tǒng)，推進(jìn)線上線下一體化辦理，施行網(wǎng)絡(luò)生態(tài)“瞭望哨”工程，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間社會(huì)共治。
九、構(gòu)建高質(zhì)量展開(kāi)建造一起殷實(shí)演示區(qū)保證辦法和推進(jìn)機(jī)制
45.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把黨的政治建造擺在首位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)認(rèn)識(shí)”、堅(jiān)決“四個(gè)自傲”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。樹(shù)立健全黨總攬大局、調(diào)和各方的全面領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)則系統(tǒng)，履行“七張問(wèn)題清單”亮?xí)裾臋C(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿推進(jìn)一起殷實(shí)的全過(guò)程、各范疇、各環(huán)節(jié)。深化領(lǐng)導(dǎo)班子政治建造。加強(qiáng)黨的安排建造，深化施行“百縣爭(zhēng)創(chuàng)、千鄉(xiāng)晉位、萬(wàn)村過(guò)硬”工程，常態(tài)化施行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)走村。探究省域?qū)用孀コ鞘械讓狱h建新機(jī)制，推進(jìn)兩新黨建“三年創(chuàng)優(yōu)、全體躍升”，統(tǒng)籌推進(jìn)各范疇底層黨安排建造，充沛發(fā)揮底層黨安排戰(zhàn)役堡壘效果和黨員先鋒模范效果。完善選人用人“一系統(tǒng)三機(jī)制”，推進(jìn)干部部隊(duì)和干部作業(yè)系統(tǒng)性重塑。打造忠誠(chéng)潔凈擔(dān)任的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部部隊(duì)，進(jìn)步領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)現(xiàn)代化建造和一起殷實(shí)的新才能，厚實(shí)推進(jìn)一起殷實(shí)先行先試。
46.深化推進(jìn)清涼浙江建造。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深展開(kāi)，履行全面從嚴(yán)治黨主體職責(zé)、監(jiān)督職責(zé)，著力打造干部清正、政府清涼、政治清明、社會(huì)明亮清明的清涼浙江，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。統(tǒng)籌推進(jìn)清涼單元建造，打造清涼機(jī)關(guān)、清涼村社、清涼校園、清涼醫(yī)院、清涼國(guó)企、清涼民企、清涼交通等一批清涼標(biāo)桿，建造清涼文明高地。強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，治“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，堅(jiān)持和深化“后陳經(jīng)歷”，充沛發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(大街)紀(jì)檢督查安排和村級(jí)督查聯(lián)絡(luò)站效果，大力整治大眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，讓大眾在全面從嚴(yán)治黨中感受到公正正義。健全大監(jiān)督作業(yè)格式，完善紀(jì)律、督查、派駐、巡視“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌聯(lián)接準(zhǔn)則，強(qiáng)化紀(jì)檢督查與安排、司法、財(cái)會(huì)、審計(jì)、計(jì)算、大眾等監(jiān)督的貫穿協(xié)同，探究樹(shù)立公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督運(yùn)用，構(gòu)建權(quán)責(zé)通明、權(quán)責(zé)一致的系統(tǒng)機(jī)制，推進(jìn)黨和國(guó)家監(jiān)督系統(tǒng)在浙江實(shí)踐。
47.全面深化數(shù)字化革新。以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)準(zhǔn)則重塑，在一起殷實(shí)場(chǎng)景下重塑政府、社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人的聯(lián)絡(luò)，首先構(gòu)成與數(shù)字革新時(shí)代相習(xí)慣的出產(chǎn)辦法、日子辦法、辦理辦法。建造一體化、智能化公共數(shù)據(jù)途徑，加速建造一體化資源系統(tǒng)和運(yùn)用數(shù)據(jù)倉(cāng)、專(zhuān)題庫(kù)，推進(jìn)數(shù)據(jù)敞開(kāi)同享，樹(shù)立健全數(shù)據(jù)辦理機(jī)制。推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)全體智治歸納運(yùn)用建造，構(gòu)建大局一屏掌控、政令一鍵智達(dá)、履行一向究竟、服務(wù)一網(wǎng)通辦、監(jiān)督一目了然的數(shù)字化協(xié)同作業(yè)場(chǎng)景，建造全體智治、高效協(xié)同的現(xiàn)代化黨政機(jī)關(guān)。
推進(jìn)數(shù)字政府歸納運(yùn)用建造，迭代晉級(jí)“浙政釘”“浙里辦”，加速建造優(yōu)質(zhì)快捷的普惠服務(wù)系統(tǒng)、公正公正的法令監(jiān)管系統(tǒng)、全體高效的作業(yè)辦理系統(tǒng)和全域才智的協(xié)同辦理系統(tǒng)，全面建成“掌上就事之省”“掌上辦公之省”“掌上辦理之省”。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)歸納運(yùn)用建造，以“工業(yè)大腦+未來(lái)工廠”為中心事務(wù)場(chǎng)景，推進(jìn)全要素、全工業(yè)鏈、全價(jià)值鏈全面聯(lián)接，推進(jìn)資源要素有用裝備和工業(yè)展開(kāi)高效協(xié)同。推進(jìn)數(shù)字社會(huì)歸納運(yùn)用建造，以“城市大腦+未來(lái)社區(qū)”為中心事務(wù)場(chǎng)景，完結(jié)社會(huì)空間數(shù)字化、社會(huì)服務(wù)同享化、社會(huì)方針精準(zhǔn)化。推進(jìn)數(shù)字法治歸納運(yùn)用建造，全面進(jìn)步立法、法令、司法、普法的科學(xué)性、高效性、全體性。構(gòu)建數(shù)字化革新理論系統(tǒng)和準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，探究構(gòu)成我國(guó)特征的數(shù)字辦理系統(tǒng)機(jī)制。全面施行網(wǎng)絡(luò)安全全體才能進(jìn)步舉動(dòng)，構(gòu)建一體化數(shù)字化革新網(wǎng)絡(luò)安全保證系統(tǒng)。
48.強(qiáng)化方針準(zhǔn)則立異。依照一起殷實(shí)導(dǎo)向，推進(jìn)各范疇各方面方針準(zhǔn)則系統(tǒng)性革新。聚集要點(diǎn)范疇，研討出臺(tái)省級(jí)相關(guān)配套方針。自動(dòng)承當(dāng)全國(guó)性的革新試點(diǎn)、探究演示使命，盡力在科技立異、數(shù)字化革新、分配準(zhǔn)則革新、城鄉(xiāng)區(qū)域調(diào)和展開(kāi)、公共服務(wù)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值完結(jié)等方面先行先試，首先構(gòu)成立異性、打破性準(zhǔn)則效果。
49.樹(shù)立上下聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)同的抓履行機(jī)制。省委成立社會(huì)建造委員會(huì)。省委、省政府樹(shù)立高質(zhì)量展開(kāi)建造一起殷實(shí)演示區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，省委首要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省展開(kāi)革新委。樹(shù)立健全清單化推進(jìn)機(jī)制，擬定要點(diǎn)使命清單、打破性抓手清單、嚴(yán)重革新清單，明確使命職責(zé)，施行閉環(huán)辦理。樹(shù)立健全大成集智機(jī)制，樹(shù)立世界、國(guó)內(nèi)、省內(nèi)和企業(yè)等多層次智庫(kù)途徑，聘任省委智庫(kù)參謀，為推進(jìn)演示區(qū)建造供給智力支撐。各地各部分要堅(jiān)決扛起使命擔(dān)任，壓實(shí)作業(yè)職責(zé)，完善作業(yè)機(jī)制，構(gòu)成系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)施策、一抓究竟的作業(yè)系統(tǒng)。
50.樹(shù)立搶先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制。鼓舞和支撐有條件的市縣和相關(guān)部分就演示區(qū)建造的嚴(yán)重革新、嚴(yán)重方針進(jìn)行集成式立異和專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)，打造更多最佳實(shí)踐，以點(diǎn)帶面推進(jìn)全體打破。樹(shù)立最佳實(shí)踐總結(jié)推行機(jī)制，及時(shí)總結(jié)遍及性經(jīng)歷，反應(yīng)系統(tǒng)效果，構(gòu)成浙江標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)向全國(guó)仿制推行。繼續(xù)深化“兩個(gè)擔(dān)任”良性互動(dòng)，進(jìn)一步建好用好省直單位廳局長(zhǎng)和縣(市、區(qū))委書(shū)記作業(yè)溝通會(huì)等賽馬途徑，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干部干事創(chuàng)業(yè)、革新打破搶先，樹(shù)立健全全面立體透觀察人識(shí)人機(jī)制、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)任善作為干部的鼓舞維護(hù)。
51.構(gòu)建推進(jìn)一起殷實(shí)的點(diǎn)評(píng)查核系統(tǒng)。結(jié)合“八八戰(zhàn)略”施行歸納點(diǎn)評(píng)，堅(jiān)持定量與定性、客觀念評(píng)與片面點(diǎn)評(píng)相結(jié)合，深化計(jì)算革新，科學(xué)樹(shù)立高質(zhì)量展開(kāi)建造一起殷實(shí)演示區(qū)點(diǎn)評(píng)系統(tǒng)和方針?lè)结樝到y(tǒng)，探究樹(shù)立一起殷實(shí)完結(jié)度測(cè)度標(biāo)準(zhǔn)和辦法，探究樹(shù)立大眾取得感夸姣感安全感點(diǎn)評(píng)指數(shù)，全面反映演示區(qū)建造作業(yè)成效，更好反映公民大眾滿(mǎn)意度和認(rèn)同感。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析和動(dòng)態(tài)調(diào)整。將推進(jìn)一起殷實(shí)有關(guān)方針要求歸入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部歸納績(jī)效查核，進(jìn)步查核作業(yè)質(zhì)量。樹(shù)立定期督查機(jī)制，立異完善督查辦法，完善問(wèn)題反應(yīng)整改機(jī)制。
52.凝集全社會(huì)一起奮斗一起殷實(shí)的強(qiáng)壯力氣。堅(jiān)持大眾主體，旗幟顯著地鼓舞勤勞致富、首先致富，旗幟顯著地鼓舞先富帶后富、先富幫后富，激起完結(jié)一起殷實(shí)的內(nèi)生動(dòng)力。充沛發(fā)揮人大、政協(xié)以及各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的活潑效果，強(qiáng)化工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)等公民團(tuán)體引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)絡(luò)大眾功用，充沛激起全體公民促進(jìn)一起殷實(shí)的活潑性、自動(dòng)性、發(fā)明性，讓每一個(gè)人都成為一起殷實(shí)的直接參加者、活潑貢獻(xiàn)者、一起獲益者，依托全體公民的一起奮斗和聯(lián)合協(xié)作，走共建共治同享的一起殷實(shí)之路。來(lái)源：浙江日?qǐng)?bào)
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一起殷實(shí)演示區(qū)
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浙江高質(zhì)量展開(kāi)建造一起殷實(shí)演示區(qū)施行方案
(2021—2025年)
為深化學(xué)習(xí)遵循習(xí)近平新時(shí)代我國(guó)特征社會(huì)主義思維和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于浙江作業(yè)的重要指示指示精力，全面履行《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支撐浙江高質(zhì)量展開(kāi)建造一起殷實(shí)演示區(qū)的意見(jiàn)》，忠誠(chéng)餞別“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，牢牢把握?qǐng)?jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、以公民為中心、共建同享、革新立異、系統(tǒng)觀念“五大作業(yè)準(zhǔn)則”，緊緊環(huán)繞高質(zhì)量展開(kāi)高質(zhì)量日子先行區(qū)、城鄉(xiāng)區(qū)域調(diào)和展開(kāi)引領(lǐng)區(qū)、收入分配準(zhǔn)則革新實(shí)驗(yàn)區(qū)、文明調(diào)和美麗家鄉(xiāng)展示區(qū)“四大戰(zhàn)略定位”，依照到2025年、2035年“兩階段展開(kāi)方針”，堅(jiān)持國(guó)家所需、浙江所能、大眾所盼、未來(lái)所向，兢兢業(yè)業(yè)、久久為功，不吊高胃口、不搞“過(guò)頭事”，盡力而為、力所能及，發(fā)明性系統(tǒng)性履行演示區(qū)建造各項(xiàng)方針使命，首先探究建造一起殷實(shí)夸姣社會(huì)，為完結(jié)一起殷實(shí)供給浙江演示，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，特?cái)M定“十四五”時(shí)期施行方案如下。
一、全面細(xì)化履行展開(kāi)方針
堅(jiān)持以滿(mǎn)意公民日益添加的夸姣日子需要為底子意圖，以革新立異為底子動(dòng)力，以處理區(qū)域距離、城鄉(xiāng)距離、收入距離問(wèn)題為主攻方向，愈加重視向村莊、底層、相對(duì)欠興旺區(qū)域歪斜，向困難大眾歪斜，在高質(zhì)量展開(kāi)中厚實(shí)推進(jìn)一起殷實(shí)，加速打破展開(kāi)不平衡不充沛問(wèn)題，首先在推進(jìn)一起殷實(shí)方面完結(jié)理論立異、實(shí)踐立異、準(zhǔn)則立異、文明立異，到2025年推進(jìn)高質(zhì)量展開(kāi)建造一起殷實(shí)演示區(qū)取得顯著實(shí)質(zhì)性展開(kāi)，構(gòu)成階段性標(biāo)志性效果。
——首先底子樹(shù)立推進(jìn)一起殷實(shí)的系統(tǒng)機(jī)制和方針框架，盡力成為一起殷實(shí)革新探究的省域典范。以數(shù)字化革新撬動(dòng)一起殷實(shí)系統(tǒng)機(jī)制立異取得嚴(yán)重打破性效果，有用商場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，社會(huì)范疇革新全面深化，約束高質(zhì)量展開(kāi)高質(zhì)量日子的系統(tǒng)機(jī)制妨礙有用破除，表現(xiàn)社會(huì)公正的收入和財(cái)富分配機(jī)制、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)同享機(jī)制、省域一體化展開(kāi)機(jī)制底子樹(shù)立，促進(jìn)一起殷實(shí)的財(cái)稅、社保、搬運(yùn)付出、金融、土地等方針準(zhǔn)則底子樹(shù)立，構(gòu)成先富帶后富、推進(jìn)一起殷實(shí)的方針系統(tǒng)、作業(yè)系統(tǒng)、方針系統(tǒng)、點(diǎn)評(píng)系統(tǒng)，構(gòu)成一批可仿制可推行的遍及性經(jīng)歷。
——首先底子構(gòu)成更富生機(jī)立異力競(jìng)賽力的高質(zhì)量展開(kāi)辦法，盡力成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量展開(kāi)的省域典范。經(jīng)濟(jì)展開(kāi)質(zhì)量效益顯著進(jìn)步，人均出產(chǎn)總值到達(dá)中等興旺經(jīng)濟(jì)體水平。創(chuàng)業(yè)立異發(fā)明動(dòng)能充沛開(kāi)釋?zhuān)虉?chǎng)主體總量到達(dá)1100萬(wàn)戶(hù)，人人享有盡展其才、夢(mèng)想成真的展開(kāi)機(jī)會(huì)，新時(shí)代生機(jī)浙江底子建成。高水平立異型省份和三大科創(chuàng)高地建造取得嚴(yán)重展開(kāi)，工業(yè)競(jìng)賽優(yōu)勢(shì)顯著進(jìn)步，高水平交通強(qiáng)省底子建成，村莊復(fù)興演示省高質(zhì)量建成。工業(yè)晉級(jí)和消費(fèi)晉級(jí)調(diào)和共進(jìn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化互促的良性循環(huán)加速構(gòu)建，國(guó)內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)、國(guó)內(nèi)世界雙循環(huán)的戰(zhàn)略紐帶底子建成，在首先完結(jié)一起殷實(shí)進(jìn)程中疏通經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，打造微弱活潑添加極。
