四川：在太陽(yáng)能資源豐富的地方開展建筑屋頂光伏行動(dòng)

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四川省電能代替推進(jìn)計(jì)劃(2022—2025年)

為進(jìn)步全省終端用能清潔化、低碳化、電氣化水平，充沛將我省清潔動(dòng)力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，助力完結(jié)碳達(dá)峰、碳中和方針，依據(jù)國(guó)家展開變革委等10部委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)電能代替的指導(dǎo)意見》(發(fā)改動(dòng)力〔2022〕353號(hào))要求，特?cái)M定本作業(yè)計(jì)劃。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面遵從履行黨的二十大精力，安身新展開階段、遵從新展開理念，遵從“四個(gè)革命、一個(gè)協(xié)作”動(dòng)力安全新戰(zhàn)略，深化履行省委省政府決議計(jì)劃部署，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、底線思維，進(jìn)步電能在終端動(dòng)力消費(fèi)的比重，全面推進(jìn)終端用能綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快建造清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代動(dòng)力體系，助力四川展開新篇章。

(二)基本原則

堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)。各部門、各單位整合各類資源要素，加強(qiáng)頂層規(guī)劃，統(tǒng)籌運(yùn)用方針、經(jīng)濟(jì)等手段，強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保強(qiáng)制束縛，歸納節(jié)能減排、環(huán)境辦理、安全出產(chǎn)、財(cái)政金融、商場(chǎng)買賣、價(jià)格引導(dǎo)等方針，合力推進(jìn)各范疇電能代替作業(yè)。

堅(jiān)持商場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。充沛發(fā)揮商場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，鼓舞各類資本加強(qiáng)在資源、技能、業(yè)態(tài)、運(yùn)營(yíng)形式上的協(xié)作，探究形成多方共贏的商業(yè)形式，進(jìn)步終端動(dòng)力用戶電能代替積極性。

堅(jiān)持安全保證。以保證動(dòng)力安全可靠供應(yīng)為條件，安身全省電力供需局勢(shì)，推行運(yùn)用高效節(jié)能代替技能、儲(chǔ)能技能，進(jìn)步負(fù)荷側(cè)用電智能化水平緩靈敏性，完結(jié)電能代替展開方針，履行施行途徑。

(三)主要方針。進(jìn)一步健全電能代替作業(yè)機(jī)制，拓展電能代替廣度和深度，力求“十四五”期間電能代替累計(jì)電量達(dá)600億千瓦時(shí)，2025年電能占終端動(dòng)力消費(fèi)比重到達(dá)30%左右。

二、要點(diǎn)使命

(一)工業(yè)出產(chǎn)范疇。服務(wù)國(guó)家工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和制作業(yè)轉(zhuǎn)型晉級(jí)，在鋼鐵、建材、有色、石化化工等要點(diǎn)職業(yè)及其它職業(yè)鑄造、加熱、烘干、蒸汽驅(qū)動(dòng)、蒸汽供應(yīng)等環(huán)節(jié)，推行電爐鋼、電鍋爐、電窯爐、電加熱、高溫?zé)岜?、大電機(jī)驅(qū)動(dòng)、大功率電熱儲(chǔ)能鍋爐等代替工藝技能，保險(xiǎn)有序?qū)I(yè)出產(chǎn)過程中低溫?zé)嵩催M(jìn)行電氣化改造，擴(kuò)大電氣化終端用能設(shè)備運(yùn)用份額。加快篩選不合格燃煤鍋爐和以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)窯爐。支撐具備條件的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)建造工業(yè)綠色微電網(wǎng)，加快分布式光伏、渙散式風(fēng)電、高效熱泵、余熱余壓運(yùn)用、才智動(dòng)力管控等一體化系統(tǒng)開發(fā)運(yùn)轉(zhuǎn)，推進(jìn)多能高效互補(bǔ)運(yùn)用。支撐大型高速電機(jī)驅(qū)動(dòng)代替蒸汽驅(qū)動(dòng)，進(jìn)步熱能運(yùn)用率。持續(xù)推進(jìn)頁(yè)巖氣開采“油改電”項(xiàng)目，在鉆井、壓裂環(huán)節(jié)選用電動(dòng)鉆機(jī)代替柴油驅(qū)動(dòng)的機(jī)械鉆機(jī)、用電驅(qū)壓裂設(shè)備代替柴油壓裂車，助力“國(guó)家天然氣(頁(yè)巖氣)千億立方米級(jí)產(chǎn)能基地”建造。