——首先底子構(gòu)成以中等收入團(tuán)體為主體的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)，盡力成為區(qū)域、城鄉(xiāng)和收入距離繼續(xù)縮小的省域典范。居民人均可支配收入到達(dá)7.5萬(wàn)元，勞作報(bào)酬占GDP比重超越50%，居民人均可支配收入與人均出產(chǎn)總值之比繼續(xù)進(jìn)步。中等收入團(tuán)體規(guī)劃不斷擴(kuò)展、結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化、日子質(zhì)量不斷進(jìn)步，家庭年可支配收入10—50萬(wàn)元的團(tuán)體份額到達(dá)80%、20—60萬(wàn)元的團(tuán)體份額力求到達(dá)45%。城鄉(xiāng)區(qū)域展開(kāi)距離、城鄉(xiāng)居民收入和日子水平距離顯著縮小，常住人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)化率到達(dá)75%，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.9以?xún)?nèi)，設(shè)區(qū)市人均可支配收入最高最低倍差縮小到1.55以?xún)?nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民、村莊居民內(nèi)部凹凸收入人群收入距離繼續(xù)縮小，低收入團(tuán)體增收才能、日子質(zhì)量和社會(huì)福利水平顯著進(jìn)步。
——首先底子完結(jié)人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)同享，盡力成為共建同享質(zhì)量日子的省域典范。底子公共服務(wù)完結(jié)相等化，更高水平推進(jìn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。底子建成學(xué)前教育、公共衛(wèi)生、養(yǎng)老照料、體育健身等“15分鐘公共服務(wù)圈”，完結(jié)城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)愈加普惠相等可及。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)系統(tǒng)愈加完善，每千人口具有嬰幼兒照護(hù)設(shè)備托位到達(dá)4.5個(gè)，二級(jí)以上幼兒園、普惠性幼兒園在園幼兒占比別離到達(dá)75%、90%以上;高質(zhì)量教育系統(tǒng)底子建成，教育首要展開(kāi)方針到達(dá)世界國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，縣域職責(zé)教育校際差異系數(shù)繼續(xù)縮小，高等教育毛入學(xué)率到達(dá)70%以上，兒童均勻預(yù)期受教育年限到達(dá)15.5年，勞作年紀(jì)人口均勻受教育年限超越全國(guó)均勻水平;勞作報(bào)酬與勞作出產(chǎn)率進(jìn)步底子同步，技能人才占從業(yè)人員份額大幅進(jìn)步到35%;健康浙江底子建成，人群首要健康方針全面到達(dá)高收入國(guó)家水平，人均預(yù)期壽數(shù)超越80歲，個(gè)人衛(wèi)生開(kāi)銷(xiāo)占衛(wèi)生總費(fèi)用份額操控在26%以下，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給愈加充沛、布局愈加均衡，縣域就診率90%以上;社會(huì)保證和養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)愈加完善，完結(jié)法定人員社保全掩蓋，底子養(yǎng)老觸手可及，優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老全面推進(jìn)，老有所樂(lè)老有所為;一起殷完結(jié)代化底子單元建造加速推進(jìn)，租住困難有用處理，老舊小區(qū)需改盡改，未來(lái)社區(qū)、村莊新社區(qū)全域推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宅保證獲益掩蓋率到達(dá)23%;分層分類(lèi)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新時(shí)代社會(huì)救助系統(tǒng)全面樹(shù)立，低保標(biāo)準(zhǔn)增幅不低于人均可支配收入增幅，人人同享的數(shù)字社會(huì)加速構(gòu)成。
——人文之美愈加顯示，盡力成為精力遍及充足的省域典范。新時(shí)代文明浙江工程深化施行，文明自傲不斷增強(qiáng)，文明軟實(shí)力全面進(jìn)步，社會(huì)新風(fēng)尚愈加顯著，底子建成以社會(huì)主義中心價(jià)值觀為引領(lǐng)、傳承中華優(yōu)秀文明、表現(xiàn)時(shí)代精力、具有江南特征的文明強(qiáng)省。社會(huì)主義中心價(jià)值觀廣為餞別，人文精力凝集力顯著增強(qiáng)，人文關(guān)心表現(xiàn)到城鄉(xiāng)每個(gè)旮旯。全域高質(zhì)量現(xiàn)代文明供給愈加豐厚，城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代文明服務(wù)系統(tǒng)全面掩蓋，“15分鐘質(zhì)量文明日子圈”“15分鐘文明實(shí)踐服務(wù)圈”掩蓋率100%，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)文明設(shè)備掩蓋達(dá)標(biāo)率100%。全域文明創(chuàng)立掩蓋率到達(dá)100%，11個(gè)設(shè)區(qū)市全國(guó)文明城市建造水平繼續(xù)進(jìn)步，50%以上縣(市)創(chuàng)滿(mǎn)意國(guó)文明城市。“最美浙江人”金手刺愈加閃亮，文明好習(xí)慣養(yǎng)成完結(jié)率到達(dá)90%以上，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度到達(dá)新高度，成為與社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省相習(xí)慣的新時(shí)代文明高地。
——生態(tài)之美愈加顯示，盡力成為全域美麗大花園建造的省域典范。美麗浙江建造取得新成效，底子建成美麗我國(guó)先行演示區(qū)。生態(tài)環(huán)境狀況歸納指數(shù)穩(wěn)居全國(guó)前列，設(shè)區(qū)城市PM2.5均勻濃度繼續(xù)下降，地表水到達(dá)或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)份額進(jìn)步到95%以上，城市步行10分鐘可達(dá)公園綠洲，大眾生態(tài)環(huán)境取得感顯著增強(qiáng)。施行碳排放達(dá)峰舉動(dòng)推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，綠色工業(yè)展開(kāi)、資源動(dòng)力運(yùn)用功率、清潔動(dòng)力展開(kāi)位居全國(guó)前列。綠水青山便是金山銀山轉(zhuǎn)化通道進(jìn)一步拓寬，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值完結(jié)機(jī)制全面推行，生態(tài)文明準(zhǔn)則系統(tǒng)首先構(gòu)成。
——調(diào)和之美愈加顯示，盡力成為社會(huì)和睦聯(lián)合向上的省域典范。黨建統(tǒng)領(lǐng)的全體智治系統(tǒng)底子建成，法治我國(guó)、安全我國(guó)演示區(qū)建造一體推進(jìn)，清涼浙江建造縱深推進(jìn)，政治生態(tài)顯著優(yōu)化，全面從嚴(yán)治黨成效進(jìn)一步顯示，底子構(gòu)成生機(jī)和秩序有機(jī)一致的現(xiàn)代化社會(huì)。
社會(huì)主義民主法治愈加健全，社會(huì)公正正義充沛顯示，公民法治素質(zhì)大幅進(jìn)步。新時(shí)代“楓橋經(jīng)歷”繼續(xù)深化，市域社會(huì)辦理現(xiàn)代化全國(guó)試點(diǎn)全掩蓋、高水平完結(jié)，出產(chǎn)安全事端死亡率、萬(wàn)人犯罪率、萬(wàn)人成訟率逐年下降，網(wǎng)絡(luò)空間愈加明亮清明，底子構(gòu)成共建共治同享的社會(huì)辦理格式。危險(xiǎn)閉環(huán)管控大安全機(jī)制愈加完善，完結(jié)富民與安民有機(jī)一致，大眾取得感夸姣感安全感滿(mǎn)意度全國(guó)搶先。
二、打好服務(wù)構(gòu)建新展開(kāi)格式組合拳，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量展開(kāi)先行演示
1.底子構(gòu)成科技立異新式舉國(guó)系統(tǒng)浙江途徑。以高水平立異型省份建造為抓手，把科技自立自強(qiáng)作為戰(zhàn)略支撐，聚集“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地建造，構(gòu)成浙江特征全域立異系統(tǒng)，打造全國(guó)有影響力的科技立異中心，為首先完結(jié)一起殷實(shí)供給微弱內(nèi)生動(dòng)力。施行要害中心技能攻關(guān)千億工程，擬定施行根底研討十年舉動(dòng)方案，推行“揭榜掛帥”“賽馬制”等攻關(guān)安排辦法，推進(jìn)“尖峰”“尖兵”“領(lǐng)雁”“領(lǐng)航”方案，加速取得一批填補(bǔ)空白、引領(lǐng)未來(lái)的嚴(yán)重效果。施行嚴(yán)重科研途徑設(shè)備建造千億工程，會(huì)集力氣推進(jìn)杭州城西科創(chuàng)大走廊建造立異策源地、打造歸納性科學(xué)中心，加速推進(jìn)甬江、環(huán)大羅山、浙中、G60等科創(chuàng)走廊建造，支撐之江實(shí)驗(yàn)室成為國(guó)家實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)中心支撐，加速良渚、西湖、湖畔、甬江、甌江等省實(shí)驗(yàn)室建造，支撐浙江大學(xué)、西湖大學(xué)等打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力氣，引入培養(yǎng)一批高水平新式研制安排，爭(zhēng)奪更多嚴(yán)重科技根底設(shè)備項(xiàng)目歸入國(guó)家規(guī)劃布局。施行高新技能工業(yè)展開(kāi)千億工程，高水平建造杭州、寧波溫州國(guó)家自主立異演示區(qū)，推進(jìn)環(huán)杭州灣高新技能工業(yè)帶建造，推進(jìn)設(shè)區(qū)市國(guó)家高新區(qū)全掩蓋、工業(yè)強(qiáng)縣省級(jí)高新區(qū)全掩蓋，高新技能工業(yè)添加值每年新增1000億元以上。加速施行新一輪高新技能企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”舉動(dòng)方案，支撐企業(yè)協(xié)同科研院所、高等院校力氣組成系統(tǒng)化、使命型的立異聯(lián)合體、企業(yè)一起體和常識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，建造技能立異中心、工程師協(xié)同立異中心等共性技能途徑。打造以“科技大腦+未來(lái)實(shí)驗(yàn)室”為中心的嚴(yán)重運(yùn)用場(chǎng)景，構(gòu)建現(xiàn)代科技立異辦理系統(tǒng)，健全立異鼓舞和保證機(jī)制，優(yōu)化“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動(dòng)立異生態(tài)。展開(kāi)國(guó)防科技，推進(jìn)軍民協(xié)同立異。探究縣域立異展開(kāi)新途徑，培養(yǎng)一批國(guó)家立異型縣(市)。
2.大力建造全球數(shù)字革新高地。深化國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)立異展開(kāi)實(shí)驗(yàn)區(qū)建造，建成以“工業(yè)大腦+未來(lái)工廠”為中心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，加速構(gòu)成數(shù)字安防、集成電路等具有全球影響的數(shù)字工業(yè)集群，完結(jié)百億以上工業(yè)集群工業(yè)大腦運(yùn)用和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)途徑全掩蓋，構(gòu)成新智造企業(yè)團(tuán)體。底子建滿(mǎn)意球數(shù)字買(mǎi)賣(mài)中心，施行跨境電商高質(zhì)量展開(kāi)“335”舉動(dòng)，全省域深化跨境電商綜試區(qū)建造，繼續(xù)推進(jìn)“店開(kāi)全球”萬(wàn)店培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)舉動(dòng)，籌辦全球數(shù)字買(mǎi)賣(mài)博覽會(huì)，活潑爭(zhēng)奪世界互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道，探究擬定數(shù)字買(mǎi)賣(mài)規(guī)矩和標(biāo)準(zhǔn)。深化展開(kāi)數(shù)字日子新服務(wù)舉動(dòng)，展開(kāi)千家企業(yè)云化、百萬(wàn)商家上線舉動(dòng)，引入培養(yǎng)數(shù)字日子敞開(kāi)途徑，充沛豐厚在線教育、在線醫(yī)療、在線文體等線上消費(fèi)業(yè)態(tài)，建成數(shù)字日子新服務(wù)強(qiáng)省。施行全民同享數(shù)字盈利舉動(dòng)，擬定消除數(shù)字距離的方針機(jī)制。加速推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)建造，完結(jié)5G和千兆網(wǎng)絡(luò)基站鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上全掩蓋。推進(jìn)各類(lèi)數(shù)字化途徑開(kāi)發(fā)習(xí)慣弱勢(shì)團(tuán)體需求的功用模塊和接口，下降公共服務(wù)范疇新技能運(yùn)用門(mén)檻，推行移動(dòng)微法院等數(shù)字惠民載體，進(jìn)步數(shù)字技能普惠功用，保證不同團(tuán)體更好同享數(shù)字盈利。探究展開(kāi)數(shù)字化準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)建造，樹(shù)立數(shù)據(jù)資源權(quán)屬、買(mǎi)賣(mài)流轉(zhuǎn)、跨境傳輸和安全等根底準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，活潑參加數(shù)字范疇國(guó)內(nèi)世界規(guī)矩和標(biāo)準(zhǔn)擬定。
3.加速建造具有世界競(jìng)賽力的現(xiàn)代工業(yè)系統(tǒng)。穩(wěn)固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，夯實(shí)一起殷實(shí)的工業(yè)根底。探究“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”新途徑，加速建造全球先進(jìn)制作業(yè)基地。深化施行制作業(yè)工業(yè)根底再造和工業(yè)鏈進(jìn)步工程，迭代晉級(jí)系統(tǒng)化施行方案，打造十大標(biāo)志性工業(yè)鏈。施行工業(yè)集群培養(yǎng)晉級(jí)舉動(dòng)，培養(yǎng)“415”先進(jìn)制作業(yè)集群，施行未來(lái)工業(yè)孵化與加速方案，培養(yǎng)一批“新星”工業(yè)群，加速建造未來(lái)工業(yè)先導(dǎo)區(qū)。施行傳統(tǒng)制作業(yè)改造進(jìn)步2.0版，創(chuàng)立國(guó)家傳統(tǒng)制作業(yè)改造晉級(jí)演示區(qū)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家制作業(yè)高質(zhì)量展開(kāi)實(shí)驗(yàn)區(qū)，建造一批制作業(yè)高質(zhì)量展開(kāi)演示園區(qū)和“萬(wàn)畝千億”新工業(yè)途徑。聚集特征優(yōu)勢(shì)工業(yè)，高水平建造特征小鎮(zhèn)。爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)展敞開(kāi)歸納試點(diǎn)，立異完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)展開(kāi)方針系統(tǒng)，加速服務(wù)業(yè)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，建造一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)立異展開(kāi)區(qū)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制作業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度交融，創(chuàng)立一批試點(diǎn)區(qū)域和企業(yè)。深化質(zhì)量強(qiáng)省、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省、品牌強(qiáng)省建造，一體打造名品名企名工業(yè)名產(chǎn)地，施行“品字標(biāo)”拓面提質(zhì)舉動(dòng)，打響“浙江制作”“浙江服務(wù)”品牌。
4.打造全球高端要素引力場(chǎng)。施行愈加敞開(kāi)的人才方針，深化施行“鯤鵬舉動(dòng)”方案，推進(jìn)“三大人才高地支撐舉動(dòng)”和高素質(zhì)人才“六大引培舉動(dòng)”，樹(shù)立世界青年科學(xué)家峰會(huì)等途徑，造就一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平立異團(tuán)隊(duì)，加速建造全球人才蓄水池。建造一批人才辦理革新實(shí)驗(yàn)區(qū)，在人才商場(chǎng)化點(diǎn)評(píng)、添加常識(shí)價(jià)值、人才協(xié)同立異、人才服務(wù)一體化等方面先行先試，激起人才立異生機(jī)。加速構(gòu)建輻射全國(guó)、鏈接全球的技能買(mǎi)賣(mài)系統(tǒng)，加大科技效果運(yùn)用和工業(yè)化方針力度，打造網(wǎng)上技能商場(chǎng)3.0版和“浙江拍”品牌，促進(jìn)技能要素跨國(guó)界跨區(qū)域活動(dòng)。構(gòu)建數(shù)智化區(qū)域金融作業(yè)系統(tǒng)，深化移動(dòng)付出之省建造，爭(zhēng)奪數(shù)字公民幣試點(diǎn)，探究構(gòu)建“金融大腦”，加速建造新式金融中心，打造數(shù)智金融先行省。施行融資疏通工程晉級(jí)版，深化推進(jìn)普惠金融革新，展開(kāi)首貸戶(hù)拓寬舉動(dòng)，展開(kāi)區(qū)域性股權(quán)商場(chǎng)立異試點(diǎn)，深化政府性融資擔(dān)保安排系統(tǒng)革新，爭(zhēng)奪村莊信譽(yù)社革新試點(diǎn)，構(gòu)建金融服務(wù)一起殷實(shí)方針準(zhǔn)則。構(gòu)建現(xiàn)代流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，推進(jìn)海港、陸港、空港、信息港“四港”高效聯(lián)動(dòng)，打造國(guó)家級(jí)和區(qū)域級(jí)流轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)城市，培養(yǎng)具有全球競(jìng)賽力的現(xiàn)代流轉(zhuǎn)企業(yè)和商貿(mào)紐帶型商場(chǎng)，構(gòu)成互聯(lián)互通、才智綠色的數(shù)字化流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，增強(qiáng)現(xiàn)代流轉(zhuǎn)競(jìng)賽力。
5.擴(kuò)展居民消費(fèi)和有用出資。促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，培養(yǎng)世界消費(fèi)中心城市，加強(qiáng)社區(qū)商業(yè)、村莊消費(fèi)根底設(shè)備建造，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)改造進(jìn)步。加速培養(yǎng)消費(fèi)新辦法新業(yè)態(tài)，展開(kāi)新零售，拓寬消費(fèi)新場(chǎng)景，大力展開(kāi)夜間經(jīng)濟(jì)，添加高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給，打響“浙里來(lái)消費(fèi)”品牌，建造新式消費(fèi)中心，爭(zhēng)立異型消費(fèi)演示城市，加強(qiáng)顧客權(quán)益維護(hù)。進(jìn)步城市日子本錢(qián)競(jìng)賽力，安穩(wěn)價(jià)格本錢(qián)，進(jìn)步服務(wù)質(zhì)量。有序撤銷(xiāo)行政性約束消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)的規(guī)定。推進(jìn)表里貿(mào)一體化順滑切換，建造快反供給鏈工業(yè)演示園區(qū)，爭(zhēng)奪增設(shè)離境退稅店、免稅店，繼續(xù)擴(kuò)展我國(guó)世界進(jìn)口博覽會(huì)溢出效應(yīng)，支撐出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品參展出售，推進(jìn)消費(fèi)回流，打響“國(guó)貨新潮”品牌。以促進(jìn)一起殷實(shí)為導(dǎo)向施行新一輪擴(kuò)展有用出資舉動(dòng)，深化施行省市縣長(zhǎng)項(xiàng)目工程，大力推進(jìn)“兩新一重”建造和“六個(gè)千億”工業(yè)出資工程，擴(kuò)展公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)村莊等范疇多元投入。立異投融資系統(tǒng)機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)推行政府和社會(huì)本錢(qián)協(xié)作辦法，保險(xiǎn)推進(jìn)根底設(shè)備范疇不動(dòng)產(chǎn)出資信任基金試點(diǎn)，拓寬嚴(yán)重項(xiàng)目境表里融資途徑。
6.加速建造“一帶一路”重要紐帶。進(jìn)步數(shù)字立異、買(mǎi)賣(mài)物流、工業(yè)協(xié)作和人文溝通四大紐帶功用，迭代推進(jìn)標(biāo)志性工程和嚴(yán)重支撐性項(xiàng)目建造。加速建造寧波舟山港世界一流強(qiáng)港，打造億人次級(jí)世界化空港門(mén)戶(hù)，縱深推進(jìn)義甬舟敞開(kāi)大通道建造，進(jìn)步“義新歐”中歐班列商場(chǎng)競(jìng)賽力。著力打造油氣全工業(yè)鏈敞開(kāi)高地，以自由買(mǎi)賣(mài)實(shí)驗(yàn)區(qū)為依托，立異推進(jìn)世界油氣買(mǎi)賣(mài)中心、世界石化基地、世界油氣儲(chǔ)運(yùn)基地建造，打造寧波舟山國(guó)家大宗產(chǎn)品戰(zhàn)略?xún)?chǔ)藏基地和全球資源裝備中心。深化我國(guó)—中東歐經(jīng)貿(mào)協(xié)作演示區(qū)建造，進(jìn)步我國(guó)—中東歐國(guó)家博覽會(huì)能級(jí)，施行“絲路領(lǐng)航”三年舉動(dòng)方案，完善境外經(jīng)貿(mào)協(xié)作區(qū)、系列站和世界工業(yè)協(xié)作園聯(lián)動(dòng)展開(kāi)網(wǎng)絡(luò)，打造高質(zhì)量外資集聚地和高層次對(duì)外出資策源地，推進(jìn)外商出資股權(quán)出資企業(yè)(QFLP)試點(diǎn)。推進(jìn)自由買(mǎi)賣(mài)實(shí)驗(yàn)區(qū)展開(kāi)創(chuàng)始性和差別化革新探究，施行油氣儲(chǔ)藏系統(tǒng)革新、新式世界買(mǎi)賣(mài)監(jiān)管、通關(guān)一體化革新、數(shù)字買(mǎi)賣(mài)準(zhǔn)則機(jī)制建造等系統(tǒng)集成化革新，爭(zhēng)奪賦予四個(gè)片區(qū)更大革新自主權(quán)，修訂《我國(guó)(浙江)自由買(mǎi)賣(mài)實(shí)驗(yàn)區(qū)法令》。完結(jié)聯(lián)動(dòng)立異區(qū)全掩蓋，推進(jìn)自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)與聯(lián)動(dòng)立異區(qū)協(xié)同展開(kāi)，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角區(qū)域自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。培養(yǎng)外貿(mào)競(jìng)賽新優(yōu)勢(shì)，全省域推行商場(chǎng)收購(gòu)、跨境電商、外貿(mào)歸納服務(wù)途徑等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，高效推進(jìn)世界電子買(mǎi)賣(mài)途徑(eWTP)展開(kāi)，推進(jìn)服務(wù)買(mǎi)賣(mài)立異展開(kāi)，打造進(jìn)口買(mǎi)賣(mài)促進(jìn)立異演示區(qū)和要點(diǎn)進(jìn)口途徑。
7.培養(yǎng)愈加活潑更有發(fā)明力的商場(chǎng)主體。全面推進(jìn)國(guó)企革新三年舉動(dòng)，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和功用結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善我國(guó)特征現(xiàn)代企業(yè)準(zhǔn)則，“一企一策”標(biāo)準(zhǔn)有序施行混合一切制革新，大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)上市，高水平推進(jìn)杭州區(qū)域性國(guó)資國(guó)企歸納革新實(shí)驗(yàn)，探究省域國(guó)資監(jiān)管運(yùn)營(yíng)新辦法。強(qiáng)化國(guó)有本錢(qián)推進(jìn)一起殷實(shí)戰(zhàn)略功用，加大社會(huì)范疇投入，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)展開(kāi)效果全民同享。全面履行民營(yíng)企業(yè)展開(kāi)促進(jìn)法令，健全商場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單準(zhǔn)則，打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)展開(kāi)生態(tài)最優(yōu)省，鼓舞民營(yíng)企業(yè)放心大膽展開(kāi)，支撐民營(yíng)企業(yè)在培養(yǎng)中等收入團(tuán)體、促進(jìn)一起殷實(shí)上發(fā)揮更大效果。深化溫州新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)建造和寧波構(gòu)建親清政商聯(lián)絡(luò)試點(diǎn)，深化臺(tái)州小微企業(yè)金融服務(wù)革新立異實(shí)驗(yàn)區(qū)建造。深化施行商場(chǎng)主體晉級(jí)工程，樹(shù)立健全企業(yè)減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)展開(kāi)的法令環(huán)境和方針系統(tǒng)，完善“雛鷹舉動(dòng)”“鳳凰舉動(dòng)”“雄鷹舉動(dòng)”培養(yǎng)系統(tǒng)，翻滾施行小微企業(yè)生長(zhǎng)方案，促進(jìn)中小微企業(yè)“專(zhuān)精特新”展開(kāi)，大力培養(yǎng)隱形冠軍、專(zhuān)精特新小巨人、單項(xiàng)冠軍、雄鷹企業(yè)和“鏈主”企業(yè)，打造“單項(xiàng)冠軍之省”。施行高標(biāo)準(zhǔn)商場(chǎng)系統(tǒng)建造舉動(dòng)，樹(shù)立健全一致敞開(kāi)的要素商場(chǎng)，深化“畝均論英豪”革新，構(gòu)建愈加完善的要素商場(chǎng)化裝備系統(tǒng)機(jī)制。擬定施行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境五年舉動(dòng)方案，打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)省。堅(jiān)持展開(kāi)和標(biāo)準(zhǔn)偏重，樹(shù)立健全途徑經(jīng)濟(jì)辦理系統(tǒng)，推進(jìn)途徑經(jīng)濟(jì)為高質(zhì)量展開(kāi)和高質(zhì)量日子服務(wù)。加大反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)賽法令力度，進(jìn)步監(jiān)管才能和水平，完結(jié)事前事中過(guò)后全鏈條監(jiān)管，避免本錢(qián)無(wú)序擴(kuò)張。
8.打造創(chuàng)業(yè)立異發(fā)明晉級(jí)版。大力宏揚(yáng)浙商精力、企業(yè)家精力，完善創(chuàng)業(yè)立異發(fā)明支撐方針系統(tǒng)，探究讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)、立異經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)成為新時(shí)代老百姓經(jīng)濟(jì)的有用處徑。施行“質(zhì)量浙商進(jìn)步工程”“浙商青藍(lán)接力工程”、新生代企業(yè)家“雙傳承”方案，深化推進(jìn)浙商回歸。進(jìn)步小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)立異園(基地)、雙創(chuàng)演示基地等各類(lèi)載體歸納功用及帶動(dòng)效果，完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—工業(yè)園”全鏈條孵化系統(tǒng)，促進(jìn)草創(chuàng)型生長(zhǎng)型企業(yè)展開(kāi)。展開(kāi)產(chǎn)品商場(chǎng)優(yōu)化晉級(jí)專(zhuān)項(xiàng)舉動(dòng)，培養(yǎng)一批產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)特征杰出、工業(yè)鏈供給鏈服務(wù)功用強(qiáng)壯、線上線下交融展開(kāi)的產(chǎn)品商場(chǎng)演示基地，高質(zhì)量打造現(xiàn)代產(chǎn)品商場(chǎng)演示省。堅(jiān)持放水養(yǎng)魚(yú)、富民導(dǎo)向，樹(shù)立健全支撐個(gè)體工商戶(hù)展開(kāi)的方針準(zhǔn)則。繼續(xù)深化商事準(zhǔn)則革新，全面施行商事主體掛號(hào)承認(rèn)制革新、證照別離革新，全面進(jìn)步準(zhǔn)入和退出便當(dāng)度，打造極簡(jiǎn)批閱。
三、施行居民收入和中等收入團(tuán)體雙倍增方案，推進(jìn)收入分配準(zhǔn)則革新先行演示
9.施行中等收入團(tuán)體規(guī)劃倍增方案。健全扶持中等收入團(tuán)體后備軍展開(kāi)的方針系統(tǒng)，加大人力本錢(qián)投入，激起技能人才、科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者、高素質(zhì)農(nóng)人等要點(diǎn)團(tuán)體增收潛力，讓更多普通勞作者經(jīng)過(guò)本身盡力進(jìn)入中等收入團(tuán)體。大力吸引海表里高素質(zhì)人才、高校畢業(yè)生來(lái)浙作業(yè)創(chuàng)業(yè)。多措并舉減輕中等收入家庭在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼、住宅等方面的開(kāi)銷(xiāo)壓力，安穩(wěn)中等收入團(tuán)體，優(yōu)化中等收入社會(huì)結(jié)構(gòu)。完善黨政機(jī)關(guān)、企作業(yè)單位和社會(huì)各方面人才順利活動(dòng)的準(zhǔn)則系統(tǒng)，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考選拔聘任準(zhǔn)則，保證不同團(tuán)體展開(kāi)機(jī)會(huì)公正，疏通社會(huì)活動(dòng)途徑。依法標(biāo)準(zhǔn)收入分配秩序，樹(shù)立完善個(gè)人收入和工業(yè)信息系統(tǒng)，依法維護(hù)合法收入，合理調(diào)理過(guò)高收入，撤銷(xiāo)非法收入。
10.推進(jìn)完結(jié)愈加充沛更高質(zhì)量作業(yè)。強(qiáng)化作業(yè)優(yōu)先方針，把高質(zhì)量作業(yè)作為高質(zhì)量展開(kāi)的根底導(dǎo)向，完善作業(yè)作業(yè)督查鼓舞機(jī)制，擴(kuò)展作業(yè)容量、進(jìn)步作業(yè)質(zhì)量，力求累計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增作業(yè)500萬(wàn)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)查詢(xún)賦閑率操控在5.5%以下。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)作業(yè)、多途徑靈敏作業(yè)的保證準(zhǔn)則，首先構(gòu)建新作業(yè)形狀標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)、立異展開(kāi)的方針系統(tǒng)，探究完善快遞小哥、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)主播等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞作權(quán)益保證機(jī)制。整合盤(pán)活各類(lèi)作業(yè)補(bǔ)助資金，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、線上線下一體的作業(yè)公共服務(wù)系統(tǒng)。完善高校畢業(yè)生、退役軍人和農(nóng)人工等要點(diǎn)團(tuán)體作業(yè)支撐系統(tǒng)，引導(dǎo)和鼓舞高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)作業(yè)創(chuàng)業(yè)，施行萬(wàn)名高校畢業(yè)生到大街(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)作業(yè)項(xiàng)目，支撐企業(yè)開(kāi)發(fā)愛(ài)心崗位，加強(qiáng)作業(yè)困難人員訓(xùn)練、幫扶和托底安頓，保證零作業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。深化構(gòu)建調(diào)和勞作聯(lián)絡(luò)歸納配套革新試點(diǎn)，推進(jìn)構(gòu)建調(diào)和勞作聯(lián)絡(luò)歸納實(shí)驗(yàn)區(qū)建造，發(fā)明公正作業(yè)環(huán)境，首先消除戶(hù)籍、地域、身份、性別等影響作業(yè)的準(zhǔn)則妨礙，標(biāo)準(zhǔn)勞務(wù)差遣用工行為，繼續(xù)推進(jìn)“浙江無(wú)欠薪”建造，完善和履行工時(shí)、歇息休假準(zhǔn)則。