(二)交通運(yùn)送范疇。大力推行新動(dòng)力轎車，逐漸下降傳統(tǒng)燃油轎車在新車產(chǎn)銷和轎車保有量中的占比，推進(jìn)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)新增和更換的車輛優(yōu)先運(yùn)用新動(dòng)力轎車，鼓舞公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流、景區(qū)等城市公共服務(wù)車輛逐漸電動(dòng)化代替。在城鄉(xiāng)公共區(qū)域、高速公路、景區(qū)、居民小區(qū)等范疇推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)備建造，“十四五”期間，充電基礎(chǔ)設(shè)備保有量突破20萬根，建成布局合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、安全穩(wěn)定的充電基礎(chǔ)設(shè)備體系。在水路運(yùn)送、景區(qū)觀光等范疇推行電動(dòng)船，推進(jìn)港口岸電統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一辦理，到2025年底，完結(jié)省內(nèi)主要港口碼頭岸電設(shè)備全掩蓋。優(yōu)化完善機(jī)場(chǎng)岸電設(shè)備，推進(jìn)省內(nèi)新機(jī)場(chǎng)同步規(guī)劃、同步建造電能橋載設(shè)備，到2025年底，完結(jié)我省民用機(jī)場(chǎng)登機(jī)橋載設(shè)備全掩蓋。在物流中心、港口、機(jī)場(chǎng)等范疇展開運(yùn)送及裝卸設(shè)備動(dòng)力電氣化改造。在采礦、冶金、鋼鐵、建材、有色、食物加工、裝備制作、港口運(yùn)送、大型倉(cāng)儲(chǔ)等職業(yè)，要點(diǎn)在物料運(yùn)送環(huán)節(jié)推行運(yùn)用電力驅(qū)動(dòng)皮帶傳輸代替柴油發(fā)動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)皮帶傳輸或燃油車輛運(yùn)送。

(三)農(nóng)業(yè)出產(chǎn)范疇。履行村莊振興戰(zhàn)略，結(jié)合“美麗四川·宜居村莊”建造，持續(xù)進(jìn)步村莊電氣化水平。在農(nóng)業(yè)栽培職業(yè)，推行農(nóng)業(yè)大棚電保溫、電動(dòng)噴淋、電動(dòng)拖拉機(jī)、電動(dòng)播種機(jī)等成熟農(nóng)機(jī)具電氣化技能;在畜牧業(yè)，普及推行主動(dòng)飼喂、主動(dòng)清糞、主動(dòng)環(huán)控、視頻監(jiān)控等設(shè)備;在水產(chǎn)飼養(yǎng)職業(yè)，推行電制氧、電加熱育苗、電動(dòng)投飼、水體保溫等智能飼養(yǎng)技能。施行“電烤煙”工程，在煙葉主產(chǎn)區(qū)推行電鍋爐會(huì)集供熱式烤煙房代替燃煤烤煙房，力求到2025年完結(jié)80%的會(huì)集式烤煙房煤改電改造。施行“電制茶”工程，在茶葉主產(chǎn)區(qū)，推進(jìn)茶葉殺青和烘干等環(huán)節(jié)的鍋爐、窯爐設(shè)備選用電熱式、熱泵、微波式、滾筒式殺青機(jī)(烘干機(jī))、電熱風(fēng)爐等電氣設(shè)備代替，力求2025年全省電制茶份額到達(dá)80%。