11.施行居民收入十年倍增方案。健全薪酬合理添加機(jī)制，完善企業(yè)薪酬查詢(xún)和薪酬輔導(dǎo)信息發(fā)布準(zhǔn)則，鼓舞企業(yè)經(jīng)過(guò)提質(zhì)增效拓寬從業(yè)人員增收空間，完善最低薪酬標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)添加、社會(huì)均勻薪酬添加聯(lián)動(dòng)機(jī)制，活潑保險(xiǎn)推行薪酬團(tuán)體洽談。立異作業(yè)單位收入分配準(zhǔn)則，樹(shù)立健全以崗位和績(jī)效定薪酬的機(jī)制。全面拓寬城鄉(xiāng)居民工業(yè)性收入途徑，標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)財(cái)富辦理作業(yè)，鼓舞依法立異支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)展開(kāi)、使民眾同享增值收益的金融產(chǎn)品，支撐企業(yè)施行靈敏多樣的股權(quán)鼓舞和員工持股方案，鼓舞上市公司進(jìn)步現(xiàn)金分紅份額。施行農(nóng)人致富增收舉動(dòng)，完善企業(yè)與農(nóng)人利益聯(lián)合機(jī)制，培養(yǎng)10萬(wàn)名農(nóng)創(chuàng)客，激活擱置農(nóng)房10萬(wàn)幢以上，推進(jìn)萬(wàn)戶(hù)農(nóng)家旅行致富方案，深化施行村莊百萬(wàn)房頂光伏工程，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)自愿以土地運(yùn)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等入股企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)人就近就地創(chuàng)業(yè)作業(yè)。
12.完善立異要素參加分配機(jī)制。加速探究常識(shí)、技能、辦理、數(shù)據(jù)等要素價(jià)值的完結(jié)辦法。賦予科研安排和高校更大的科研經(jīng)費(fèi)運(yùn)用和收入分配自主權(quán)，賦予科學(xué)家更大技能路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)運(yùn)用權(quán)，賦予科研人員職務(wù)效果一切權(quán)和不低于10年的長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)用權(quán)，進(jìn)步科研人員科技效果轉(zhuǎn)化收益同享份額。完善技能類(lèi)無(wú)形財(cái)物掛牌買(mǎi)賣(mài)、揭露拍賣(mài)與成交信息公示準(zhǔn)則，推行科技效果商場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，推進(jìn)科技效果點(diǎn)評(píng)機(jī)制革新，完善科技獎(jiǎng)賞系統(tǒng)。加速培養(yǎng)數(shù)據(jù)要素商場(chǎng)，探究樹(shù)立數(shù)據(jù)買(mǎi)賣(mài)所，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)同享敞開(kāi)，進(jìn)步社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值。加強(qiáng)常識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)，構(gòu)建常識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字化運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)?；顫娬归_(kāi)科技金融，探究經(jīng)過(guò)常識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等辦法推進(jìn)科技效果本錢(qián)化。
13.立異完善財(cái)務(wù)方針準(zhǔn)則。加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效辦理和中長(zhǎng)時(shí)間規(guī)劃辦理，進(jìn)步各級(jí)財(cái)務(wù)對(duì)高質(zhì)量展開(kāi)建造一起殷實(shí)演示區(qū)的中長(zhǎng)時(shí)間保證才能。堅(jiān)持盡力而為、力所能及，優(yōu)化財(cái)務(wù)開(kāi)銷(xiāo)結(jié)構(gòu)，加大民生投入力度，處理好民生“要害小事”，強(qiáng)化可繼續(xù)保證機(jī)制。立異完善省對(duì)市縣財(cái)務(wù)系統(tǒng)，加大省對(duì)市縣財(cái)務(wù)搬運(yùn)付出等調(diào)理力度和精準(zhǔn)性，探究深化收入鼓舞獎(jiǎng)補(bǔ)、分類(lèi)分檔財(cái)務(wù)搬運(yùn)付出、區(qū)域統(tǒng)籌展開(kāi)等方面革新。擴(kuò)圍試行與生態(tài)產(chǎn)質(zhì)量量和價(jià)值相掛鉤的財(cái)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，完善26縣展開(kāi)實(shí)績(jī)查核獎(jiǎng)賞機(jī)制。完善土地出讓收入省級(jí)統(tǒng)籌機(jī)制，優(yōu)先支撐村莊復(fù)興。樹(shù)立健全常態(tài)化財(cái)務(wù)資金直達(dá)機(jī)制，愈加精準(zhǔn)高效直接惠企利民。
14.全面打造“善行浙江”。樹(shù)立健全報(bào)答社會(huì)的鼓舞機(jī)制，施行“崇善行善、扶危濟(jì)困”公益慈悲先行方案，鼓舞引導(dǎo)高收入團(tuán)體和企業(yè)家向上向善、關(guān)愛(ài)社會(huì)，興辦社會(huì)公益實(shí)體，參加公益慈悲作業(yè)，履行公益性捐獻(xiàn)稅收優(yōu)惠方針，完善慈悲獎(jiǎng)賞準(zhǔn)則。完善有利于慈悲安排繼續(xù)健康展開(kāi)的系統(tǒng)機(jī)制，大力展開(kāi)紐帶型、資助型、作業(yè)性公益慈悲安排，進(jìn)步公益慈悲基地服務(wù)才能。大力展開(kāi)慈悲信任，爭(zhēng)奪國(guó)家支撐探究公益慈悲安排樹(shù)立信任專(zhuān)戶(hù)，對(duì)慈悲信任給予方針支撐。打造全省一致的慈悲服務(wù)信息途徑，樹(shù)立“蜂巢式”浙商公益慈悲機(jī)制，疏通社會(huì)各方面參加慈悲公益和社會(huì)救助的途徑。發(fā)揚(yáng)“人人慈悲”的現(xiàn)代慈悲理念，打造以“慈悲公益一日捐”為代表的全民性慈悲活動(dòng)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)慈悲，打造才智慈悲，標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)募捐活動(dòng)。完善慈悲安排監(jiān)管準(zhǔn)則，借助區(qū)塊鏈技能對(duì)慈悲捐獻(xiàn)展開(kāi)全流程才智監(jiān)管，打造為民慈悲、陽(yáng)光慈悲。
四、健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)同享先行演示
15.首先構(gòu)建育兒友愛(ài)型社會(huì)。擬定施行首先構(gòu)建育兒友愛(ài)型社會(huì)促進(jìn)人口長(zhǎng)時(shí)間均衡展開(kāi)的意見(jiàn)，當(dāng)令修訂《浙江省人口與方案生育法令》，施行一對(duì)夫妻能夠生育三個(gè)子女方針及配套辦法，探究樹(shù)立生育本錢(qián)共擔(dān)機(jī)制，加強(qiáng)生育婦女作業(yè)、薪酬待遇等權(quán)力保證，進(jìn)一步完善生育保險(xiǎn)準(zhǔn)則，多途徑下降生育、哺育、教育本錢(qián)。大力展開(kāi)普惠托育服務(wù)系統(tǒng)，完善3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)方針準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，就近托育服務(wù)掩蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)小區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(大街)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)安排底子全掩蓋，鼓舞有條件的用人單位供給嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，支撐幼兒園展開(kāi)托幼一體化服務(wù)。施行學(xué)前教育展開(kāi)三年舉動(dòng)方案，樹(shù)立完善學(xué)前教育本錢(qián)分管機(jī)制，推進(jìn)普惠性幼兒園擴(kuò)容工程和村莊幼兒園補(bǔ)短進(jìn)步工程，推行“安吉游戲”學(xué)前教育課程辦法，全面建成掩蓋城鄉(xiāng)、布局合理、質(zhì)量保證的學(xué)前教育公共服務(wù)系統(tǒng)，力求90%以上縣(市、區(qū))成為全國(guó)學(xué)前教育遍及普惠縣(市、區(qū))，完結(jié)學(xué)前教育遍及普惠。
16.爭(zhēng)立異時(shí)代教育歸納革新實(shí)驗(yàn)區(qū)。全省域推行“教育大腦+才智校園”，迭代晉級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，構(gòu)建未來(lái)教育場(chǎng)景。推進(jìn)新時(shí)代城鄉(xiāng)職責(zé)教育一起體完結(jié)全掩蓋，探究推行縣域集團(tuán)化辦學(xué)，力求60%以上縣(市、區(qū))成為全國(guó)職責(zé)教育優(yōu)質(zhì)均衡展開(kāi)縣(市、區(qū))，完結(jié)城鄉(xiāng)孩子同標(biāo)教育、一體生長(zhǎng)。進(jìn)一步減輕職責(zé)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，標(biāo)準(zhǔn)校外訓(xùn)練安排。推進(jìn)普通高中多樣化特征化展開(kāi)，推進(jìn)普職融通完結(jié)嚴(yán)重打破，樹(shù)立健全普通高中與中職校園、高職院校(作業(yè)本科)與普通本科協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)在高水平高職院校和專(zhuān)業(yè)群展開(kāi)作業(yè)教育本科試點(diǎn)，活潑向研討生教育拓寬，拓寬“中等作業(yè)教育—高等作業(yè)教育(專(zhuān)科、本科)—專(zhuān)業(yè)學(xué)位研討生”的技能技能型人才培養(yǎng)通道和普職學(xué)生彼此轉(zhuǎn)學(xué)通道，完結(jié)中職畢業(yè)生升入高一級(jí)校園份額進(jìn)步到50%以上。完善特別教育、專(zhuān)門(mén)教育保證機(jī)制，進(jìn)步教育質(zhì)量，推進(jìn)“交融教育”。打造高質(zhì)量展開(kāi)的高等教育系統(tǒng)，爭(zhēng)奪高水平大學(xué)、高水平學(xué)科數(shù)量顯著添加，擴(kuò)展研討生教育規(guī)劃，探究用新機(jī)制舉行新式研討型大學(xué)和高水平運(yùn)用型大學(xué)，全力支撐西湖大學(xué)等新式大學(xué)建造，鼓舞社會(huì)力氣參加舉行“小而精”的高水平特征高校。探究終身學(xué)習(xí)型社會(huì)的浙江演示，加強(qiáng)浙江特征高水平敞開(kāi)大學(xué)系統(tǒng)建造，進(jìn)步底層社區(qū)校園、晚年校園辦學(xué)才能，健全“學(xué)分銀行”準(zhǔn)則，完結(jié)終身教育豐厚快捷，滿(mǎn)意公民大眾不時(shí)處處學(xué)習(xí)的需要。首先展開(kāi)教育范疇人事準(zhǔn)則革新。
17.健全面向全體勞作者的終身作業(yè)技能訓(xùn)練準(zhǔn)則。深化推進(jìn)“技能浙江”建造，施行新時(shí)代浙江工匠培養(yǎng)工程和“金藍(lán)領(lǐng)”作業(yè)技能進(jìn)步舉動(dòng)，培養(yǎng)“十百千萬(wàn)”新時(shí)代工匠主干部隊(duì)，全省技能人才總量到達(dá)1150萬(wàn)人、高技能人才占比到達(dá)35%，展開(kāi)作業(yè)技能訓(xùn)練500萬(wàn)人次、參加訓(xùn)練人員均勻進(jìn)步一個(gè)技能等級(jí)。施行技工教育提質(zhì)增量方案，建造一批一流技師學(xué)院，將契合條件的歸入高等校園序列。完善技能人才培養(yǎng)、引入、點(diǎn)評(píng)、運(yùn)用、鼓舞機(jī)制，展開(kāi)作業(yè)技能等級(jí)評(píng)審革新試點(diǎn)，進(jìn)步技能人才政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)待遇。建滿(mǎn)意省才智技能訓(xùn)練一體化途徑，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)務(wù)工人員技能訓(xùn)練，統(tǒng)籌各類(lèi)作業(yè)技能訓(xùn)練資金，合理安排作業(yè)補(bǔ)助資金，構(gòu)成商場(chǎng)訓(xùn)練和政府補(bǔ)助訓(xùn)練相結(jié)合的作業(yè)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)村莊搬運(yùn)勞作力等要點(diǎn)團(tuán)體和新業(yè)態(tài)新辦法從業(yè)人員展開(kāi)精準(zhǔn)訓(xùn)練，加強(qiáng)“再作業(yè)”訓(xùn)練，全面進(jìn)步勞作者作業(yè)創(chuàng)業(yè)才能。
18.深化施行健康浙江舉動(dòng)。全省域推行“健康大腦+才智醫(yī)療”，迭代晉級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”新服務(wù)，首先推進(jìn)健康多跨場(chǎng)景運(yùn)用，使人人享有快捷化、智能化、有溫度的衛(wèi)生健康服務(wù)。加速建造強(qiáng)壯的公共衛(wèi)生系統(tǒng)，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警、精細(xì)智控、醫(yī)防交融等機(jī)制，加速建造省級(jí)醫(yī)療應(yīng)急物資儲(chǔ)藏途徑，進(jìn)步突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)才能。健全整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)，有序推進(jìn)三甲醫(yī)院從中心城市向縣市延伸，支撐與地方政府協(xié)作辦醫(yī)，深化縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)聯(lián)體建造，縣級(jí)公立醫(yī)院中三級(jí)醫(yī)院床位占比達(dá)60%以上。施行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根底設(shè)備補(bǔ)短板項(xiàng)目和村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)“網(wǎng)底工程”。深化施行醫(yī)療衛(wèi)生“山海”進(jìn)步工程，推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)才能提擋晉級(jí)。超常規(guī)推進(jìn)“醫(yī)學(xué)頂峰”建造，盡力打造國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，樹(shù)立生物技能、人工智能及醫(yī)學(xué)運(yùn)用一體化新途徑，爭(zhēng)奪建造生命健康范疇國(guó)家實(shí)驗(yàn)室基地，打造生命健康科創(chuàng)高地，底子完結(jié)大病診治不出省。深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”“六醫(yī)統(tǒng)籌”革新，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家公立醫(yī)院高質(zhì)量展開(kāi)試點(diǎn)和國(guó)家中醫(yī)藥歸納革新演示省，完結(jié)中醫(yī)特征服務(wù)專(zhuān)病專(zhuān)科市級(jí)全掩蓋、中醫(yī)適合技能底層全掩蓋。加速家庭醫(yī)生簽約服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)、要點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約掩蓋率80%以上，調(diào)整優(yōu)化全民健康體檢項(xiàng)目、進(jìn)步體檢精準(zhǔn)性，推進(jìn)要點(diǎn)疾病早篩早診早治，推進(jìn)殘疾防備作業(yè)，加強(qiáng)以晚年人群為要點(diǎn)的高血壓、糖尿病“兩慢病”辦理，施行青少年明眸皓齒工程，完善精力衛(wèi)生和心理健康服務(wù)系統(tǒng)，嚴(yán)重慢病過(guò)早死亡率降至8.5%以下，總體癌癥五年生存率達(dá)44%以上。底子構(gòu)滿(mǎn)意掩蓋、相等化的全民健身公共服務(wù)系統(tǒng)，縣(市、區(qū))體育“一場(chǎng)兩館”掩蓋率到達(dá)80%以上，辦妥亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)，建造現(xiàn)代化體育強(qiáng)省。
19.推進(jìn)社保準(zhǔn)則精準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)性革新。擬定完善習(xí)慣新式作業(yè)形狀的參保繳費(fèi)方針，促進(jìn)靈敏作業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)。健全多層次、多支柱、可繼續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)，展開(kāi)專(zhuān)屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金長(zhǎng)時(shí)間平衡。標(biāo)準(zhǔn)履行全國(guó)一致的社保費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。革新完善城鄉(xiāng)居民底子養(yǎng)老保險(xiǎn)準(zhǔn)則，施行鼓舞多繳費(fèi)、長(zhǎng)繳費(fèi)的鼓舞機(jī)制，探究提檔補(bǔ)繳方針，大幅添加對(duì)低收入團(tuán)體繳費(fèi)補(bǔ)助，繼續(xù)進(jìn)步城鄉(xiāng)居民底子養(yǎng)老金水平。推進(jìn)底子醫(yī)療保險(xiǎn)、賦閑保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的省級(jí)統(tǒng)籌，健全大病、慢性病醫(yī)療保險(xiǎn)準(zhǔn)則，活潑展開(kāi)商業(yè)健康保險(xiǎn)，完結(jié)低收入團(tuán)體方針性醫(yī)療彌補(bǔ)保險(xiǎn)全掩蓋，探究樹(shù)立困難人員大病醫(yī)療家庭付出封頂制，健全避免因病致貧、因病返貧的長(zhǎng)效機(jī)制。
20.構(gòu)建夸姣養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)。立異家庭養(yǎng)老支撐方針，施行“養(yǎng)老安排跟著白叟走”舉動(dòng)方案，完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，辦妥晚年食堂，探究樹(shù)立家庭照護(hù)床位，展開(kāi)普惠養(yǎng)老和協(xié)作養(yǎng)老，完善推行“公建民營(yíng)”養(yǎng)老服務(wù)安排展開(kāi)辦法，加速建造居家社區(qū)安排相調(diào)和、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)。全面推進(jìn)才智養(yǎng)老，推行運(yùn)用才智技能，打造數(shù)字化養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)景。大力展開(kāi)健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)新辦法，完結(jié)康養(yǎng)聯(lián)合體掩蓋一切縣。完善養(yǎng)老護(hù)理員教育訓(xùn)練、技能確定和信譽(yù)辦理準(zhǔn)則，每萬(wàn)晚年人口具有持證養(yǎng)老護(hù)理員數(shù)進(jìn)步到25人。試點(diǎn)長(zhǎng)時(shí)間護(hù)理保險(xiǎn)準(zhǔn)則，健全長(zhǎng)時(shí)間照護(hù)歸納保證系統(tǒng)，探究處理失能失智人群護(hù)理難題，護(hù)理型床位占安排床位數(shù)的58%以上。全面樹(shù)立以空巢、留守、失能、重殘、方案生育特別家庭晚年人為首要方針的居家社區(qū)探訪關(guān)愛(ài)準(zhǔn)則，加大村莊、海島養(yǎng)老服務(wù)供給，健全村莊留守晚年人關(guān)愛(ài)服務(wù)系統(tǒng)。大力展開(kāi)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，建造晚年友愛(ài)型社會(huì)，豐厚晚年人精力文明活動(dòng)，倡議養(yǎng)老孝老敬老，促進(jìn)老有所樂(lè)。完善晚年人優(yōu)待準(zhǔn)則，完結(jié)晚年優(yōu)待證全省通辦通用。有用開(kāi)發(fā)運(yùn)用晚年人力資源，促進(jìn)老有所為。
21.打造“浙里安居”品牌。完善房地產(chǎn)商場(chǎng)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制，壓實(shí)城市政府主體職責(zé)，因城施策、“一城一策”，促進(jìn)地價(jià)、房?jī)r(jià)保持在合理區(qū)間。健全以公租房、保證性租借住宅和共有產(chǎn)權(quán)住宅為主體的住宅保證系統(tǒng)，完善根底性準(zhǔn)則和支撐方針，革新完善住宅公積金方針機(jī)制。探究運(yùn)用團(tuán)體建造用地、企作業(yè)單位自有擱置土地和存量擱置房子改建等辦法建造租借住宅，有用添加保證性租借住宅供給，建造(籌措)保證性租借住宅21萬(wàn)套(戶(hù))，多途徑有用處理新市民、低收入困難大眾等要點(diǎn)團(tuán)體的住宅問(wèn)題。加速完善長(zhǎng)租房方針，加強(qiáng)住宅租借商場(chǎng)監(jiān)管，使租購(gòu)住宅在享受公共服務(wù)上具有平等權(quán)力。樹(shù)立人口凈流入與土地供給聯(lián)動(dòng)、地價(jià)與房?jī)r(jià)聯(lián)控機(jī)制，對(duì)租借住宅用地施行方案單列，土地供給向租借住宅建造歪斜，探究“限房?jī)r(jià)、限地價(jià)、競(jìng)質(zhì)量、競(jìng)租借住宅”土地出讓辦法，推進(jìn)產(chǎn)品房現(xiàn)房出售試點(diǎn)。底子完結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)集成片棚戶(hù)區(qū)改造，建造棚改安頓住宅(含貨幣安頓)13萬(wàn)套。全面展開(kāi)城鄉(xiāng)房子安全隱患排查整治，動(dòng)態(tài)消除危房安全隱患，完善常態(tài)化長(zhǎng)效辦理改造機(jī)制，探究樹(shù)立村莊低收入人口底子住宅安全保證機(jī)制，在傳統(tǒng)村落科學(xué)維護(hù)前提下，深化施行“大搬快聚富民安居”工程。進(jìn)步住宅規(guī)劃水平，打造現(xiàn)代宜居型“浙派民居”，刻畫(huà)新江南水鄉(xiāng)面貌。
22.全面樹(shù)立新時(shí)代社會(huì)救助系統(tǒng)。深化新時(shí)代社會(huì)救助歸納革新，加強(qiáng)社會(huì)救助與社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利準(zhǔn)則的聯(lián)接，立異才智大救助辦法，健全以專(zhuān)項(xiàng)救助為要點(diǎn)、多元社會(huì)力氣參加為彌補(bǔ)的新時(shí)代社會(huì)大救助系統(tǒng)，推進(jìn)各類(lèi)救助方針歸納集成。健全一致的城鄉(xiāng)低收入團(tuán)體精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制，推進(jìn)施行“活潑自動(dòng)、精準(zhǔn)高效”才智救助先行方案，繼續(xù)迭代晉級(jí)大救助信息系統(tǒng)，完結(jié)經(jīng)濟(jì)狀況一致核對(duì)、救助方針精準(zhǔn)確定、救助需求一致發(fā)布、救助績(jī)效精準(zhǔn)點(diǎn)評(píng)，保證“不落一人、不落一戶(hù)”。進(jìn)一步擴(kuò)展社會(huì)救助掩蓋人群，完善低收入團(tuán)體救助幫扶和兜底保證機(jī)制，推進(jìn)分層分類(lèi)精準(zhǔn)救助，保證老弱病殘等特別團(tuán)體有底子保證。完結(jié)低保方針應(yīng)保盡保，完善低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)步進(jìn)步低保標(biāo)準(zhǔn)，完善特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加大司法救助力度，拓寬救助方針規(guī)劃，完結(jié)應(yīng)救盡救、應(yīng)救即救。施行助力困難大眾一起殷實(shí)“七大舉動(dòng)”，推進(jìn)防備性、展開(kāi)性救助服務(wù)系統(tǒng)建造，樹(shù)立縣級(jí)救助服務(wù)聯(lián)合體，推進(jìn)由物質(zhì)型向“物質(zhì)+服務(wù)”轉(zhuǎn)型。施行人文關(guān)心和社會(huì)救助夸姣清單全掩蓋舉動(dòng)方案，完結(jié)救助“一件事”惠民聯(lián)辦率100%，救助家庭關(guān)愛(ài)率100%，救助夸姣清單問(wèn)題聯(lián)辦處理率100%。樹(shù)立窘境婦女、留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)系統(tǒng)，完善特別團(tuán)體的福利保證方針，樹(shù)立適度普惠的兒童福利準(zhǔn)則，強(qiáng)化孤兒、窘境兒童底子日子兜底保證，保證每位兒童健康哺育生長(zhǎng)。健全殘疾人保證和服務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)殘疾人全面展開(kāi)和一起殷實(shí)。健全困難職工幫扶機(jī)制。推行退役軍人全生命周期辦理保證新辦法，切實(shí)加強(qiáng)困難退役軍人幫扶援助。深化展開(kāi)“雙擁”活動(dòng)。
23.推進(jìn)公共服務(wù)社會(huì)化革新。完善社會(huì)力氣辦社會(huì)作業(yè)方針準(zhǔn)則，鼓舞國(guó)有企作業(yè)單位、大型民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)安排等出資興辦普惠性非營(yíng)利性的幼兒園、作業(yè)院校、高等院校、晚年校園和醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、文明、體育等服務(wù)安排，引入國(guó)表里優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源，培養(yǎng)高質(zhì)量和世界化的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)品牌，更好滿(mǎn)意大眾多層次多樣化需求。立異政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)辦法，探究完善公建民營(yíng)、民建公助、委托署理服務(wù)等辦法，進(jìn)步公共服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平。加強(qiáng)非營(yíng)利性公共服務(wù)安排監(jiān)管系統(tǒng)建造，健全準(zhǔn)入、點(diǎn)評(píng)、鼓舞、退出等機(jī)制，促進(jìn)公辦民辦安排公正競(jìng)賽、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)、調(diào)和展開(kāi)。
五、拓寬先富帶后富先富幫后富有用處徑，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域調(diào)和展開(kāi)先行演示
24.首先構(gòu)成省域一體化展開(kāi)格式。完善省域統(tǒng)籌機(jī)制，推進(jìn)資源優(yōu)化裝備。加強(qiáng)“四大建造”，全力推進(jìn)省級(jí)新區(qū)、錢(qián)塘江金融港灣等戰(zhàn)略途徑建造，深化施行標(biāo)志性工程，編制施行省級(jí)疆土空間總體規(guī)劃，引領(lǐng)優(yōu)化省域空間布局。深化推進(jìn)空間規(guī)劃一體化，加強(qiáng)省域空間辦理數(shù)字化途徑建造，深化主體功用區(qū)方針，完善分級(jí)分類(lèi)型、全域全要素、全程全方位的“多規(guī)合一”疆土空間規(guī)劃系統(tǒng)。深化推進(jìn)公共服務(wù)一體化，以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)底子公共服務(wù)相等化，繼續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)供給距離，建造現(xiàn)代公共服務(wù)系統(tǒng)。深化推進(jìn)根底設(shè)備一體化，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通、供水、電網(wǎng)、通訊、燃?xì)獾雀自O(shè)備一致規(guī)劃、一致建造、一致管護(hù)，逐漸完結(jié)同規(guī)同網(wǎng)。加速高水平交通強(qiáng)省建造，施行“內(nèi)暢外聯(lián)”攻堅(jiān)舉動(dòng)，全面改進(jìn)山區(qū)、海島、革新老區(qū)、民族區(qū)域等交通設(shè)備條件，完結(jié)高鐵、通用航空“市市通”、高速公路底子掩蓋10萬(wàn)人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三級(jí)以上公路掩蓋90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加速推進(jìn)軌跡交通陸域縣縣全掩蓋，推進(jìn)省域內(nèi)高鐵網(wǎng)、軌跡交通網(wǎng)、大城市地鐵網(wǎng)三網(wǎng)交融、互聯(lián)互通，底子建成省域、市域、城區(qū)3個(gè)“1小時(shí)交通圈”，構(gòu)建現(xiàn)代化、高質(zhì)量歸納立體交通網(wǎng)。展開(kāi)才智化、相等化公共交通服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)“四好村莊路”全國(guó)演示省，推進(jìn)通村客運(yùn)加密提質(zhì)、客貨郵交融和渡運(yùn)公交化改造，城鄉(xiāng)公交一體化率到達(dá)85%以上。深化推進(jìn)快遞業(yè)進(jìn)村進(jìn)廠出海“兩進(jìn)一出”工程，培養(yǎng)現(xiàn)代物流業(yè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)貫穿、表里交融的現(xiàn)代快遞物流網(wǎng)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化和規(guī)劃化供水展開(kāi)，城鄉(xiāng)同質(zhì)化供水掩蓋率進(jìn)步到98%，完結(jié)城鄉(xiāng)供水同標(biāo)、同質(zhì)、同服務(wù)。深化推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量展開(kāi)，加速共建長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化展開(kāi)演示區(qū)，加速虹橋世界敞開(kāi)紐帶南向拓寬帶建造，規(guī)劃建造省際毗連區(qū)、省內(nèi)一體化先行協(xié)作區(qū)，建造數(shù)字長(zhǎng)三角，促進(jìn)長(zhǎng)三角全域一體一起殷實(shí)和現(xiàn)代化建造。
25.展開(kāi)新式鄉(xiāng)鎮(zhèn)化“十百千”舉動(dòng)。加速四大都市區(qū)建造，構(gòu)成空間規(guī)劃“一張圖”、軌跡交通“一張網(wǎng)”、同城服務(wù)“一個(gè)圈”。唱好杭甬“雙城記”，大力培養(yǎng)國(guó)家中心城市，建造海洋中心城市。推進(jìn)“十城賦能”，全面推進(jìn)新式才智城市建造，培養(yǎng)未來(lái)城市實(shí)踐區(qū)和現(xiàn)代化郊區(qū)新城，全面進(jìn)步中心城市歸納能級(jí)和世界競(jìng)賽力，支撐衢州、麗水加速打造新時(shí)代山水花園城市。完善城市地下空間辦理準(zhǔn)則，首先在地鐵城市展開(kāi)“隱形城市”建造試點(diǎn)，施行地下空間分層式、歸納性開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)地下空間數(shù)字化辦理，展開(kāi)城市嚴(yán)重地質(zhì)安全危險(xiǎn)防控試點(diǎn)，切實(shí)進(jìn)步城市地下空間感知才能和監(jiān)測(cè)預(yù)警才能。深化城市歸納治堵工程，推行數(shù)字治堵，健全“軌跡+公交+慢行”綠色出行網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)職住愈加平衡適合、出行愈加速捷舒適。推進(jìn)“百縣提質(zhì)”，推進(jìn)以縣城為重要載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)化建造，推進(jìn)空間布局、工業(yè)展開(kāi)、根底設(shè)備等縣域統(tǒng)籌，賦予縣級(jí)更多資源整合運(yùn)用的自主權(quán)，加速打通城鄉(xiāng)要素相等交流、雙向活動(dòng)的準(zhǔn)則性通道。施行“千鎮(zhèn)美麗”工程，翻滾打造600個(gè)以上省級(jí)樣板，深化小城市培養(yǎng)試點(diǎn)，深化推進(jìn)龍港新式鄉(xiāng)鎮(zhèn)化歸納革新，探究由鎮(zhèn)村到城、建造新式城市的新辦法。
26.大力建造一起殷完結(jié)代化底子單元。全省域推進(jìn)城市未來(lái)社區(qū)建造，全面施行創(chuàng)立制，施行未來(lái)社區(qū)“三化九場(chǎng)景”推進(jìn)舉動(dòng)，迭代進(jìn)步未來(lái)社區(qū)才智服務(wù)途徑。依照未來(lái)社區(qū)理念施行城市更新改造舉動(dòng)，加速推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，底子完結(jié)2000年底前建成的需改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造使命。推進(jìn)老舊社區(qū)“微更新”，推進(jìn)無(wú)妨礙環(huán)境建造，打造多功用、復(fù)合型、親民化社區(qū)精美日子場(chǎng)景。全域推進(jìn)村莊新社區(qū)建造，繼續(xù)深化“千村演示、萬(wàn)村整治”工程，施行微改造，推進(jìn)村莊根底設(shè)備、公共服務(wù)中心功用配套標(biāo)準(zhǔn)化建造，一切行政村完結(jié)新時(shí)代美麗村莊達(dá)標(biāo)創(chuàng)立，建造萬(wàn)個(gè)新時(shí)代美麗村莊精品村。展開(kāi)未來(lái)村莊建造試點(diǎn)，迭代晉級(jí)未來(lái)鄰里、現(xiàn)代工業(yè)、公共服務(wù)、村莊文明、特征面貌、綠色低碳、村莊善治等場(chǎng)景，建成一批引領(lǐng)質(zhì)量日子體會(huì)、出現(xiàn)未來(lái)元素、顯示江南神韻的演示性村莊新社區(qū)。