(四)房屋修建范疇。鼓舞機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)修建和辦公樓、酒店、商業(yè)歸納體等大型公共修建圍繞減碳提效，引導(dǎo)修建供暖、生活熱水、伙食等向電氣化展開。鼓舞展開新建公共修建全電氣化規(guī)劃試點(diǎn)演示，推進(jìn)工程機(jī)械電動(dòng)化。在賓館、商場(chǎng)等大型商業(yè)歸納體、交通樞紐、工廠車間、辦公樓、學(xué)校場(chǎng)所推行空氣源熱泵、水源熱泵、中央空調(diào)等，施行會(huì)集供暖、供冷;在晝夜冷熱負(fù)荷改變較大的場(chǎng)所，推行運(yùn)用蓄熱式電鍋爐、蓄冷式空調(diào)。因地制宜推進(jìn)可再生動(dòng)力修建運(yùn)用，在太陽(yáng)能資源豐富的地方展開修建屋頂光伏行動(dòng)，推行光伏修建一體化。推進(jìn)智能微電網(wǎng)、“光儲(chǔ)直柔”、蓄冷蓄熱、負(fù)荷靈敏調(diào)理、虛擬電廠等技能運(yùn)用，主動(dòng)參加電力需求側(cè)呼應(yīng)。

(五)生活服務(wù)范疇。因地制宜推進(jìn)伙食、家具家電等居民生活范疇電氣化。打造電能代替四川品牌，全面推行、運(yùn)用電火鍋、電燒烤。鼓舞政企、事業(yè)單位發(fā)揮模范帶頭作用，施行“全電智能廚房”演示項(xiàng)目，助力傳統(tǒng)餐飲綠色轉(zhuǎn)型。促進(jìn)鄉(xiāng)村生活方法綠色低碳化，要點(diǎn)推行電飯鍋、微波爐、電磁灶、電暖氣、空調(diào)等多功能高效家用電器，下降鄉(xiāng)村散煤運(yùn)用和秸稈運(yùn)用比重。在有條件的地區(qū)，鼓舞運(yùn)用電鍋爐、發(fā)熱電纜、電熱膜等方法施行居民供暖工程。支撐有條件的區(qū)域推行冷熱聯(lián)供技能，選用電氣化方法取暖和制冷。

(六)運(yùn)用立異方面。加大對(duì)鍋爐、窯爐、頁(yè)巖氣開采、新式儲(chǔ)能技能、電池梯級(jí)運(yùn)用等電能代替相關(guān)技能、設(shè)備的立異研發(fā)。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度交融，鼓舞電能代替各類主體共同建造立異基地、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等協(xié)作平臺(tái)。推進(jìn)“電能代替+數(shù)字化”，加強(qiáng)電能代替技能與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等技能的交融運(yùn)用，打造才智學(xué)校、才智公建、才智港口、

才智農(nóng)業(yè)等演示項(xiàng)目。推進(jìn)“電能代替+需求呼應(yīng)”，鼓舞工業(yè)、樓宇、儲(chǔ)能、電動(dòng)轎車V2G、大數(shù)據(jù)中心等各類電能代替設(shè)備運(yùn)用虛擬電廠形式參加電網(wǎng)互動(dòng)，促進(jìn)電網(wǎng)削峰填谷。推進(jìn)“電能代替+歸納動(dòng)力服務(wù)”，鼓舞歸納動(dòng)力服務(wù)公司搭建數(shù)字化、智能化信息服務(wù)平臺(tái)，推行修建歸納能量辦理和工業(yè)系統(tǒng)動(dòng)力歸納服務(wù)。推行區(qū)域動(dòng)力站、光儲(chǔ)充一體化、儲(chǔ)能電站等技能運(yùn)用，構(gòu)建以電為中心的綠色低碳典型用能場(chǎng)景，鼓舞新動(dòng)力發(fā)電就地消納。

三、方針措施

(一)強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保束縛。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排束縛性指標(biāo)辦理。嚴(yán)格履行國(guó)家擬定的渙散燃煤、燃油設(shè)備的束縛性、禁止性環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。修訂完善工業(yè)窯(鍋)爐環(huán)保及能耗標(biāo)準(zhǔn)，依法加大對(duì)不合格工業(yè)窯(鍋)爐篩選整治力度，推進(jìn)縣級(jí)及以上城市建成區(qū)篩選35蒸噸及以下燃煤(油、柴)鍋爐。嚴(yán)格履行國(guó)家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行國(guó)家車輛污染排放強(qiáng)制性束縛方針，加快篩選排放不合格的車輛。