27.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)搬運(yùn)人口市民化集成革新。以農(nóng)業(yè)搬運(yùn)人口為要點(diǎn)，以公正為柱石，展開(kāi)戶(hù)籍、村莊土地、公共服務(wù)、收入分配等系統(tǒng)機(jī)制歸納集成革新。繼續(xù)深化戶(hù)籍準(zhǔn)則革新，推進(jìn)杭州調(diào)整完善以寓居和社保交納年限為首要方針系統(tǒng)的積分落戶(hù)方針，全面履行杭州市區(qū)以外城市租借房子落戶(hù)方針。深化新式寓居證準(zhǔn)則，推進(jìn)底子公共服務(wù)向常住人口全掩蓋，完善積分入學(xué)方針，逐漸完結(jié)農(nóng)人工隨遷子女入學(xué)待遇同城化，探究積分入住保證房準(zhǔn)則。深化“三權(quán)到人(戶(hù))、權(quán)隨人(戶(hù))走”革新，探究試行以常常寓居地掛號(hào)戶(hù)口準(zhǔn)則，全面推行村莊團(tuán)體經(jīng)濟(jì)安排成員掛號(hào)存案準(zhǔn)則。堅(jiān)持穩(wěn)慎準(zhǔn)則，探究推進(jìn)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)人依法自愿有償退出土地承包權(quán)、宅基地運(yùn)用權(quán)、團(tuán)體收益分配權(quán)。全面推行人地錢(qián)掛鉤、以人定地、錢(qián)隨人走準(zhǔn)則，優(yōu)化城鄉(xiāng)建造用地增減掛鉤分類(lèi)辦理方針，完善財(cái)務(wù)搬運(yùn)付出和新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)建造用地規(guī)劃與農(nóng)業(yè)搬運(yùn)人口市民化掛鉤方針，當(dāng)令推進(jìn)山區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤擴(kuò)并作業(yè)。
28.首先探究以土地為要點(diǎn)的村莊集成革新。首先探究農(nóng)人權(quán)益價(jià)值完結(jié)機(jī)制，樹(shù)立健全農(nóng)人利益聯(lián)合機(jī)制，完善承包地“三權(quán)分置”準(zhǔn)則，系統(tǒng)探究宅基地“三權(quán)分置”有用完結(jié)辦法。深化施行國(guó)家村莊宅基地準(zhǔn)則革新試點(diǎn)，活潑保險(xiǎn)探究農(nóng)房工業(yè)權(quán)更豐厚的權(quán)能完結(jié)辦法。鼓舞村莊團(tuán)體經(jīng)濟(jì)安排及其成員經(jīng)過(guò)自營(yíng)、租借、入股、協(xié)作等辦法，盤(pán)活村莊擱置宅基地和擱置農(nóng)房，展開(kāi)村莊工業(yè)。推進(jìn)村莊團(tuán)體運(yùn)營(yíng)性建造用地入市，樹(shù)立健全團(tuán)體運(yùn)營(yíng)性建造用地入市增值收益分配機(jī)制，探究村團(tuán)體在農(nóng)人自愿前提下依法合規(guī)地把有償回收的擱置宅基地、廢棄的團(tuán)體公益性建造用地轉(zhuǎn)變?yōu)閳F(tuán)體運(yùn)營(yíng)性建造用地入市。構(gòu)建新式農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)主體+“三位一體”協(xié)作經(jīng)濟(jì)安排的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，樹(shù)立小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有用聯(lián)接機(jī)制。施行農(nóng)人持股方案，探究村莊團(tuán)體財(cái)物股權(quán)流轉(zhuǎn)、典當(dāng)?shù)韧杲Y(jié)辦法，樹(shù)立全省一體化的村莊產(chǎn)權(quán)買(mǎi)賣(mài)系統(tǒng)、推進(jìn)長(zhǎng)三角互聯(lián)互通。
29.大力施行強(qiáng)村惠民舉動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代村莊工業(yè)、村級(jí)團(tuán)體經(jīng)濟(jì)等協(xié)同展開(kāi)，梯次創(chuàng)立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化演示區(qū)，健全農(nóng)業(yè)價(jià)值拓寬完結(jié)機(jī)制。施行穩(wěn)糧保供歸納才能進(jìn)步工程，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程建造，加速打造現(xiàn)代種業(yè)強(qiáng)省，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技立異，大力展開(kāi)才智農(nóng)業(yè)，施行適用農(nóng)機(jī)具研制推行舉動(dòng)，全面推進(jìn)“肥藥兩制”和現(xiàn)代農(nóng)資運(yùn)營(yíng)服務(wù)系統(tǒng)建造，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加速漁業(yè)、畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型晉級(jí)，農(nóng)業(yè)勞作出產(chǎn)率進(jìn)步到5.5萬(wàn)元/人。推進(jìn)“農(nóng)業(yè)+”舉動(dòng)，展開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，打造一二三產(chǎn)交融的農(nóng)業(yè)全工業(yè)鏈，豐厚村莊經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，推進(jìn)村莊工業(yè)“一縣一途徑”建造。健全“兩進(jìn)兩回”長(zhǎng)效機(jī)制，施行新鄉(xiāng)賢帶富工程，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土人才。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，推進(jìn)農(nóng)業(yè)村莊出資集成演示革新試點(diǎn)。健全涉農(nóng)金融安排和涉農(nóng)金融產(chǎn)品系統(tǒng)，推行施行“整村授信”辦法。健全村級(jí)團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入添加長(zhǎng)效機(jī)制，施行村級(jí)團(tuán)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固進(jìn)步三年舉動(dòng)方案，組成強(qiáng)村公司，完善“飛地”抱團(tuán)機(jī)制，投入團(tuán)體經(jīng)濟(jì)展開(kāi)項(xiàng)意圖財(cái)務(wù)資金所構(gòu)成的財(cái)物產(chǎn)權(quán)按相應(yīng)份額劃歸村團(tuán)體一切，完結(jié)團(tuán)體經(jīng)濟(jì)年收入20萬(wàn)元以上且運(yùn)營(yíng)性收入10萬(wàn)元以上的行政村全掩蓋，年運(yùn)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上的行政村占比到達(dá)50%以上。強(qiáng)化村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)富民惠民功用，活潑發(fā)揮支撐帶動(dòng)低收入農(nóng)戶(hù)增收和推進(jìn)養(yǎng)老、救助等公共服務(wù)遍及普惠的效果。
30.立異施行先富帶后富“三同步”舉動(dòng)。緊盯縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、收入距離，擬定施行“三同步”舉動(dòng)方案，系統(tǒng)化樹(shù)立先富帶后富的幫促方針準(zhǔn)則，集成建造省域幫促數(shù)字化系統(tǒng)，建造新式幫共體。施行綠色展開(kāi)要點(diǎn)縣同步底子完結(jié)現(xiàn)代化舉動(dòng)，對(duì)國(guó)家級(jí)要點(diǎn)生態(tài)功用區(qū)規(guī)劃內(nèi)的11個(gè)縣(市)，推行“GEP論英豪”革新，完結(jié)生態(tài)質(zhì)量、綠色展開(kāi)、夸姣宜居全國(guó)搶先，與全省居民收入倍差縮小到1.5左右。施行村莊復(fù)興要點(diǎn)幫促村同步底子完結(jié)現(xiàn)代化舉動(dòng)，樹(shù)立縣村戶(hù)一體幫促機(jī)制，派強(qiáng)用好第一書(shū)記、村莊作業(yè)輔導(dǎo)員和駐村作業(yè)組，省市縣聯(lián)動(dòng)每年向全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)差遣各類(lèi)科技特派員1萬(wàn)人，展開(kāi)千個(gè)單位扶千村、千個(gè)企業(yè)結(jié)千村、千個(gè)僑團(tuán)(企)幫千村幫扶舉動(dòng)，健全社會(huì)本錢(qián)、公益安排敞開(kāi)式一起幫促的鼓舞機(jī)制。以全面推進(jìn)全域黨建聯(lián)盟為牽引，推行“大下姜”村莊聯(lián)合體共富辦法，推進(jìn)村莊片區(qū)化、組團(tuán)式展開(kāi)，探究黨建統(tǒng)搶先富帶后富完結(jié)一起殷實(shí)的機(jī)制和途徑。施行低收入團(tuán)體同步底子完結(jié)現(xiàn)代化舉動(dòng)，開(kāi)發(fā)掩蓋城鄉(xiāng)、多跨協(xié)同、方針集成的低收入團(tuán)體繼續(xù)增收數(shù)字化嚴(yán)重運(yùn)用場(chǎng)景，樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)化清單化幫促準(zhǔn)則，樹(shù)立分類(lèi)改進(jìn)城鄉(xiāng)低收入團(tuán)體日子的精準(zhǔn)方針系統(tǒng)。對(duì)有勞作才能的，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)式幫促，進(jìn)步自我展開(kāi)才能;對(duì)勞作增收才能較弱的，強(qiáng)化“幫扶+保證”，探究樹(shù)立低收入人群個(gè)人展開(kāi)賬戶(hù)，逐漸改進(jìn)日子;對(duì)損失勞作才能的，強(qiáng)化兜底保證，進(jìn)步日子夸姣感。
31.打造山海協(xié)作工程晉級(jí)版。擬定施行山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量展開(kāi)施行方案，優(yōu)化新階段山區(qū)展開(kāi)方針系統(tǒng)，堅(jiān)持分類(lèi)施策，施行做大工業(yè)擴(kuò)展稅源舉動(dòng)和進(jìn)步居民收入富民舉動(dòng)，全面推進(jìn)跨山統(tǒng)籌展開(kāi)，推進(jìn)小縣大城向名縣美城轉(zhuǎn)型。展開(kāi)“綠色+才智”特征工業(yè)和生態(tài)工業(yè)，培養(yǎng)“麗水山耕”“三衢味”等山區(qū)名品，施行消費(fèi)助農(nóng)方案，補(bǔ)齊根底設(shè)備和公共服務(wù)短板，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)立“四沿”美麗殷實(shí)干線路，探究推行商場(chǎng)化推進(jìn)山區(qū)展開(kāi)新辦法，繼續(xù)增強(qiáng)內(nèi)生展開(kāi)動(dòng)力。加速推進(jìn)干部人才資源向山區(qū)26縣歪斜，加大省直機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)興旺區(qū)域與山區(qū)26縣干部人才溝通力度。全省域增強(qiáng)海洋認(rèn)識(shí)，全省域推進(jìn)海洋強(qiáng)省建造，深化浙江海洋經(jīng)濟(jì)展開(kāi)演示區(qū)和舟山群島新區(qū)2.0版建造，深化推進(jìn)甬舟溫臺(tái)臨港工業(yè)帶建造，大力展開(kāi)現(xiàn)代海洋工業(yè)，推進(jìn)海岸帶歸納維護(hù)與運(yùn)用，加強(qiáng)才智海洋工程建造，探究省市一起樹(shù)立海洋展開(kāi)基金，推進(jìn)海島特征化、差異化展開(kāi)，加強(qiáng)海島生態(tài)環(huán)境維護(hù)。擬定新展開(kāi)階段晉級(jí)山海協(xié)作輔導(dǎo)意見(jiàn)，強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌、山?；?jì)，依照工業(yè)鏈協(xié)同需求精準(zhǔn)結(jié)對(duì)、協(xié)作共贏，深化拓寬公共服務(wù)等范疇協(xié)作內(nèi)容。探究完善山海協(xié)作“飛地”建造機(jī)制，高水平建造“工業(yè)飛地”、山海協(xié)作工業(yè)園，支撐山區(qū)海島在省表里中心城市探究建造“科創(chuàng)飛地”，推行同享型“飛地”經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦法，打造助力山區(qū)展開(kāi)高能級(jí)途徑。更大力度支撐革新老區(qū)展開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)庫(kù)區(qū)、移民安頓區(qū)后期扶持，支撐建造“生態(tài)飛地”。全面推進(jìn)少數(shù)民族區(qū)域村莊復(fù)興，深化景寧全國(guó)民族區(qū)域城鄉(xiāng)交融展開(kāi)試點(diǎn)。
32.打造對(duì)口作業(yè)晉級(jí)版。推進(jìn)作業(yè)項(xiàng)目化、項(xiàng)目系統(tǒng)化、系統(tǒng)品牌化，進(jìn)一步完善作業(yè)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)省外欠興旺區(qū)域幫扶，全面進(jìn)步對(duì)口作業(yè)績(jī)效。堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作機(jī)制，要點(diǎn)做好與四川等地的工業(yè)協(xié)作、勞務(wù)協(xié)作和消費(fèi)幫扶，豐厚立異協(xié)作辦法，加速構(gòu)建全方位、多層次、寬范疇的協(xié)作系統(tǒng)。長(zhǎng)時(shí)間全面精準(zhǔn)展開(kāi)與西藏、新疆、青海等地對(duì)口援助，推進(jìn)智力援助、工業(yè)援助、民生改進(jìn)、溝通往來(lái)交融、文明教育援助，助力受援地長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量展開(kāi)。深化展開(kāi)浙吉對(duì)口協(xié)作，推進(jìn)深化敞開(kāi)、工業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)業(yè)立異、要素活動(dòng)和人文溝通等五大協(xié)作使命。
六、打造新時(shí)代文明高地，推進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文明展開(kāi)先行演示
33.打造學(xué)習(xí)宣揚(yáng)實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代我國(guó)特征社會(huì)主義思維的重要陣地。繼續(xù)穩(wěn)固深化“不忘初心、緊記使命”主題教育效果，深化施行鑄魂工程，健全黨員干部理論學(xué)習(xí)教育準(zhǔn)則系統(tǒng)，展開(kāi)中心組巡聽(tīng)旁聽(tīng)準(zhǔn)則、嚴(yán)重決議方案前專(zhuān)題學(xué)習(xí)準(zhǔn)則。深化施行溯源工程，推進(jìn)百年理論立異研討工程，系統(tǒng)展開(kāi)“習(xí)近平新時(shí)代我國(guó)特征社會(huì)主義思維在浙江的萌生與實(shí)踐”研討，建造好省習(xí)近平新時(shí)代我國(guó)特征社會(huì)主義思維研討中心，發(fā)動(dòng)施行新時(shí)代馬克思主義理論研討和建造工程，加強(qiáng)理論研討效果轉(zhuǎn)化途徑建造，系統(tǒng)構(gòu)建理論溯源系統(tǒng)。施行浙江人文學(xué)科復(fù)興工程，進(jìn)步根底理論和新式交叉學(xué)科研討水平。深化施行走心工程，健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論宣講系統(tǒng)、底層理論宣揚(yáng)宣講作業(yè)系統(tǒng)，打造“8090”新時(shí)署理論宣講等一批具有全國(guó)影響的底層宣講品牌、嚴(yán)重方針和理論發(fā)聲途徑。施行傳承赤色基因薪火舉動(dòng)，加強(qiáng)黨史、新我國(guó)史、革新敞開(kāi)史、社會(huì)主義展開(kāi)史教育，大力宏揚(yáng)紅船精力等革新文明，安排我國(guó)共產(chǎn)黨百年進(jìn)程的浙江印記研討，構(gòu)建浙江赤色精力譜系，推進(jìn)浙江革新軍事館建造，進(jìn)步愛(ài)國(guó)主義教育基地建造水平，守好赤色根脈。
34.高水平推進(jìn)全域文明創(chuàng)立。推進(jìn)社會(huì)主義中心價(jià)值觀深化人心，秉持和宏揚(yáng)浙江精力，培養(yǎng)“浙江有禮”省域品牌。施行全域文明創(chuàng)立舉動(dòng)方案，大力推進(jìn)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭等大眾性精力文明創(chuàng)立，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建造全掩蓋。推進(jìn)公民道德建造，施行“最美浙江人”品牌進(jìn)步舉動(dòng)，樹(shù)立完善關(guān)愛(ài)禮遇機(jī)制。施行全民人文素質(zhì)進(jìn)步舉動(dòng)，樹(shù)立常態(tài)化人文素質(zhì)點(diǎn)評(píng)系統(tǒng)。宏揚(yáng)誠(chéng)信文明，深化推陳出新舉動(dòng)，探究施行文明積分制，擦亮禮讓斑馬線等文明實(shí)踐品牌，推進(jìn)文明好習(xí)慣養(yǎng)成。繼續(xù)展開(kāi)以勞作發(fā)明夸姣為主題的宣揚(yáng)教育，大力宏揚(yáng)勞模精力、勞作精力、工匠精力，營(yíng)造人與人之間彼此尊重、彼此關(guān)心、彼此幫助、和睦友愛(ài)的社會(huì)風(fēng)尚，厚植勤勞致富、一起殷實(shí)的文明氛圍。加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建造，健全自愿服務(wù)系統(tǒng)，廣泛展開(kāi)自愿服務(wù)關(guān)愛(ài)舉動(dòng)。
35.構(gòu)建高質(zhì)量公共文明服務(wù)系統(tǒng)。推進(jìn)公共文明數(shù)字化運(yùn)用轉(zhuǎn)型，打造“文E家”“文明禮堂家”等運(yùn)用場(chǎng)景。深化施行新時(shí)代文藝精品創(chuàng)優(yōu)工程，加強(qiáng)嚴(yán)重主題著作創(chuàng)作的安排規(guī)劃，樹(shù)立嚴(yán)重文藝創(chuàng)作項(xiàng)目“揭榜掛帥”機(jī)制，完善全周期文藝精品服務(wù)機(jī)制，精心打造之江編劇村、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)作家村等文藝創(chuàng)作新途徑。深化施行百名文明咱們引育工程，推進(jìn)浙籍文藝名家回歸方案。施行百億文明設(shè)備建造工程，推進(jìn)城市公共文明高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、高質(zhì)量服務(wù)進(jìn)步方案，加速建造國(guó)家版本館杭州分館、之江文明中心、浙江社科中心、浙江音樂(lè)廳新館等新時(shí)代浙江文明地標(biāo)，發(fā)動(dòng)建造浙江電影學(xué)院，打造之江藝術(shù)長(zhǎng)廊。深化施行百城萬(wàn)村文明惠民工程，全面完結(jié)“市有五館一院一廳、縣有四館一院、區(qū)有三館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(大街)有歸納文明站、村有文明禮堂”，立異文明走親等文明惠民活動(dòng)品牌，展開(kāi)藝術(shù)復(fù)興村莊方案，施行書(shū)香浙江進(jìn)步舉動(dòng)，進(jìn)步城鄉(xiāng)底子公共文明服務(wù)相等化水平。立異公共文明服務(wù)供給機(jī)制，施行高質(zhì)量公共文明服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，探究推行浙江文明保證卡準(zhǔn)則，深化國(guó)有文藝院團(tuán)革新，拓寬社會(huì)力氣興辦公共文明服務(wù)有用處徑，推行“文明管家”等社會(huì)化運(yùn)營(yíng)辦理辦法。推進(jìn)媒體深度交融革新，進(jìn)步現(xiàn)代傳達(dá)才能，打造具有全國(guó)影響力的嚴(yán)重新式干流傳達(dá)途徑，構(gòu)建精準(zhǔn)觸達(dá)的現(xiàn)代傳達(dá)系統(tǒng)，樹(shù)立絲綢之路文明研討院，施行浙江文明“出海方案”，打造輻射全球的世界傳達(dá)窗口。
36.傳承宏揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文明。繼續(xù)推進(jìn)大運(yùn)河國(guó)家文明公園、詩(shī)路文明帶建造，推進(jìn)文明之源大遺址群和世界文明遺產(chǎn)群建造，加強(qiáng)西湖、良渚、大運(yùn)河(浙江段)維護(hù)運(yùn)用，推進(jìn)上山文明申遺，加速施行“千年古城”復(fù)興，打造具有代表性的浙江文明符號(hào)和文明標(biāo)識(shí)，完善前史文明名城名鎮(zhèn)名村維護(hù)系統(tǒng)。施行百?gòu)埼拿鹘鹗执檀蛟旃こ蹋訌?qiáng)傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)戲劇藝術(shù)等維護(hù)傳承，活潑申報(bào)人類(lèi)非遺、國(guó)家回憶遺產(chǎn)等代表作目錄項(xiàng)目，建造我國(guó)越劇博物館，活潑打造我國(guó)越劇文明中心。推進(jìn)美術(shù)書(shū)法藝術(shù)昌盛，興辦浙江書(shū)法院，進(jìn)步浙江畫(huà)院、浙江油畫(huà)院水平。深化施行文明研討工程，解碼浙江文明基因，推進(jìn)浙東學(xué)派、永嘉學(xué)派、陽(yáng)明心學(xué)、南孔儒學(xué)、和合文明等立異轉(zhuǎn)化，建造宋韻文明傳承展示中心，展開(kāi)今世浙江思維史研討，編纂浙江文庫(kù)，系統(tǒng)進(jìn)步浙學(xué)品牌影響。
37.加速文明工業(yè)高質(zhì)量展開(kāi)。豐厚高質(zhì)量文明產(chǎn)品和服務(wù)供給，更好滿(mǎn)意公民文明需求。施行文明工業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，培養(yǎng)新式文明業(yè)態(tài)，打造國(guó)家數(shù)字出版、短視頻、音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)工業(yè)基地。優(yōu)化文明工業(yè)展開(kāi)布局，推進(jìn)之江文明工業(yè)帶高質(zhì)量展開(kāi)，支撐橫店創(chuàng)立國(guó)家級(jí)影視文明工業(yè)先行演示區(qū)，打造具有世界影響力的影視立異中心和數(shù)字文明工業(yè)集群。施行百家文明名企創(chuàng)優(yōu)工程，推進(jìn)文明工業(yè)交融展開(kāi)戰(zhàn)略，創(chuàng)立富有文明底蘊(yùn)的世界級(jí)旅行景區(qū)和休假區(qū)、文明特征顯著的國(guó)家級(jí)旅行休閑城市和街區(qū)，縱深推進(jìn)“詩(shī)畫(huà)浙江·百縣千碗”工程，打造國(guó)家文明和旅行交融演示區(qū)、國(guó)家體育旅行演示區(qū)。建滿(mǎn)意域旅行演示省，推進(jìn)村莊旅行、森林康養(yǎng)、民宿經(jīng)濟(jì)全工業(yè)鏈展開(kāi)，打造海洋旅行、山地旅行重要意圖地，爭(zhēng)奪展開(kāi)出入境游便當(dāng)化革新試點(diǎn)。
七、建造國(guó)家生態(tài)文明實(shí)驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)生態(tài)文明建造先行演示
38.全力打好生態(tài)環(huán)境穩(wěn)固進(jìn)步持久戰(zhàn)。施行最嚴(yán)厲的生態(tài)環(huán)境維護(hù)準(zhǔn)則，深化打好治水治氣治土治廢治塑攻堅(jiān)戰(zhàn)，構(gòu)建數(shù)字化生態(tài)環(huán)保歸納運(yùn)用系統(tǒng)，健全環(huán)境污染問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、處置及觸類(lèi)旁通閉環(huán)管控機(jī)制，完善環(huán)境司法準(zhǔn)則機(jī)制和生態(tài)環(huán)境公益訴訟準(zhǔn)則，繼續(xù)推進(jìn)改進(jìn)環(huán)境質(zhì)量。全面推進(jìn)新鮮空氣舉動(dòng)，強(qiáng)化多污染物協(xié)同操控和區(qū)域協(xié)同辦理，85%的縣級(jí)以上城市建成新鮮空氣演示區(qū)。深化“五水共治”碧水舉動(dòng)，全面建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”。構(gòu)建安全美麗“浙江水網(wǎng)”，新增美麗河湖500個(gè)。施行村莊日子污水“強(qiáng)基增效提標(biāo)”舉動(dòng)，行政村辦理掩蓋率和出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均到達(dá)95%以上。統(tǒng)籌推進(jìn)陸域海域污染協(xié)同辦理、海洋生態(tài)維護(hù)與修正，加強(qiáng)“美麗海灣”維護(hù)建造，發(fā)動(dòng)省級(jí)“藍(lán)色海灣”整治，展開(kāi)海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)，推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好。強(qiáng)化土壤環(huán)境全過(guò)程危險(xiǎn)管控，樹(shù)立農(nóng)用地安全運(yùn)用辦法。建造全域“無(wú)廢城市”，加強(qiáng)固體廢物閉環(huán)監(jiān)管、醫(yī)療廢物非觸摸式智能監(jiān)管，嚴(yán)厲履行禁塑限塑準(zhǔn)則，完結(jié)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)日子廢物分類(lèi)全掩蓋，一切設(shè)區(qū)市和60%以上的縣(市、區(qū))建成“無(wú)廢城市”，建滿(mǎn)意國(guó)“無(wú)廢演示省”。
39.施行生態(tài)修正和生物多樣性維護(hù)。全面施行以“三線一單”為中心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控系統(tǒng)，嚴(yán)厲依照生態(tài)維護(hù)、底子農(nóng)田、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)鴻溝施行用處操控。堅(jiān)持最嚴(yán)厲的犁地維護(hù)準(zhǔn)則和最嚴(yán)厲的節(jié)約用地準(zhǔn)則，遏止犁地“非農(nóng)化”、嚴(yán)厲管控“非糧化”，嚴(yán)厲標(biāo)準(zhǔn)履行犁地占補(bǔ)平衡準(zhǔn)則，強(qiáng)化犁地?cái)?shù)量維護(hù)和質(zhì)量進(jìn)步。全面推進(jìn)村莊全域土地歸納整治與生態(tài)修正，探究全域全要素歸納整治，支撐寧波展開(kāi)全域疆土空間歸納整治試點(diǎn)。加速構(gòu)建天然維護(hù)地系統(tǒng)，推進(jìn)錢(qián)江源—百山祖國(guó)家公園建造，加強(qiáng)濕地維護(hù)修正，天然維護(hù)地面積占陸域疆土面積份額到達(dá)9.8%。全面展開(kāi)八大水系和近岸海域生態(tài)維護(hù)與修正，加速推進(jìn)淳安特別生態(tài)功用區(qū)建造，全面完結(jié)錢(qián)塘江源頭區(qū)域山水林田湖草生態(tài)維護(hù)修正工程，加速施行甌江源頭區(qū)域山水林田湖草沙生態(tài)維護(hù)修正工程。加強(qiáng)太湖、千島湖等跨省界水體協(xié)同辦理，推進(jìn)太湖藍(lán)藻防治和新安江—千島湖流域共建共保。全面進(jìn)步生物多樣性維護(hù)水平，建造具有長(zhǎng)三角珍稀瀕危野生動(dòng)植物特征的標(biāo)本館和基因庫(kù)，要點(diǎn)生物物種種數(shù)維護(hù)率到達(dá)95%。
40.高標(biāo)準(zhǔn)擬定施行碳排放達(dá)峰舉動(dòng)方案。環(huán)繞動(dòng)力消費(fèi)總量、碳排放總量、能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度四個(gè)方針，科學(xué)編制施行碳達(dá)峰總體方案和動(dòng)力、工業(yè)、修建、交通、農(nóng)業(yè)、居民日子及科技立異“6+1”要點(diǎn)范疇舉動(dòng)方案，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。加速推進(jìn)動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，活潑有序展開(kāi)核電，嚴(yán)厲操控煤炭消費(fèi)總量，構(gòu)建清潔動(dòng)力供給系統(tǒng)，保證完結(jié)動(dòng)力“雙控”方針，非化石動(dòng)力消費(fèi)比重進(jìn)步到24%。深度調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，大力展開(kāi)低碳高效作業(yè)，推進(jìn)高碳工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決遏止“兩高”項(xiàng)目盲目展開(kāi)，加速綠色制作系統(tǒng)建造，建成綠色低碳園區(qū)50個(gè)、綠色低碳工廠500個(gè)。推進(jìn)修建、交通、農(nóng)業(yè)范疇綠色低碳展開(kāi)，廣泛展開(kāi)綠色日子創(chuàng)立舉動(dòng)，強(qiáng)化綠色低碳科技立異支撐，以最小碳排放完結(jié)更高質(zhì)量展開(kāi)。推行大型活動(dòng)碳中和準(zhǔn)則，展開(kāi)“零碳”系統(tǒng)試點(diǎn)建造，推進(jìn)新增百萬(wàn)畝疆土美化舉動(dòng)，添加生態(tài)系統(tǒng)碳匯，建造碳達(dá)峰碳中和數(shù)智系統(tǒng)和歸納運(yùn)用場(chǎng)景，推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型立法。
41.全面推行生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值完結(jié)機(jī)制。探究樹(shù)立具有浙江特征的常態(tài)化GEP核算和查核準(zhǔn)則，擬定發(fā)布陸海GEP核算標(biāo)準(zhǔn)，全域推進(jìn)GEP核算運(yùn)用系統(tǒng)建造，完善與生態(tài)產(chǎn)質(zhì)量量和價(jià)值相掛鉤的財(cái)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。推進(jìn)麗水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值完結(jié)機(jī)制國(guó)家試點(diǎn)，深化安吉餞別綠水青山便是金山銀山理念歸納革新試點(diǎn)，探究立異優(yōu)質(zhì)水資源價(jià)值完結(jié)途徑。構(gòu)建數(shù)字化和綠色展開(kāi)相交融的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，樹(shù)立生態(tài)資源大數(shù)據(jù)庫(kù)，探究建造生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化途徑，加速推行“兩山銀行”建造，統(tǒng)籌推進(jìn)天然資源財(cái)物產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)則革新，立異生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，培養(yǎng)展開(kāi)生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)財(cái)物買(mǎi)賣(mài)商場(chǎng)，首先施行排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)商場(chǎng)化買(mǎi)賣(mài)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)綠色金融展開(kāi)，深化湖州、衢州綠色金融革新立異實(shí)驗(yàn)區(qū)建造，支撐爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綠色金融革新立異演示區(qū)。
八、堅(jiān)持和展開(kāi)新時(shí)代“楓橋經(jīng)歷”，推進(jìn)社會(huì)辦理先行演示
42.健全黨安排領(lǐng)導(dǎo)的“四治交融”城鄉(xiāng)底層辦理系統(tǒng)。加強(qiáng)黨對(duì)底層辦理的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，做實(shí)大街“大工委”、社區(qū)“大黨委”制，強(qiáng)化對(duì)途徑經(jīng)濟(jì)、途徑企業(yè)的政治引領(lǐng)，加強(qiáng)新式范疇和新作業(yè)形狀團(tuán)體黨的作業(yè)。全面推進(jìn)“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”縣域全體智治革新，迭代晉級(jí)“一中心四途徑一網(wǎng)格”縣域社會(huì)辦理系統(tǒng)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)辦理權(quán)責(zé)明晰化、安排模塊化、事項(xiàng)集成化、手法智能化、協(xié)同高效化，推進(jìn)批閱服務(wù)法令力氣下沉，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(大街)辦理社會(huì)和服務(wù)大眾的才能。健全完善“一肩挑”后村社辦理系統(tǒng)，完善村級(jí)小微權(quán)力清單準(zhǔn)則，推進(jìn)村社班子高效作業(yè)。健全縣級(jí)社會(huì)對(duì)立膠葛調(diào)處化解中心作業(yè)機(jī)制，完善對(duì)立調(diào)處、分析研判、應(yīng)急指揮功用，充沛發(fā)揮處理信訪和對(duì)立膠葛的終點(diǎn)站效果。大力推行信訪署理準(zhǔn)則，把非訴訟膠葛處理機(jī)制挺在前面，深化訴源辦理。完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪準(zhǔn)則，縣級(jí)以下信訪問(wèn)題和對(duì)立膠葛就地化解率到達(dá)95%以上。推進(jìn)市域社會(huì)辦理現(xiàn)代化，全面建造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)辦理一起體，完善底層民主洽談準(zhǔn)則，立異社區(qū)與群團(tuán)安排、社會(huì)安排、社會(huì)作業(yè)者、社區(qū)自愿者、社會(huì)慈悲資源的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推行鄉(xiāng)民說(shuō)事、民意懇談、“民生議事堂”、“契約化”共建等多元參加機(jī)制，完結(jié)政府辦理與社會(huì)調(diào)理、村(居)民自治良性互動(dòng)。繼續(xù)深化黨群服務(wù)中心(村級(jí)安排活動(dòng)場(chǎng)所)建造進(jìn)步舉動(dòng)，著力打造政治引領(lǐng)、服務(wù)大眾、凝集人心的底層執(zhí)政陣地。深化施行萬(wàn)村善治工程，全省50%以上的社區(qū)(村)到達(dá)“善治社區(qū)(村)”方針。