(二)完善商場(chǎng)價(jià)格引導(dǎo)機(jī)制。一是深化輸配電價(jià)變革，將因電能代替引起的電網(wǎng)輸配電本錢歸入輸配電價(jià)收回。二是鼓舞符合條件的電能代替項(xiàng)目主動(dòng)參加錯(cuò)避峰負(fù)荷呼應(yīng)，呼應(yīng)電量履行主動(dòng)錯(cuò)避峰負(fù)荷電價(jià)。三是鼓舞港口岸電直接或打捆參加電力商場(chǎng)買賣，2025年底前免收需量(容量)電費(fèi)，鼓舞港口岸電建造運(yùn)營(yíng)主體施行岸電運(yùn)用服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠，

完結(jié)船舶運(yùn)用岸電歸納本錢(電費(fèi)和服務(wù)費(fèi))低于燃油發(fā)電本錢。四是支撐電能代替項(xiàng)目參加電力商場(chǎng)買賣和電力輔佐服務(wù)商場(chǎng)，持續(xù)施行電能代替買賣品種，鼓舞以合同動(dòng)力辦理、設(shè)備租借等商場(chǎng)化方法展開電能代替。五是將工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)以及醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院等范疇的新建和改造電鍋爐，《工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019本)》中非束縛類、非篩選類的鋼鐵、建材、有色、石化化工等職業(yè)內(nèi)的新建和改造電窯爐歸入省級(jí)電能代替目錄，目錄內(nèi)項(xiàng)目用電按程序檢驗(yàn)合格經(jīng)省展開變革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省動(dòng)力局同意后施行我省電能代替電價(jià)方針;節(jié)能環(huán)保束縛強(qiáng)制篩選的項(xiàng)目不歸入省級(jí)電能代替目錄。六是施行兩部制電價(jià)的電動(dòng)轎車會(huì)集式充換電基礎(chǔ)設(shè)備用電至2025年底免收需量(容量)電費(fèi)，其他充電設(shè)備按其所在場(chǎng)所履行相應(yīng)分類電價(jià)方針，電動(dòng)轎車充換電設(shè)備充電履行分時(shí)電價(jià)。

(三)加強(qiáng)電力供應(yīng)保證。在電力供需分析與電力規(guī)劃建造中，充沛考慮電能代替用電需求。各地方政府應(yīng)對(duì)電能代替配套電網(wǎng)建造改造給予支撐，簡(jiǎn)化審批程序，支撐相應(yīng)電力企業(yè)做好項(xiàng)目征地、拆遷和電力設(shè)備保護(hù)等作業(yè)。加強(qiáng)配套電網(wǎng)建造，推進(jìn)電網(wǎng)晉級(jí)改造，進(jìn)步電網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)靈敏性、可靠性和智能化水平。優(yōu)化電力調(diào)度，進(jìn)步電網(wǎng)安全運(yùn)轉(zhuǎn)辦理。持續(xù)進(jìn)步“獲得電力”服務(wù)水平，對(duì)新增電能代替項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)擔(dān)任電能代替改造項(xiàng)目規(guī)劃紅線外配套供電設(shè)備出資建造，拓荒電能代替項(xiàng)目業(yè)擴(kuò)報(bào)裝“綠色通道”。

(四)加大融資力度。鼓舞銀職業(yè)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、危險(xiǎn)可控的條件下，加大對(duì)電能代替項(xiàng)目的金融支撐力度，經(jīng)過綠色債券、綠色信貸等拓展電能代替項(xiàng)目融資渠道。

四、安排施行

(一)強(qiáng)化安排協(xié)調(diào)。各市(州)、各有關(guān)部門要高度重視，建立健全作業(yè)機(jī)制，統(tǒng)籌社會(huì)資源，強(qiáng)化政企協(xié)作，分職業(yè)、分范疇系統(tǒng)推進(jìn)推進(jìn)電能代替作業(yè)，保證各項(xiàng)支撐方針和配套措施履行落地。

(二)做好推行宣傳。各市(州)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)電能代替方針、典型案例、演示項(xiàng)目的宣傳力度，倡議綠色出產(chǎn)、綠色消費(fèi)、綠色出行理念，引導(dǎo)企業(yè)、大眾改變動(dòng)力消費(fèi)習(xí)慣，引導(dǎo)企業(yè)算好經(jīng)濟(jì)賬、環(huán)保賬，推進(jìn)全社會(huì)參加電能代替。