43.加速建造法治我國(guó)演示區(qū)。堅(jiān)持立法與革新相聯(lián)接，充沛發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推進(jìn)效果，首先構(gòu)建促進(jìn)一起殷實(shí)的地辦法規(guī)規(guī)章方針系統(tǒng)，及時(shí)修正和廢止不習(xí)慣的地方性法規(guī)、政府規(guī)章。深化推進(jìn)“大歸納、一體化”行政法令革新，加速構(gòu)建全掩蓋的政府監(jiān)管系統(tǒng)和全閉環(huán)的行政法令系統(tǒng)，全面推進(jìn)底層“一支部隊(duì)管法令”和跨部分跨范疇歸納法令，全面施行行政法令類(lèi)公務(wù)員分類(lèi)辦理準(zhǔn)則。加強(qiáng)刑罰履行一體化建造，首先破解履行難問(wèn)題。發(fā)揮行政爭(zhēng)議調(diào)停中心效果，推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。加速構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)高效司法監(jiān)督系統(tǒng)，健全法令司法機(jī)關(guān)之間作業(yè)聯(lián)接機(jī)制，進(jìn)步司法質(zhì)量、功率和公信力。加速構(gòu)建依法治網(wǎng)系統(tǒng)。加強(qiáng)全域數(shù)字法院建造，進(jìn)步網(wǎng)絡(luò)空間辦理法治化水平。加強(qiáng)數(shù)字查看建造，樹(shù)立健全大數(shù)據(jù)查看監(jiān)督系統(tǒng)。全面建造法治社會(huì)，加速推進(jìn)底層社會(huì)辦理法治化，加速建成普惠相等、快捷高效、智能精準(zhǔn)的公共法令服務(wù)系統(tǒng)，加大普法力度，施行公民法治素質(zhì)進(jìn)步舉動(dòng)方案，推進(jìn)尊法學(xué)法遵法用法。立異“信譽(yù)+”辦理系統(tǒng)，深化施行信譽(yù)建造“531X”工程，推進(jìn)全方位誠(chéng)信、全數(shù)據(jù)入信、全社會(huì)用信。
44.高水平建造安全我國(guó)演示區(qū)。把維護(hù)公民生命安全擺在首位，完善危險(xiǎn)“監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置、反應(yīng)”閉環(huán)管控大安全機(jī)制，有用防備化解嚴(yán)重危險(xiǎn)應(yīng)戰(zhàn)。樹(shù)立消防、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、海上船只、食物、藥品、生態(tài)環(huán)境和金融等全鏈條精準(zhǔn)化的作業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)，樹(shù)立完善“遏嚴(yán)重”作業(yè)機(jī)制，堅(jiān)決遏止重特大安全出產(chǎn)事端。健全立體化、法治化、專(zhuān)業(yè)化、智能化的社會(huì)治安防控系統(tǒng)，完善常態(tài)化掃黑除惡奮斗作業(yè)。全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全，強(qiáng)化資源、動(dòng)力、糧食安全保證，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性經(jīng)濟(jì)金融危險(xiǎn)的底線。加速構(gòu)建“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”系統(tǒng)，完善天然災(zāi)害防治系統(tǒng)，樹(shù)立健全城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)，全面消除海塘病險(xiǎn)，深化地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)辦理與防控試點(diǎn)，加強(qiáng)應(yīng)急處置才能建造，展開(kāi)社會(huì)救助力氣，推行巨災(zāi)保險(xiǎn)。推進(jìn)安全展開(kāi)演示城市創(chuàng)立。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)歸納辦理系統(tǒng)，推進(jìn)線上線下一體化辦理，施行網(wǎng)絡(luò)生態(tài)“瞭望哨”工程，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間社會(huì)共治。
九、構(gòu)建高質(zhì)量展開(kāi)建造一起殷實(shí)演示區(qū)保證辦法和推進(jìn)機(jī)制
45.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把黨的政治建造擺在首位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)認(rèn)識(shí)”、堅(jiān)決“四個(gè)自傲”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。樹(shù)立健全黨總攬大局、調(diào)和各方的全面領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)則系統(tǒng)，履行“七張問(wèn)題清單”亮?xí)裾臋C(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿推進(jìn)一起殷實(shí)的全過(guò)程、各范疇、各環(huán)節(jié)。深化領(lǐng)導(dǎo)班子政治建造。加強(qiáng)黨的安排建造，深化施行“百縣爭(zhēng)創(chuàng)、千鄉(xiāng)晉位、萬(wàn)村過(guò)硬”工程，常態(tài)化施行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)走村。探究省域?qū)用孀コ鞘械讓狱h建新機(jī)制，推進(jìn)兩新黨建“三年創(chuàng)優(yōu)、全體躍升”，統(tǒng)籌推進(jìn)各范疇底層黨安排建造，充沛發(fā)揮底層黨安排戰(zhàn)役堡壘效果和黨員先鋒模范效果。完善選人用人“一系統(tǒng)三機(jī)制”，推進(jìn)干部部隊(duì)和干部作業(yè)系統(tǒng)性重塑。打造忠誠(chéng)潔凈擔(dān)任的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部部隊(duì)，進(jìn)步領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)現(xiàn)代化建造和一起殷實(shí)的新才能，厚實(shí)推進(jìn)一起殷實(shí)先行先試。
46.深化推進(jìn)清涼浙江建造。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深展開(kāi)，履行全面從嚴(yán)治黨主體職責(zé)、監(jiān)督職責(zé)，著力打造干部清正、政府清涼、政治清明、社會(huì)明亮清明的清涼浙江，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。統(tǒng)籌推進(jìn)清涼單元建造，打造清涼機(jī)關(guān)、清涼村社、清涼校園、清涼醫(yī)院、清涼國(guó)企、清涼民企、清涼交通等一批清涼標(biāo)桿，建造清涼文明高地。強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，治“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，堅(jiān)持和深化“后陳經(jīng)歷”，充沛發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(大街)紀(jì)檢督查安排和村級(jí)督查聯(lián)絡(luò)站效果，大力整治大眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，讓大眾在全面從嚴(yán)治黨中感受到公正正義。健全大監(jiān)督作業(yè)格式，完善紀(jì)律、督查、派駐、巡視“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌聯(lián)接準(zhǔn)則，強(qiáng)化紀(jì)檢督查與安排、司法、財(cái)會(huì)、審計(jì)、計(jì)算、大眾等監(jiān)督的貫穿協(xié)同，探究樹(shù)立公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督運(yùn)用，構(gòu)建權(quán)責(zé)通明、權(quán)責(zé)一致的系統(tǒng)機(jī)制，推進(jìn)黨和國(guó)家監(jiān)督系統(tǒng)在浙江實(shí)踐。
47.全面深化數(shù)字化革新。以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)準(zhǔn)則重塑，在一起殷實(shí)場(chǎng)景下重塑政府、社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人的聯(lián)絡(luò)，首先構(gòu)成與數(shù)字革新時(shí)代相習(xí)慣的出產(chǎn)辦法、日子辦法、辦理辦法。建造一體化、智能化公共數(shù)據(jù)途徑，加速建造一體化資源系統(tǒng)和運(yùn)用數(shù)據(jù)倉(cāng)、專(zhuān)題庫(kù)，推進(jìn)數(shù)據(jù)敞開(kāi)同享，樹(shù)立健全數(shù)據(jù)辦理機(jī)制。推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)全體智治歸納運(yùn)用建造，構(gòu)建大局一屏掌控、政令一鍵智達(dá)、履行一向究竟、服務(wù)一網(wǎng)通辦、監(jiān)督一目了然的數(shù)字化協(xié)同作業(yè)場(chǎng)景，建造全體智治、高效協(xié)同的現(xiàn)代化黨政機(jī)關(guān)。
推進(jìn)數(shù)字政府歸納運(yùn)用建造，迭代晉級(jí)“浙政釘”“浙里辦”，加速建造優(yōu)質(zhì)快捷的普惠服務(wù)系統(tǒng)、公正公正的法令監(jiān)管系統(tǒng)、全體高效的作業(yè)辦理系統(tǒng)和全域才智的協(xié)同辦理系統(tǒng)，全面建成“掌上就事之省”“掌上辦公之省”“掌上辦理之省”。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)歸納運(yùn)用建造，以“工業(yè)大腦+未來(lái)工廠”為中心事務(wù)場(chǎng)景，推進(jìn)全要素、全工業(yè)鏈、全價(jià)值鏈全面聯(lián)接，推進(jìn)資源要素有用裝備和工業(yè)展開(kāi)高效協(xié)同。推進(jìn)數(shù)字社會(huì)歸納運(yùn)用建造，以“城市大腦+未來(lái)社區(qū)”為中心事務(wù)場(chǎng)景，完結(jié)社會(huì)空間數(shù)字化、社會(huì)服務(wù)同享化、社會(huì)方針精準(zhǔn)化。推進(jìn)數(shù)字法治歸納運(yùn)用建造，全面進(jìn)步立法、法令、司法、普法的科學(xué)性、高效性、全體性。構(gòu)建數(shù)字化革新理論系統(tǒng)和準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，探究構(gòu)成我國(guó)特征的數(shù)字辦理系統(tǒng)機(jī)制。全面施行網(wǎng)絡(luò)安全全體才能進(jìn)步舉動(dòng)，構(gòu)建一體化數(shù)字化革新網(wǎng)絡(luò)安全保證系統(tǒng)。
48.強(qiáng)化方針準(zhǔn)則立異。依照一起殷實(shí)導(dǎo)向，推進(jìn)各范疇各方面方針準(zhǔn)則系統(tǒng)性革新。聚集要點(diǎn)范疇，研討出臺(tái)省級(jí)相關(guān)配套方針。自動(dòng)承當(dāng)全國(guó)性的革新試點(diǎn)、探究演示使命，盡力在科技立異、數(shù)字化革新、分配準(zhǔn)則革新、城鄉(xiāng)區(qū)域調(diào)和展開(kāi)、公共服務(wù)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值完結(jié)等方面先行先試，首先構(gòu)成立異性、打破性準(zhǔn)則效果。
49.樹(shù)立上下聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)同的抓履行機(jī)制。省委成立社會(huì)建造委員會(huì)。省委、省政府樹(shù)立高質(zhì)量展開(kāi)建造一起殷實(shí)演示區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，省委首要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省展開(kāi)革新委。樹(shù)立健全清單化推進(jìn)機(jī)制，擬定要點(diǎn)使命清單、打破性抓手清單、嚴(yán)重革新清單，明確使命職責(zé)，施行閉環(huán)辦理。樹(shù)立健全大成集智機(jī)制，樹(shù)立世界、國(guó)內(nèi)、省內(nèi)和企業(yè)等多層次智庫(kù)途徑，聘任省委智庫(kù)參謀，為推進(jìn)演示區(qū)建造供給智力支撐。各地各部分要堅(jiān)決扛起使命擔(dān)任，壓實(shí)作業(yè)職責(zé)，完善作業(yè)機(jī)制，構(gòu)成系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)施策、一抓究竟的作業(yè)系統(tǒng)。
50.樹(shù)立搶先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制。鼓舞和支撐有條件的市縣和相關(guān)部分就演示區(qū)建造的嚴(yán)重革新、嚴(yán)重方針進(jìn)行集成式立異和專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)，打造更多最佳實(shí)踐，以點(diǎn)帶面推進(jìn)全體打破。樹(shù)立最佳實(shí)踐總結(jié)推行機(jī)制，及時(shí)總結(jié)遍及性經(jīng)歷，反應(yīng)系統(tǒng)效果，構(gòu)成浙江標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)向全國(guó)仿制推行。繼續(xù)深化“兩個(gè)擔(dān)任”良性互動(dòng)，進(jìn)一步建好用好省直單位廳局長(zhǎng)和縣(市、區(qū))委書(shū)記作業(yè)溝通會(huì)等賽馬途徑，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干部干事創(chuàng)業(yè)、革新打破搶先，樹(shù)立健全全面立體透觀察人識(shí)人機(jī)制、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)任善作為干部的鼓舞維護(hù)。
51.構(gòu)建推進(jìn)一起殷實(shí)的點(diǎn)評(píng)查核系統(tǒng)。結(jié)合“八八戰(zhàn)略”施行歸納點(diǎn)評(píng)，堅(jiān)持定量與定性、客觀念評(píng)與片面點(diǎn)評(píng)相結(jié)合，深化計(jì)算革新，科學(xué)樹(shù)立高質(zhì)量展開(kāi)建造一起殷實(shí)演示區(qū)點(diǎn)評(píng)系統(tǒng)和方針?lè)结樝到y(tǒng)，探究樹(shù)立一起殷實(shí)完結(jié)度測(cè)度標(biāo)準(zhǔn)和辦法，探究樹(shù)立大眾取得感夸姣感安全感點(diǎn)評(píng)指數(shù)，全面反映演示區(qū)建造作業(yè)成效，更好反映公民大眾滿(mǎn)意度和認(rèn)同感。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析和動(dòng)態(tài)調(diào)整。將推進(jìn)一起殷實(shí)有關(guān)方針要求歸入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部歸納績(jī)效查核，進(jìn)步查核作業(yè)質(zhì)量。樹(shù)立定期督查機(jī)制，立異完善督查辦法，完善問(wèn)題反應(yīng)整改機(jī)制。
52.凝集全社會(huì)一起奮斗一起殷實(shí)的強(qiáng)壯力氣。堅(jiān)持大眾主體，旗幟顯著地鼓舞勤勞致富、首先致富，旗幟顯著地鼓舞先富帶后富、先富幫后富，激起完結(jié)一起殷實(shí)的內(nèi)生動(dòng)力。充沛發(fā)揮人大、政協(xié)以及各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的活潑效果，強(qiáng)化工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)等公民團(tuán)體引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)絡(luò)大眾功用，充沛激起全體公民促進(jìn)一起殷實(shí)的活潑性、自動(dòng)性、發(fā)明性，讓每一個(gè)人都成為一起殷實(shí)的直接參加者、活潑貢獻(xiàn)者、一起獲益者，依托全體公民的一起奮斗和聯(lián)合協(xié)作，走共建共治同享的一起殷實(shí)之路。來(lái)源：浙江日?qǐng)?bào)
標(biāo)簽：
一起殷實(shí)演示區(qū)
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